山東省肉羊產(chǎn)業(yè)競爭力分析研究

沈 達，趙瑞瑩

（山東農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院，山東 泰安 271018）

羊肉是一種具有高蛋白、低脂肪、低膽固醇的高檔肉制品，自古以來就深受廣大群眾的認可和喜愛。隨著現(xiàn)代生活水平的日益提高，人們對產(chǎn)品質(zhì)量的要求也隨之提高，同時飲食結(jié)構(gòu)也得進一步優(yōu)化和調(diào)整，羊肉市場的需求不斷增長，進而為山東省肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了非常好的市場契機。肉羊是指適應外界環(huán)境強、食性廣、耐粗伺、抗逆性強的羊的各種品種的總稱。養(yǎng)殖肉羊投資少，效益穩(wěn)，回報率高。山東省在肉羊品種資源、自然條件、飼料資源、人力資源、科技、政策等方面具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿薮螅庋虍a(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，也一定會成為全省畜牧業(yè)的發(fā)展重點。山東省的肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、成績斐然，為了更好地發(fā)展全省肉羊產(chǎn)業(yè)，使其向?qū)I(yè)化、集約化、規(guī)范化軌道方向邁進，本文就山東省肉羊產(chǎn)業(yè)的競爭力做了全面的對比分析研究，目的是使全省肉羊產(chǎn)業(yè)能夠健康、穩(wěn)步、科學和高效地運作，逐步使山東省肉羊產(chǎn)業(yè)和國際市場接軌。不斷提高山東省肉羊產(chǎn)業(yè)的競爭力，不僅關系到山東省肉羊產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時對農(nóng)民增收、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善也具有重要的現(xiàn)實意義。

一、山東省肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在的主要問題

1.發(fā)展現(xiàn)狀。山東省雖然是我國重要的肉羊養(yǎng)殖和生產(chǎn)大省，但不是肉羊發(fā)展強省，相對于新疆和內(nèi)蒙古的規(guī)模發(fā)展還有不小差距，與國際上肉羊發(fā)展強國如新西蘭、澳大利亞相比更是相差懸殊。山東省肉羊發(fā)展的競爭力顯然是不高的，肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依然還有漫長的道路要走。隨著肉羊產(chǎn)品價格的不斷上漲，山東省羊肉產(chǎn)品出口已經(jīng)失去價格優(yōu)勢。山東省肉羊存欄量可分為四個階段，2000—2005年間肉羊存欄量不斷增加；2006—2009年間存欄量不斷下降，與2005年相比下降幅度高達38.41%；2009—2012年間肉羊存欄較為穩(wěn)定，肉羊存欄量保持在2 150萬只左右；2013—2015年間肉羊存欄量小幅度增加，增長幅度在幾萬只左右，截至2015年山東省肉羊存欄量是2 231萬只。

2.存在的主要問題。山東省肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題有：第一，規(guī)模化飼養(yǎng)比例小，養(yǎng)殖戶多呈現(xiàn)分散狀態(tài)，組織化程度低且沒有章法制度約束；第二，缺乏專門化的肉羊優(yōu)良品種，且雜交改良方式不統(tǒng)一，羊肉產(chǎn)品質(zhì)量也更是參差不齊；第三，封山育林政策方針實施后，由于養(yǎng)殖戶沒有完全掌握舍飼養(yǎng)殖技術，實際養(yǎng)殖時導致肉羊營養(yǎng)不均衡，飼料轉(zhuǎn)化率低，最后導致羊只健康和精神狀況下降，出欄羊只不達標、羊肉產(chǎn)品不合格、養(yǎng)殖效益不理想；第四，羊肉加工龍頭企業(yè)與基地，肉羊的養(yǎng)殖與屠宰加工嚴重脫節(jié)，肉羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)鏈條比較短。

二、山東省肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

SWOT，即優(yōu)勢（Strengths）、劣勢（Weakness）、機會（Opportunity）、威脅（Threats）。SWOT分析，是通過分析自身具有的優(yōu)勢和劣勢，判斷所處的環(huán)境和外部存在的機遇與威脅，并據(jù)此提出相應的對策建議的一種方法。下面運用SWOT分析工具，針對山東省發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)所具備的優(yōu)勢（Strengths）與劣勢（Weakness）、機會（Opportunity）與威脅（Threats）做一個全面的評估與分析。

1.肉羊產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部發(fā)展優(yōu)勢。肉羊產(chǎn)業(yè)自古以來就是山東省農(nóng)村經(jīng)濟的一部分，肉羊也是山東省畜牧業(yè)的主要畜種。山東省養(yǎng)羊歷史悠久，自改革開放以來，山東省的養(yǎng)羊業(yè)得到了飛速發(fā)展（如下圖所示），1978—2015年，山東省肉羊年存欄量由756.4萬頭增長到2 231.66萬頭，年平均增長率達到了5%，肉羊年出欄量由142.4萬頭增長到3 195.76萬頭，增長了22倍。山東省具有豐富的優(yōu)良的本地羊種，也大量引進了國外肉羊?qū)Ｓ闷贩N進行快速繁殖。

山東省1978—2015年間肉羊存欄量與出欄量的變化趨勢圖

2.肉羊產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部發(fā)展劣勢。全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標與思路不明晰，缺乏整體規(guī)劃與政策引導，科學研究與技術推廣環(huán)節(jié)薄弱，科技成果轉(zhuǎn)化率低。肉羊養(yǎng)殖以小規(guī)模的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主，養(yǎng)殖基礎設施不健全，養(yǎng)殖規(guī)?；?、標準化水平偏低，肉羊品種和品質(zhì)參差不齊，無法滿足高檔消費者的需求，而且目前肉羊養(yǎng)殖從業(yè)人員文化素質(zhì)偏低，現(xiàn)代化水平不高。由表1可知，2006—2015年的十年里，山東省羊肉產(chǎn)量從36.64萬噸增到38.3噸，增長率為4.5%，全國增長率為21.1%。這說明，山東省羊肉產(chǎn)量雖然在上升，但相對全國水平是較低的，山東省的羊肉產(chǎn)量增長是緩慢的，山東省肉羊產(chǎn)業(yè)鏈較短，養(yǎng)殖過于分散，缺乏組織，肉羊的育成時間不統(tǒng)一，商品羊運輸成本過高。

3.肉羊產(chǎn)業(yè)的外部發(fā)展機會。國家將肉羊產(chǎn)業(yè)視為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的重要舉措，為肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開辟了廣闊的前景。改革開放近四十年的發(fā)展，山東省養(yǎng)羊業(yè)在全國中的地位逐漸升高，1978年山東肉羊年末出欄量僅占全國的4.45%，到2015年山東省肉羊年末存欄量已占全國總產(chǎn)量的7.1%，年出欄量達到了我國總產(chǎn)量的10.7%，僅次于內(nèi)蒙古和新疆，居全國第三位。山東省已成為我國重要的肉羊產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《全國肉羊優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃（2008—2015年）》中規(guī)劃出了中原、中東部農(nóng)牧交錯帶、西北、西南四大優(yōu)勢區(qū)域，山東屬于中原產(chǎn)區(qū)，在全國153個肉羊優(yōu)勢縣中，山東占有11個。

表1 山東省和全國2006—2015年羊肉產(chǎn)量與肉類總產(chǎn)量表

4.肉羊產(chǎn)業(yè)的外部發(fā)展威脅。國內(nèi)外一些肉羊知名品牌的快速發(fā)展對山東省的肉羊市場開拓形成了重大挑戰(zhàn)，同時，現(xiàn)階段相對于新疆和內(nèi)蒙古的肉羊養(yǎng)殖，山東省肉羊養(yǎng)殖主要是以分散的小規(guī)模飼養(yǎng)為主，規(guī)?；潭热赃_不到全國平均水平。食品安全的高壓政策對肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。多數(shù)羊肉進口國對肉羊產(chǎn)品制定了嚴格的質(zhì)量標準，國內(nèi)也出臺了相關強制性標準和監(jiān)控體系。同時，外部的商流、物流、信息流和資金流的不暢也阻礙了肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5.小結(jié)。山東省肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部和外部環(huán)境十分復雜，使山東省肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著非常多的機遇和挑戰(zhàn)。以上利用SWOT分析工具，全面分析了山東省肉羊產(chǎn)業(yè)競爭力的優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅。綜上所述，山東省肉羊產(chǎn)業(yè)自身所具備的優(yōu)勢和劣勢，以及外部環(huán)境所面臨的機遇和威脅，可大致總結(jié)歸納（如下頁表2所示）。

三、提升山東省肉羊產(chǎn)業(yè)競爭力的策略選擇

為了更好地發(fā)揮優(yōu)勢，克服不足，利用機遇，應對威脅，促進山東省肉羊產(chǎn)業(yè)的快速、健康持續(xù)發(fā)展，結(jié)合上述SWOT研究分析，提出了發(fā)展山東省肉羊產(chǎn)業(yè)的對策建議。

1.優(yōu)勢—機遇策略（SO策略）。加強肉羊良繁體系建設，建立科學、實用的良種繁育推廣機制，拓寬肉羊品種繁育，要堅持引種與育種相結(jié)合，品種培育與雜交利用相結(jié)合，政府運作與市場運作相結(jié)合，以優(yōu)質(zhì)種畜擴繁、推廣為主線，以建設人工授精配種網(wǎng)絡為手段，以利用新繁育技術為重點，以營養(yǎng)、技術服務、疫病防治體系為保障，規(guī)范種畜市場，強化質(zhì)量監(jiān)督。

2.劣勢—機遇戰(zhàn)略（WO戰(zhàn)略）。一是加強基礎設施的建設。肉羊養(yǎng)殖棚圈建設、飼草料基地建設以及糞便處理設備等是肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，因此應該加強肉羊產(chǎn)業(yè)基礎設施的建設，建立專用的飼草料基地，建設標準化的養(yǎng)殖棚圈，實行標準化養(yǎng)殖。二是建立健全技術推廣體系。技術推廣體系的建立應遵循政府推廣機構(gòu)為主導、企業(yè)為主體的科研院所和高校輔助為原則的技術推廣體系。針對技術推廣機構(gòu)人才缺乏的現(xiàn)狀，通過鼓勵高水平人才投身于畜牧站和家畜繁育改良站等機構(gòu)建設中去，積極引進管理和技術人才。三是制定肉羊產(chǎn)業(yè)的標準化建設方案。完善山東省肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，應在資金、技術等方面給予規(guī)?；B(yǎng)殖場優(yōu)惠政策，鼓勵散養(yǎng)小戶擴大養(yǎng)殖規(guī)模，充分挖掘散養(yǎng)戶和專業(yè)戶擴大飼養(yǎng)規(guī)模的潛力。

表2 山東省肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

3.優(yōu)勢—威脅戰(zhàn)略（ST戰(zhàn)略）。提升肉羊產(chǎn)品品牌效應，不斷開發(fā)新的市場。利用廣播、電視以及互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，大力宣傳山東省發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)的重大意義，向廣大養(yǎng)殖戶宣傳肉羊養(yǎng)殖的優(yōu)勢、市場前景和效益，注重發(fā)展品牌戰(zhàn)略，提升肉羊和羊肉產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量，完善售后服務，增加消費者心理認可和依賴感，采取標準化管理，實現(xiàn)每只羊在線檢測，確保產(chǎn)品質(zhì)量。肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須堅持以家庭為基本形式，在此基礎上，通過種羊場、屠宰企業(yè)的帶動，構(gòu)建合作社、公司、協(xié)會等組織，形成一個較健全考核制度，加強執(zhí)法檔案管理，防止以次充好和質(zhì)量不合格的產(chǎn)品流入市場。

4.劣勢—威脅戰(zhàn)略（WT戰(zhàn)略）。制定肉羊優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，選擇最優(yōu)雜交組合。充分利用已經(jīng)引入的國外優(yōu)良品種，開展廣泛的雜交改良工作，在廣泛進行雜交組合實驗的基礎上，經(jīng)過篩選比較，選擇針對本地品種資源和飼養(yǎng)條件的組合，建立具有本地特色的肉羊生產(chǎn)體系，包括種羊繁育及供應體系、飼養(yǎng)標準和飼料供應體系、飼養(yǎng)標準和飼料供應體系、最佳育肥時期及育肥方式、最佳畜群結(jié)構(gòu)、農(nóng)牧結(jié)合布局以及產(chǎn)—供—銷服務體系等，促進山東省肉羊產(chǎn)業(yè)的升級。

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