兩化融合管理體系簡述

李寧

摘 要：目前，世界范圍內(nèi)正掀起第四次工業(yè)革命，“工業(yè)4.0”如火如荼，“中國制造2025”也隨之登上舞臺。由中國國情決定，兩化融合是中國企業(yè)跟上世界腳步，實現(xiàn)彎道超車，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路；而兩化融合管理體系是國家推出的規(guī)范、穩(wěn)健推進兩化融合的重要工具。文章從兩化融合背景、兩化融合管理體系基本概念、兩化融合實施過程等方面做簡要分析說明。

關(guān)鍵詞：兩化融合 兩化融合管理體系 可持續(xù)競爭優(yōu)勢 新型能力 3大循環(huán)

中圖分類號：F424；F49 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）10（c）-0-03

1 兩化融合背景

近短短一百多年來，人類社會工業(yè)技術(shù)發(fā)展日新月異，歷經(jīng)機械化、電氣化、自動化3次工業(yè)革命，世界由刀耕火種的農(nóng)耕時代進入了瞬息萬變的信息化時代。而當(dāng)前，世界范圍內(nèi)正掀起以“智能化”為標(biāo)志的第四次工業(yè)革命。

第四次工業(yè)革命概念的明確提出，源于德國率先推出的“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略。2013年4月7日至11日，在德國漢諾威工業(yè)博覽會中，由德國政府正式推出“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，并迅速引起全球的關(guān)注，引發(fā)新一輪工業(yè)轉(zhuǎn)型熱潮。美國提出了“先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃”，日本提出了“科技工業(yè)聯(lián)盟”，英國提出了“工業(yè)2050戰(zhàn)略”。面對滾滾工業(yè)變革大潮，中國也順勢提出了“中國制造2025”。雖然各國戰(zhàn)略提法不同，但內(nèi)容實質(zhì)類似，均處于工業(yè)智能化的范疇之內(nèi)。

工業(yè)智能化，即智能制造，實質(zhì)為工業(yè)技術(shù)和信息技術(shù)發(fā)展到一定階段后互相結(jié)合的產(chǎn)物。當(dāng)前人類工業(yè)技術(shù)發(fā)展成熟，而信息技術(shù)在近年也發(fā)展迅猛，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、智能化等技術(shù)層出不窮，工業(yè)化和信息化兩者之間已初步進行了融合發(fā)展，人類社會具備了進行第四次工業(yè)革命的資本。

然而，我國國情現(xiàn)狀決定了我國的工業(yè)發(fā)展注定要走一條與西方發(fā)達(dá)國家不同的道路。我國目前的工業(yè)發(fā)展水平與西方發(fā)達(dá)國家相比，仍有較大的差距，西方發(fā)達(dá)國家歷經(jīng)3次完整的工業(yè)革命，在工業(yè)技術(shù)、工業(yè)基礎(chǔ)上有足夠渾厚的積累，由工業(yè)化過渡到信息化自然而然，先完成工業(yè)化后進行信息化；而我國工業(yè)起步較晚，基礎(chǔ)相對薄弱，大部分工業(yè)企業(yè)的工業(yè)化水平較為低下，尚處于工業(yè)自動化中低階段。我國想要跟上世界腳步，實現(xiàn)彎道超車，必須實行工業(yè)化和信息化同時發(fā)展，齊頭并進，并互相融合、互相促進，加速工業(yè)轉(zhuǎn)型變革，最終實現(xiàn)工業(yè)智能化目標(biāo)，實現(xiàn)國家戰(zhàn)略。

“兩化融合”理念正是由此而來。

2 兩化融合管理體系

兩化融合是一個長期的歷史進程。目前我國有幾百萬家工業(yè)企業(yè)，如何規(guī)范、有效、可控地實現(xiàn)兩化融合，是國家需要重點需要解決的問題。兩化融合管理體系正是為解決此問題應(yīng)運而生的。國家通過組織專家組分析具體國情，結(jié)合國際先進經(jīng)驗，分析我國企業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的突出問題，研制提出了“兩化融合管理體系”框架，并制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件。國家工信部于2013年推出GB/T 23020-2013《工業(yè)企業(yè)信息化和工業(yè)化融合評估與規(guī)范》，2014年推出《信息化和工業(yè)化融合管理體系 要求（試行）》，2017年正式推出GB/T 23000-2017《信息化和工業(yè)化融合管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語》及GB/T 23001-2017《信息化和工業(yè)化融合管理體系 要求》，并在全國范圍內(nèi)推廣運行。歷經(jīng)4年多時間的發(fā)展，目前（截至2018年11月1日）全國范圍內(nèi)通過兩化融合管理體系評定的企業(yè)已達(dá)3000余家。

為更好地理解兩化融合管理體系，下文將細(xì)述兩化融合管理體系的主要理念、重點要素以及建立過程。

3 兩化融合管理體系的理念

3.1 基本概念

《信息化與工業(yè)化融合管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語》（GB/T 23000-2017）3.1條款“理論說明”中說明：

“隨著信息化和工業(yè)化兩大歷史進程不斷發(fā)展、交叉、滲透與融合，工業(yè)社會正在加速向信息社會演進，兩化融合已經(jīng)成為組織可持續(xù)發(fā)展的必由之路。組織應(yīng)深刻認(rèn)識兩化融合的發(fā)展理念、戰(zhàn)略目標(biāo)和重點任務(wù)，建立適宜的推進方法和工作機制，從而在動態(tài)的競爭環(huán)境中加速轉(zhuǎn)型變革，獲取發(fā)展先機。

兩化融合管理體系是引導(dǎo)組織強化變革管理、系統(tǒng)推進兩化融合的管理方法論，明確了組織系統(tǒng)地建立、實施、保持和改進兩化融合管理機制的通用方法。通過規(guī)范兩化融合過程，并使其持續(xù)受控，引導(dǎo)組織充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的創(chuàng)新驅(qū)動潛能，推動和實現(xiàn)數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)四要素的互動創(chuàng)新和持續(xù)優(yōu)化，挖掘資源配置潛力，夯實新型工業(yè)化基礎(chǔ)，搶抓信息化發(fā)展機遇，從而幫助組織不斷打造信息化環(huán)境下的新型能力，獲取與其戰(zhàn)略相匹配的可持續(xù)競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、智能發(fā)展和綠色發(fā)展?！?/p>

3.2 概念解讀

上述兩化融合管理體系概念濃縮描述了兩化融合管理體系的歷史背景、推進因由、主要作用，以及核心理念、實現(xiàn)路徑等內(nèi)容。

概念明確了在當(dāng)代信息化環(huán)境下，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需深刻認(rèn)識兩化融合發(fā)展的重要性、必要性以及相應(yīng)的發(fā)展理念，并按照適宜的推進方法，實際行動推進兩化融合，從而加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型變革，獲取發(fā)展先機。

而兩化融合管理體系正是這適宜的推進方法和管理工具，它明確了企業(yè)如何系統(tǒng)地建立、實施、保持和改進兩化融合。

（1）規(guī)范兩化融合過程，使其持續(xù)受控。體系的基本作用為規(guī)范公司的管理，而兩化融合管理體系的基本作用即為規(guī)范企業(yè)的兩化融合過程，使兩化融合過程持續(xù)受控，始終走在正確的方向上。

（2）引導(dǎo)組織充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的創(chuàng)新驅(qū)動潛能，推動和實現(xiàn)數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)四要素的互動創(chuàng)新和持續(xù)優(yōu)化。這是兩化融合管理體系的一個創(chuàng)新框架理念——要素循環(huán)。信息化時代數(shù)據(jù)為王，大數(shù)據(jù)分析、智能決策、智能制造等均離不開數(shù)據(jù)的支撐，企業(yè)應(yīng)意識到數(shù)據(jù)的重要性，并以此為創(chuàng)新的驅(qū)動力量，分析企業(yè)改進、提升的方向，發(fā)揮技術(shù)（信息通信技術(shù)、自動化技術(shù)、管理技術(shù)、服務(wù)技術(shù)、能源技術(shù)、應(yīng)用領(lǐng)域技術(shù)等）的基礎(chǔ)性作用，優(yōu)化企業(yè)的業(yè)務(wù)流程，而業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化也相應(yīng)帶動組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，通過數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)四要素的互動創(chuàng)新和持續(xù)優(yōu)化，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（3）挖掘資源配置潛力，夯實新型工業(yè)化基礎(chǔ)。兩化融合管理體系注重評價資源配置的合理性、適度性和及時性，企業(yè)應(yīng)圍繞新型能力的打造而進行支持資源的統(tǒng)籌安排、優(yōu)化配置，并持續(xù)進行評估及優(yōu)化，以最大化利用資源，從而夯實新型工業(yè)化基礎(chǔ)。

（4）搶抓信息化發(fā)展機遇，獲取與其戰(zhàn)略相匹配的可持續(xù)競爭優(yōu)勢。企業(yè)需重視信息化環(huán)境下帶來的新機遇，通過上述四要素的互動創(chuàng)新和持續(xù)優(yōu)化，以數(shù)據(jù)為驅(qū)動，不斷打造信息化環(huán)境下的新型能力，獲取差異性可持續(xù)競爭優(yōu)勢，搶占信息化發(fā)展先機，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、智能發(fā)展和綠色發(fā)展，最終實現(xiàn)戰(zhàn)略落地。

4 兩化融合的實施過程

兩化融合管理體系引導(dǎo)企業(yè)進行兩化融合的過程，主要為三大循環(huán)的推進：戰(zhàn)略循環(huán)、管理循環(huán)（PDCA循環(huán)）以及上述的要素循環(huán)。其中，戰(zhàn)略循環(huán)為兩化融合發(fā)展方向上的大循環(huán)，指明了企業(yè)進行兩化融合的方向；要素循環(huán)為新型能力打造實施、持續(xù)改進的循環(huán)，為兩化融合管理體系的核心循環(huán)；管理循環(huán)為管理工作上的循環(huán)，貫徹在兩化融合的每項工作之中，兩化融合的主要工作均遵循PDCA方法進行。

4.1 戰(zhàn)略循環(huán)

戰(zhàn)略循環(huán)即戰(zhàn)略—可持續(xù)競爭優(yōu)勢—新型能力循環(huán)，為兩化融合管理體系的主要過程。兩化融合的最終目的是為了幫助企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略落地，兩化融合目標(biāo)應(yīng)和企業(yè)戰(zhàn)略保持高度一致，這是兩化融合管理體系的重要原則之一。兩化融合的實施，首先應(yīng)從企業(yè)的戰(zhàn)略出發(fā)，通過企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)分析得出戰(zhàn)略重點，以及相應(yīng)的戰(zhàn)略舉措；其次通過分析企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境，包括國內(nèi)外政策、行業(yè)形勢、企業(yè)愿景等，結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略，分析得出企業(yè)存在的需要提升或保持的可持續(xù)競爭優(yōu)勢需求，并圍繞可持續(xù)競爭優(yōu)勢需求，分析得出需要打造的新型能力；最終通過新型能力的打造，獲取可持續(xù)競爭優(yōu)勢，使企業(yè)搶占發(fā)展先機，實現(xiàn)戰(zhàn)略落地。

4.2 要素循環(huán)

要素即數(shù)據(jù)—技術(shù)—業(yè)務(wù)流程—組織結(jié)構(gòu)循環(huán)。新型能力的打造實施及持續(xù)改進主要通過要素循環(huán)實現(xiàn)，實現(xiàn)過程、方法在上文3.2中有詳細(xì)描述。

4.3 管理循環(huán)

管理循環(huán)即PDCA循環(huán)，從計劃到實施、檢測、改進。與其他管理體系一致，兩化融合管理體系也始終遵循PDCA方法，PDCA方法貫徹運用在每項兩化融合工作當(dāng)中。其中，PDCA方法也運用在兩化融合推進機制上，主要應(yīng)用如下。

（1）P（Plan）——策劃：從企業(yè)的戰(zhàn)略出發(fā)，結(jié)合企業(yè)當(dāng)前的內(nèi)外部環(huán)境，包括法律法規(guī)、國內(nèi)外政策、行業(yè)形勢等，運用相應(yīng)的分析方法，如SWOT、PEST等，分析得出與企業(yè)戰(zhàn)略相匹配的差異化可持續(xù)競爭優(yōu)勢需求，并圍繞優(yōu)勢需求進一步識別和確定擬打造的信息化環(huán)境下的新型能力及其目標(biāo)，并據(jù)此策劃兩化融合過程。

（2）D（Do）——支持、實施與運行：首先需確保支持條件和資源的有效提供，然后在受控條件下進行實施、運行策劃的工作，業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)實現(xiàn)、數(shù)據(jù)開發(fā)利用，實現(xiàn)信息化環(huán)境下的新型能力的打造。

（3）C（Check）——評測：在實現(xiàn)新型能力的打造后，企業(yè)仍需對兩化融合管理體系、四要素進行持續(xù)評測，進行評估于診斷、監(jiān)視與測量、審核、考核和管理評審等工作，以分析可改進的地方，實現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化。

（4）A（Action）——改進：根據(jù)評測過程發(fā)現(xiàn)的問題、可改進項以及分析建議，制定并采取相應(yīng)措施，包括糾正措施和預(yù)防措施等，以持續(xù)改進兩化融合過程。

5 術(shù)語和定義

以下術(shù)語與定義引自《信息化與工業(yè)化融合管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語》（GB/T 23000-2017）。

5.1 組織organization

為實現(xiàn)其目標(biāo)，具有特定職能且具有職責(zé)、權(quán)限和相五關(guān)系的一個人或一組人。

注1： 組織包括但不限于公司、集團、商行、企事業(yè)單位、行政機構(gòu)、合營公司、社團、慈善機構(gòu)和研究機構(gòu)，以及上述組織的部分或組合。無論其是否為法人組織，也無論其是公有還是私有。

注2： 改寫ISO 9000：2015，定義3.2.1。

5.2 新型能力enhanced capability

為適應(yīng)快速變化的環(huán)境、不斷形成新的競爭優(yōu)勢，整合、建立、重構(gòu)組織的內(nèi)外部能力，實現(xiàn)能力改進的結(jié)果。

注：新型能力原則上是影響組織全局的，其載體是組織的整體，是在組織成長歷程中積累產(chǎn)生的，并隨組織業(yè)務(wù)發(fā)展、環(huán)境變化等因素動態(tài)改變。新型能力相對于已有能力，可以表現(xiàn)為量的增長，也可以是質(zhì)的跨越。

5.3 技術(shù)technology

為實現(xiàn)某一目的所需的技能、方法、手段、工具、知識或規(guī)則的組合。

注：如信息通信技術(shù)、管理技術(shù)、服務(wù)技術(shù)、能源技術(shù)、應(yīng)用領(lǐng)域技術(shù)等。

5.4 業(yè)務(wù)流程business process

組織（或組織的一部分）在追求給定目標(biāo)過程中，為了實現(xiàn)某一期望的結(jié)果，所執(zhí)行的組織活動的部分有序集。

注：改寫GB/T 16642-2008，定義3 .4，以及改寫GB/T 18757—2008，定義3.5。

5.5 組織結(jié)構(gòu)organizational structure

人員的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系的安排。

6 結(jié)語

中國的工業(yè)和信息化發(fā)展尚任重而道遠(yuǎn)。在世界大信息化環(huán)境下，兩化融合是中國企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是實現(xiàn)“中國制造2025”國家戰(zhàn)略的重要抓手。兩化融合管理體系作為規(guī)范、高效推進兩化融合的重要工具，需廣大企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹思想，并將其應(yīng)用于實際工作中，有效、穩(wěn)健地推進兩化融合，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略落地，國家戰(zhàn)略落地。

上述兩化融合管理體系的基本理念及其主要實施過程、方法，僅為兩化融合管理體系相關(guān)知識中的一鱗半爪，尚不足以深入理解其精髓。若深入學(xué)習(xí)兩化融合管理體系，需認(rèn)真研讀標(biāo)準(zhǔn)文件《信息化與工業(yè)化融合管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語》（GB/T 23000-2017）及其他相關(guān)文件。

參考文獻(xiàn)

[1] GB/T 23000-2017，信息化與工業(yè)化融合管理體系·基礎(chǔ)和術(shù)語[S].

[2] GB/T 23001-2017，信息化與工業(yè)化融合管理體系·要求[S].

[3] 國務(wù)院.工業(yè)和信息化部.智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）[EB/OL].（2016-12-08）.http：//www.gov.cn/xinwen/2016-12/08/content_5145162.htm.

[4] 中國兩化融合服務(wù)聯(lián)盟.互聯(lián)網(wǎng)時代我國企業(yè)打造新型能力的重點、方向及管理創(chuàng)新關(guān)鍵點[EB/OL].（2017-01-16）.http：//cspiii.com/xzzx/.