從教務(wù)員角度淺談高校監(jiān)考問題

劉冰

摘 要：考試，作為評價手段，是教學(xué)環(huán)節(jié)中必不可少的一環(huán)。每學(xué)期期初到期末，各項考試紛至沓來，高校教務(wù)管理部門承擔(dān)了大量的考務(wù)工作，其中各種監(jiān)考問題凸顯，矛盾重重。本文擬從教務(wù)員角度淺談高校監(jiān)考問題，并提出對策建議。

關(guān)鍵詞：高校 監(jiān)考 問題

中圖分類號：G642.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）09（a）-0191-02

考試，作為評價手段，是教學(xué)環(huán)節(jié)中必不可少的一環(huán)。每學(xué)期期初到期末，各項考試紛至沓來，高校教務(wù)管理部門承擔(dān)了大量的考務(wù)工作，以筆者所在學(xué)校的二級學(xué)院教務(wù)辦為例，每學(xué)期要承擔(dān)大量監(jiān)考安排工作。考試類型包括：期中考試、重修單開班期末考試、提前考期末考試、考試周期末考試、補考、大學(xué)外語四六級考試、全省高校計算機(jī)等級考試、浙大“立交橋”考試以及學(xué)院內(nèi)部出現(xiàn)的各類零星考試等。以2017到2018年度第一學(xué)期為例，經(jīng)統(tǒng)計，共計安排監(jiān)考場次352場，可安排監(jiān)考教師50人，人均承擔(dān)監(jiān)考7場。在如此大量的監(jiān)考場次中，各種監(jiān)考問題凸顯。本文擬從教務(wù)員角度淺談高校監(jiān)考問題，并提出對策建議。

1 監(jiān)考存在的問題

1.1 監(jiān)考安排不合理

目前，筆者學(xué)校是由學(xué)校教務(wù)部根據(jù)各教學(xué)單位人員編制數(shù)下發(fā)監(jiān)考數(shù)量，各教學(xué)單位根據(jù)數(shù)量匹配本單位可參加監(jiān)考的教師。通過這種安排方式，基本可以使各教學(xué)單位監(jiān)考數(shù)量達(dá)到相對平衡合理。但是實際上，在各教學(xué)單位安排本單位監(jiān)考教師時，存在困難，因各種原因?qū)嶋H可安排人數(shù)明顯少于編制數(shù)，在監(jiān)考總量不變的情況下，人均承擔(dān)監(jiān)考場次明顯高于預(yù)計場次。各教學(xué)單位之間人均承擔(dān)監(jiān)考場次不均。而學(xué)校對非教學(xué)單位沒有承擔(dān)監(jiān)考任務(wù)的要求，教學(xué)單位與非教學(xué)單位之間承擔(dān)監(jiān)考不均，出現(xiàn)監(jiān)考教師高價轉(zhuǎn)讓監(jiān)考給非教學(xué)單位人員的現(xiàn)象。

1.2 監(jiān)考教師素質(zhì)有待提升

學(xué)校有明確的監(jiān)考流程，監(jiān)考流程對考試開始前、考試進(jìn)行中、考試結(jié)束時的監(jiān)考事宜做出了明確規(guī)定。但是部分監(jiān)考教師對監(jiān)考工作不重視，積極性不高，認(rèn)為監(jiān)考是一件費時費力沒有成效的事情，個別監(jiān)考教師不能嚴(yán)格按照監(jiān)考流程規(guī)范操作的現(xiàn)象時有發(fā)生。比如：考試開始前不按規(guī)定時間到考場，不佩戴監(jiān)考證，不逐一查驗學(xué)生證件，考試進(jìn)行中聊天、打電話、發(fā)短信、抽煙、做題、看書報，考試結(jié)束時不認(rèn)真清點試卷匆忙離開考場等。甚至有監(jiān)考教師私自替換監(jiān)考，尤其有的考試課程的任課教師作為主監(jiān)考私自替換監(jiān)考后，導(dǎo)致考場學(xué)生對試卷有疑問時找不到專業(yè)老師解答。更有甚者，有的監(jiān)考老師在領(lǐng)取監(jiān)考任務(wù)后忘記監(jiān)考。

1.3 監(jiān)考力度不統(tǒng)一

各類考試監(jiān)考力度不統(tǒng)一。每學(xué)期初到期末，學(xué)校內(nèi)進(jìn)行著各類考試，但不同類型考試的監(jiān)考力度并不統(tǒng)一。比如，大學(xué)外語四六級考試是監(jiān)考力度最大、流程最嚴(yán)格的。每年6月、12月，大學(xué)外語四六級考試進(jìn)行前，會對監(jiān)考教師進(jìn)行考前培訓(xùn)。監(jiān)考資料上會根據(jù)時間明確考試進(jìn)度，如到某個時間節(jié)點監(jiān)考老師所做動作、所說話語都有明確指示。而其他類型考試的監(jiān)考并沒有做到這種力度。監(jiān)考流程是除大學(xué)外語四六級以外其他考試的操作規(guī)范，因監(jiān)考流程本身的簡略性和沒有更為嚴(yán)格的約束機(jī)制，不同的監(jiān)考教師對監(jiān)考流程的執(zhí)行度不同，導(dǎo)致監(jiān)考教師之間的監(jiān)考力度不統(tǒng)一，有時出現(xiàn)同一門考試不同考場監(jiān)考力度不統(tǒng)一的現(xiàn)象。不同類型考試間監(jiān)考力度不統(tǒng)一和不同監(jiān)考教師間監(jiān)考力度不統(tǒng)一，導(dǎo)致監(jiān)考對象——學(xué)生通過其經(jīng)歷的大量考試監(jiān)考的比較后，個別學(xué)生僥幸心理暗生，作弊現(xiàn)象時有發(fā)生。

1.4 監(jiān)考費用不合理

很多學(xué)校認(rèn)為考試屬于教學(xué)環(huán)節(jié)的重要一環(huán)，相應(yīng)的監(jiān)考也是教師的本職工作，只是象征性地發(fā)放幾十元一場的報酬，有的學(xué)校甚至不發(fā)放。但是，從實際情況上看，教師平均每學(xué)期承擔(dān)7場監(jiān)考，每場監(jiān)考2h，加上考前準(zhǔn)備和考后整理等工作，實際時間在每場將近3h。除期末考試周學(xué)生停課考試外，其余類型的考試時間均是晚上和周末休息時間。監(jiān)考教師付出的時間成本較高，這是導(dǎo)致監(jiān)考教師對監(jiān)考存在畏難情緒的一個重要原因。

2 改進(jìn)建議

2.1 合理安排監(jiān)考

從學(xué)校層面來說，建議通過以下方式合理安排監(jiān)考。首先，合理使用大型教室、場館等，合并考場，減少考場總數(shù)從而在總量上減少監(jiān)考教師人數(shù)?，F(xiàn)在學(xué)校在安排考場時，是以考試科目的教學(xué)班為參考，大部分情況是一個教學(xué)班一個考場，并未最大限度使用考場的考位。建議學(xué)校以考場的最大考位數(shù)為參考安排考場，可以嘗試根據(jù)一定規(guī)律打亂考試科目，最終達(dá)到最大限度利用考位且考生前后左右考試科目不同的效果。這樣考場總數(shù)減少了，相應(yīng)匹配的監(jiān)考教師總數(shù)也減少了，而且相鄰考位考生試卷都不同，從另一方面杜絕了考生的舞弊行為，監(jiān)考教師的監(jiān)考壓力也隨之減少了。當(dāng)然，考試結(jié)束后的試卷歸類是一項較繁瑣的工作，可以著力于研究關(guān)于這方面的數(shù)據(jù)模型甚至借助于機(jī)器或人工智能，打亂科目和回收后試卷分類規(guī)律明確，繁瑣也會變得簡單易行。其次，建議學(xué)校根據(jù)各教學(xué)單位當(dāng)學(xué)期實際人數(shù)下?lián)鼙O(jiān)考數(shù)量。高校教師承擔(dān)工作較多，不僅要做好教學(xué)工作，還要做科研、發(fā)論文、做實驗、指導(dǎo)學(xué)生、國內(nèi)外訪學(xué)、在職學(xué)歷提升等。以筆者所在的二級學(xué)院為例，每學(xué)期因出國訪學(xué)、企事業(yè)單位掛職、在職學(xué)歷提升、病假產(chǎn)假、人員調(diào)離等原因不能監(jiān)考的教師人數(shù)在10人左右，可安排監(jiān)考人數(shù)明顯低于編制數(shù)，純粹按照編制數(shù)下?lián)鼙O(jiān)考數(shù)量不合理。最后，建議學(xué)校開通非教學(xué)單位承擔(dān)監(jiān)考任務(wù)的途徑，參與教學(xué)環(huán)節(jié)的工作。此舉不僅可以緩解各教學(xué)單位監(jiān)考排考困難的問題，還可以促使學(xué)校各部門單位在參與教學(xué)環(huán)節(jié)過程中發(fā)現(xiàn)問題，根據(jù)分管職能出發(fā)，從不同角度給予教學(xué)更全方位的建議。

從教學(xué)單位層面來說，學(xué)校下?lián)艿谋O(jiān)考數(shù)量固定，可安排監(jiān)考教師數(shù)量固定，考場和考試時間安排不在權(quán)限內(nèi)，合理安排監(jiān)考的發(fā)揮余地不大。合理安排監(jiān)考更多是體現(xiàn)在確保本單位教師間的監(jiān)考場次均勻和人性化上。比如：在人均場次一致的前提下，考慮監(jiān)考教師家庭住址遠(yuǎn)近，盡量不給住得遠(yuǎn)的教師安排早上或晚上的監(jiān)考；考慮雙教工帶小孩的困難，不給雙教工安排同時間段的監(jiān)考；考慮年齡大教師的身體，監(jiān)考場次盡量少些等。前期安排合理了，后期監(jiān)考工作則更好開展。否則，不考慮實際因素直接安排，后期監(jiān)考替換頻繁，更容易引發(fā)一系列問題。

2.2 加強(qiáng)監(jiān)考制度建設(shè)

首先，應(yīng)明確更為細(xì)致的監(jiān)考流程規(guī)范。學(xué)校目前比較明確的是監(jiān)考遲到認(rèn)定教學(xué)事故，監(jiān)考遲到是比較好界定的，而其他監(jiān)考違規(guī)行為因為沒有發(fā)現(xiàn)機(jī)制和比較難以界定并沒有明確的懲戒措施。筆者認(rèn)為，首先應(yīng)明確監(jiān)考流程規(guī)范，監(jiān)考流程規(guī)范不應(yīng)用簡潔或描述性的語言概括，可參考大學(xué)外語四六級考試將監(jiān)考流程規(guī)范細(xì)致到每個時間節(jié)點監(jiān)考老師的行為動作，這樣不僅有助于監(jiān)考教師明晰地知曉監(jiān)考時應(yīng)做的事情，也有助于界定監(jiān)考違規(guī)行為。其次，學(xué)校各級教學(xué)單位應(yīng)在思想上高度重視，在考務(wù)會、考前培訓(xùn)會、院系大會等各種途徑中，宣傳規(guī)范監(jiān)考的重要性；推出相應(yīng)的約束機(jī)制，將教師參加監(jiān)考和考前培訓(xùn)等納入考核體系；建立監(jiān)考工作評價體系，由監(jiān)考對象（學(xué)生）、巡考人員和考務(wù)人員組成考評小組，對違規(guī)監(jiān)考教師進(jìn)行批評懲戒，對監(jiān)考合格和優(yōu)秀的教師予以一定的獎勵。

2.3 提高監(jiān)考費標(biāo)準(zhǔn)

首先，建議可以適當(dāng)提高監(jiān)考費標(biāo)準(zhǔn)。其次，可以考慮將監(jiān)考作為教學(xué)工作量的一部分，一場監(jiān)考可以換算成一定的教學(xué)工作量。這樣監(jiān)考就被統(tǒng)一納入對教師的考核中。教師為了完成工作量也會積極配合監(jiān)考工作，尤其對于工作量不飽滿的教師，更愿意承擔(dān)更多場次的監(jiān)考來補充教學(xué)工作量，從一定程度上調(diào)動了教師對監(jiān)考的積極性。

2.4 增設(shè)監(jiān)考提醒服務(wù)

高校教師承擔(dān)工作較多，除了學(xué)校教學(xué)科研工作、自我提升需求、社會服務(wù)職能、學(xué)生學(xué)業(yè)指導(dǎo)等，還要兼顧家庭生活。尤其在期末各項教學(xué)任務(wù)更為繁重的時候，難免會有少量監(jiān)考教師遺忘監(jiān)考任務(wù)。而監(jiān)考遲到甚至遺忘監(jiān)考認(rèn)定教學(xué)事故后，對教師的考核、聘崗、評職稱、甚至退休待遇等都有很大的影響。各教學(xué)單位應(yīng)充分考慮教師的實際情況，在完成向監(jiān)考教師下發(fā)監(jiān)考任務(wù)的常規(guī)工作后，建議更人性化地增設(shè)監(jiān)考提醒服務(wù)，即在監(jiān)考前一天提醒監(jiān)考老師第二天的監(jiān)考安排，此舉在一定程度上降低了監(jiān)考教師因監(jiān)考遲到遺忘等引發(fā)教學(xué)事故的概率。

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