新時(shí)代高校學(xué)生法治教育探析

唐菀陽

【摘 要】本文論述新時(shí)代高校學(xué)生的法治教育，提出高校學(xué)生法治教育應(yīng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以信仰教育為主線，使學(xué)生堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義法治的“四個(gè)自信”;以憲法教育為核心，使學(xué)生正確認(rèn)識(shí)依憲治國與依憲執(zhí)政的意義;以依法治國理論和實(shí)踐教育為重點(diǎn)，使學(xué)生深刻理解法治對(duì)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵作用。

【關(guān)鍵詞】高校學(xué)生? 習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想? 法治教育? 新時(shí)代

【中圖分類號(hào)】G? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2018）12C-0141-03

高校是法治教育的重要陣地，也是在全面依法治國背景下促進(jìn)學(xué)生提升法治素養(yǎng)的主要場(chǎng)所。高校學(xué)生作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的生力軍，其自身法治素養(yǎng)狀況直接影響未來我國社會(huì)的法治意識(shí)和法治行為方向，反映國家的法治文明程度和法治現(xiàn)代化水平。在高校學(xué)生中普及法治教育，促使其以實(shí)際行動(dòng)倡導(dǎo)法治，成為其他社會(huì)成員的榜樣，這對(duì)營造良好法治社會(huì)氛圍、培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀、以法治保障和推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)無疑具有積極的作用。

黨的十八大以來，“全面依法治國”被納入“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。習(xí)近平總書記從黨和國家工作大局出發(fā)，先后發(fā)表一系列重要講話，提出了“全面依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的宏觀目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了一系列的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，逐步形成了中國特色社會(huì)主義法治思想。黨的十九大報(bào)告將堅(jiān)持全面依法治國作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略之一，指出“全面依法治國是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障”，系統(tǒng)回答了在新時(shí)代如何堅(jiān)持全面依法治國，如何建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治等重大理論和實(shí)踐問題，開啟了建設(shè)法治中國的新征程。中國特色社會(huì)主義法治思想是一個(gè)完整的體系，“主要是由中國特色社會(huì)主義法治道路、中國特色社會(huì)主義法治理論、中國特色社會(huì)主義法治體系、中國特色社會(huì)主義法治文化、依憲治國和依憲執(zhí)政、國家治理體系和治理能力等六部分組成”。在新時(shí)代背景下開展高校學(xué)生法治教育，須與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)、恰當(dāng)?shù)厝谌肓?xí)近平中國特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步完善對(duì)高校學(xué)生法治教育的內(nèi)容。具體而言，高校法治教育工作者應(yīng)當(dāng)從以下三方面努力。

一、以信仰教育為主線，使學(xué)生堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義法治的“四個(gè)自信”

高校法治教育工作者的任務(wù)不僅在于傳授法律知識(shí)，更重要的是使學(xué)生樹立對(duì)法治的崇敬，并形成對(duì)中國特色社會(huì)主義法治的價(jià)值認(rèn)同。近年來，國內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力別有用心，鼓吹西方民主憲政，宣揚(yáng)“普世價(jià)值”，惡意攻擊我國法治現(xiàn)狀，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的高校學(xué)生在各種社會(huì)思潮的洶涌中，缺乏分辨是非的能力，極易產(chǎn)生價(jià)值觀偏差。因此，新時(shí)代的高校法治教育任重道遠(yuǎn)，必須以信仰教育為主線，使學(xué)生堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義法治的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

（一）指引學(xué)生堅(jiān)定道路自信，做中國特色社會(huì)主義法治道路的篤行者。中國特色社會(huì)主義法治道路是從多年的法治實(shí)踐中探索出來的，是與中國現(xiàn)實(shí)國情相適應(yīng)的法治道路。中國的法治建設(shè)沒有現(xiàn)成道路可以復(fù)制，中國特色社會(huì)主義法治道路是唯一選擇。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，既不能走封閉僵化的老路，也不能走改旗易幟的邪路?！白呤裁绰?，舉什么旗”是全面推進(jìn)依法治國的根本問題。黨的十九大再次強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義法治道路”。

高校的法治教育工作者應(yīng)善于將關(guān)于我國法治建設(shè)的鮮活的歷史和實(shí)踐事例作為教學(xué)素材，使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到中國特色社會(huì)主義法治道路并非憑空形成，而是根植于黨和國家?guī)ьI(lǐng)全國人民探索適合中國國情的社會(huì)主義道路的偉大實(shí)踐中，并使學(xué)生進(jìn)一步明白中國特色社會(huì)主義法治道路是借鑒馬克思主義法治的經(jīng)典理論以及結(jié)合中國法治實(shí)踐的必然結(jié)果，因此是最適合中國國情的法治發(fā)展道路，從而堅(jiān)定道路自信，做中國特色社會(huì)主義法治道路的篤行者。

（二）倡導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定理論自信，做中國特色社會(huì)主義法治理論的擁護(hù)者。習(xí)近平總書記的系列講話以及黨的十九大報(bào)告都對(duì)中國特色社會(huì)主義法治理論進(jìn)行過全面、系統(tǒng)的闡釋。“中國特色社會(huì)主義法治理論是以馬克思主義法學(xué)思想為指導(dǎo)，立足于中國基本國情和法治實(shí)踐，并借鑒人類法治文明成果的基礎(chǔ)上形成的科學(xué)理論，是具有中國氣派、中國特色、中國風(fēng)格的法治理論”。這一法治理論為依法治國實(shí)踐提供了強(qiáng)大的思想支撐。

高校的法治教育工作者應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)和把握中國特色社會(huì)主義法治理論的科學(xué)內(nèi)涵，并用通俗易懂的語言、優(yōu)質(zhì)豐富的資源以及極接地氣的方式開展關(guān)于法治理論的教育教學(xué)活動(dòng)，重點(diǎn)是將黨的十八大以來習(xí)近平總書記圍繞“建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治國家”提出的富有創(chuàng)造性的構(gòu)想以及黨的十九大報(bào)告中關(guān)于依法治國的新思想、新觀點(diǎn)和新論斷融入法治理論教育，并結(jié)合中國法治建設(shè)的實(shí)踐深入淺出地講授，使學(xué)生深刻感悟到“中國特色社會(huì)主義法治理論是黨和國家在新時(shí)代的歷史方位下深化依法治國實(shí)踐的行動(dòng)指南”，須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并深入貫徹落實(shí)，從而堅(jiān)定理論自信，做中國特色社會(huì)主義法治理論的擁護(hù)者。

（三）鼓勵(lì)學(xué)生堅(jiān)定制度自信，做中國特色社會(huì)主義法治體系的遵循者。“建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系是全面依法治國的總抓手，也是依法治國各項(xiàng)工作的中心”。從建設(shè)靜態(tài)的法律部門體系，到建設(shè)動(dòng)態(tài)的國家治理過程，從關(guān)注完善法律制度，到關(guān)注切實(shí)運(yùn)用法律治理國家，法治國家的目標(biāo)已從有法可依邁向有法必依，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化快速推進(jìn)，尤其是反腐工作在法治的堅(jiān)實(shí)保障下取得持續(xù)性勝利。“完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”協(xié)同作用，構(gòu)成符合國情民意和社會(huì)主義屬性的法治有機(jī)統(tǒng)一體。

高校的法治教育工作者應(yīng)當(dāng)順應(yīng)新形勢(shì)，及時(shí)將中國特色社會(huì)主義法治體系的內(nèi)容融入法治理論教育，結(jié)合黨的十八大以來依法治國的實(shí)踐，以生動(dòng)的案例讓高校學(xué)生從我國近年來法治建設(shè)的成就中汲取正能量，深切體會(huì)到各行各業(yè)的法律制度的日益健全，法治環(huán)境的有效改善，司法和執(zhí)法領(lǐng)域腐敗的有力懲治，并引導(dǎo)其正確看待法治進(jìn)程中的困境，防止其對(duì)執(zhí)法濫權(quán)、司法不公等個(gè)別負(fù)面現(xiàn)象產(chǎn)生以偏概全的不當(dāng)認(rèn)識(shí)，從而使其堅(jiān)定制度自信，做中國特色社會(huì)主義法治體系的遵循者。

（四）啟迪學(xué)生堅(jiān)定文化自信，做中國特色社會(huì)主義法治文化的傳承者。制度是法治的產(chǎn)品，文化是法治的源泉。法治的要求能否落到實(shí)處，法治的成果能否與社會(huì)核心價(jià)值取向協(xié)調(diào)一致，關(guān)鍵在于是否有優(yōu)秀的法治文化作支撐。黨的十八屆四中全會(huì)指出“法律權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰”。同時(shí)，黨的十九大報(bào)告指出“建設(shè)社會(huì)主義法治文化，提高全民族法治素養(yǎng)”。中國特色社會(huì)主義法治文化既是對(duì)我國傳統(tǒng)法律文化的繼承和發(fā)揚(yáng)，又是對(duì)世界優(yōu)秀法律文化的吸收和借鑒，也是倫理道德、法治精神、法治信仰的有機(jī)統(tǒng)一體。“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”須倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治文化。

高校的法治教育工作者，應(yīng)善于從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和世界優(yōu)秀文化中提取法治元素，并將其進(jìn)行有效的加工和整合，作為法治文化教育的資源，尤其須重視榜樣人物的典范作用，啟迪學(xué)生從優(yōu)秀人物踐行法治的先進(jìn)事跡中汲取有益營養(yǎng)。同時(shí)，應(yīng)創(chuàng)新方式和途徑，以學(xué)生喜聞樂見的方式傳播法治文化，促進(jìn)其全面樹立法治信仰，提升法治素養(yǎng)，從而使其將法治要求化為內(nèi)心的自覺，主動(dòng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)定文化自信，做中國特色社會(huì)主義法治文化的傳承者。

二、以憲法教育為核心，使學(xué)生正確認(rèn)識(shí)依憲治國與依憲執(zhí)政的重要意義

黨的十九大報(bào)告指出：完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，推進(jìn)合憲性審查工作，維護(hù)憲法權(quán)威。2018年憲法修正案也充分體現(xiàn)了依憲治國和依憲執(zhí)政的理念。憲法是國家的根本法，具有最高的法律效力，任何行為都不能與憲法相抵觸，一切違反憲法的治國行為和執(zhí)政行為都必須予以追究。

高校的法治教育須強(qiáng)化憲法權(quán)威，以憲法教育為核心，讓學(xué)校成為憲法宣傳的主陣地。高校法治教育工作者須深入學(xué)習(xí)2018年憲法修正案，以憲法精神為統(tǒng)領(lǐng)、以憲法理念為引導(dǎo)、以憲法紀(jì)念日為契機(jī)開展憲法教育，通過憲法案例、憲法故事、憲法朗誦、憲法微視頻、憲法宣誓活動(dòng)等多種形式宣傳憲法，促使學(xué)生充分領(lǐng)悟憲法的內(nèi)涵和價(jià)值，并自覺維護(hù)憲法權(quán)威，捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，保障憲法實(shí)施，從而以憲法教育帶動(dòng)法治教育的全面深入。

此外，由于2018年憲法修正案貫徹落實(shí)了黨的十九大精神，是將黨和國家的意志進(jìn)行憲法化的結(jié)果，因此在學(xué)生中進(jìn)行憲法修正案的宣傳和教育，必須與貫徹黨的十九大精神有機(jī)結(jié)合，方能使學(xué)生全面把握憲法修正案的內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確理解習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容入憲的時(shí)代意義，從而樹立憲法自信。

三、以依法治國理論和實(shí)踐教育為重點(diǎn)，使學(xué)生深刻理解法治對(duì)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵作用

“依法治國”的思想和理念是高校法治理論教育的重點(diǎn)。習(xí)近平總書記將依法治國與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化創(chuàng)造性地結(jié)合起來，提出“國家治理體系和治理能力是一個(gè)國家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)”。黨的十九大報(bào)告將依法治國作為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的14條基本方略之一，并對(duì)目前通過法治來促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的狀況給出基本判斷：“全面依法治國任務(wù)依然繁重，國家治理體系和治理能力有待加強(qiáng)?！边@說明此項(xiàng)工作仍然任重道遠(yuǎn)。

高校的教育工作者在講授依法治國理論與實(shí)踐的相關(guān)問題時(shí)，要根據(jù)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，為學(xué)生厘清法治與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的相互關(guān)系及作用，使學(xué)生意識(shí)到全面依法治國實(shí)踐是一個(gè)長(zhǎng)期曲折的過程，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化也不可能一蹴而就，在新時(shí)代下深化依法治國實(shí)踐，同樣要從中國實(shí)際出發(fā)，與推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化協(xié)同作用，不能超越具體國情和必要階段，亦不能故步自封，保守停滯。同時(shí)，應(yīng)向?qū)W生展示黨的十九大在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)中描繪的國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，使學(xué)生對(duì)法治中國的未來充滿自信和期待。此外，學(xué)生通過學(xué)習(xí)，應(yīng)充分理解全面依法治國在“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的地位、將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面的重要意義、深化依法治國實(shí)踐的一系列舉措、社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化后如何發(fā)揮法治對(duì)解決矛盾的作用等重大理論和實(shí)踐問題。

總之，作為新時(shí)代的高校法治教育工作者，應(yīng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，在信仰教育、憲法教育、依法治國理論與實(shí)踐教育過程中切實(shí)履行法治育人的職責(zé)，以期培養(yǎng)更多為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)不斷努力的優(yōu)秀學(xué)子，共同譜寫時(shí)代精神，履行使命責(zé)任。

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