高校基層黨建工作品牌化建設(shè)的實(shí)踐

梁勤

【摘 要】本文論述高校基層黨建工作品牌化建設(shè)的對(duì)策，基層黨建工作品牌化建設(shè)可以促進(jìn)黨建工作規(guī)范化、制度化、品牌化，提高黨務(wù)工作者工作積極性，強(qiáng)化基層黨員活動(dòng)陣地的建設(shè);分析黨員活動(dòng)陣地建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問題，從黨員活動(dòng)陣地硬件建設(shè)、黨員活動(dòng)陣地制度建設(shè)、黨員活動(dòng)陣地分類劃分功能區(qū)域、黨員活動(dòng)陣地管理運(yùn)行模式、黨員活動(dòng)陣地品牌化建設(shè)等方面提出對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】黨員活動(dòng)陣地建設(shè)? 高校基層黨建? 品牌化建設(shè)

【中圖分類號(hào)】G? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2018）12C-0031-02

黨的十九大報(bào)告提出要推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督，將全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。黨員活動(dòng)陣地是基層黨組織開展黨員活動(dòng)、進(jìn)行黨員教育管理的主要陣地，是團(tuán)結(jié)群眾、服務(wù)群眾的重要場(chǎng)所。建設(shè)好、利用好黨員活動(dòng)陣地，對(duì)高校基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮是非常關(guān)鍵的。高校建設(shè)黨員活動(dòng)陣地要將其用好、用活，真正發(fā)揮作用，才能切實(shí)提升高?；鶎狱h建工作品牌化建設(shè)。

一、高校黨員活動(dòng)陣地建設(shè)現(xiàn)狀分析

目前，國(guó)內(nèi)各大高?；鶎狱h建陣地建設(shè)較為松散，線下的學(xué)習(xí)和組織生活形式單一，地點(diǎn)不固定，不能形成一個(gè)非常良好的黨內(nèi)學(xué)習(xí)氛圍，且創(chuàng)新意識(shí)不足?！爸亟ㄝp用”，把陣地建設(shè)作為“形象工程”和“政績(jī)工程”，作用不發(fā)揮，應(yīng)付上級(jí)檢查和考核現(xiàn)象較多。使用率低，學(xué)生黨員歸屬感低，黨員教育管理作用發(fā)揮不明顯。活動(dòng)內(nèi)容與形式不夠豐富，也不接地氣，黨組織活動(dòng)形式?jīng)]有吸引力和活力，停留在會(huì)議的層面上，存在“為了活動(dòng)而活動(dòng)”的現(xiàn)象。同時(shí)對(duì)于黨員的考核機(jī)制不夠完善，在基礎(chǔ)工作整改上的執(zhí)行力尚有不足。

高校各基層黨組織缺乏對(duì)工作的整體規(guī)劃和創(chuàng)新探索，而是把黨建工作重心放在常規(guī)管理上，難以形成工作特色創(chuàng)新品牌。黨支部都提出了自己的工作口號(hào)，并在此基礎(chǔ)上開展各類活動(dòng)，但沒能有效凝練出本支部獨(dú)特的品牌特色和價(jià)值理念，缺乏明確的品牌定位，使得黨建品牌建設(shè)流于表面化。工作之間缺乏內(nèi)在聯(lián)系，沒有明確的指導(dǎo)思想，工作顯得散亂而繁雜，特色品牌形象難以有效樹立。

二、存在的問題分析

部分高校基層黨組織黨務(wù)工作者對(duì)黨員活動(dòng)陣地品牌化建設(shè)不重視。高校黨員活動(dòng)陣地建設(shè)對(duì)黨員教育管理作用發(fā)揮不明顯，學(xué)生黨員歸屬感低。部分高校黨員活動(dòng)陣地建設(shè)使用率低，陣地建設(shè)裝修出現(xiàn)鋪張浪費(fèi)、不切實(shí)際的現(xiàn)象，黨支部開展黨員活動(dòng)內(nèi)容與形式單一、不夠豐富。高校黨員發(fā)展考核機(jī)制不健全，基層黨組織執(zhí)行力不強(qiáng)，工作積極性不足。高?；鶎狱h建工作品牌建設(shè)重形式、輕內(nèi)容，凝練不多、不夠，特色不明顯。黨建工作活動(dòng)體系不明確，工作缺乏時(shí)代性、趣味性、生動(dòng)性、精品活動(dòng)和品牌意識(shí)，學(xué)生黨員和積極分子參與的熱情不高，教育效果不理想，影響黨建工作的成效，進(jìn)而導(dǎo)致積極分子、黨員的培養(yǎng)、教育、管理效果不佳。高校學(xué)生基層黨建工作品牌建設(shè)長(zhǎng)期被視作高校的自身發(fā)展問題，使得不少高校學(xué)生基層黨建工作“閉門造車”，與社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)，從而削弱了黨建工作的人才培養(yǎng)功能，導(dǎo)致基層黨組織對(duì)黨員的教育、監(jiān)督、管理作用發(fā)揮不夠。

三、高?；鶎狱h建工作品牌化建設(shè)的探索

（一）黨員活動(dòng)陣地硬件建設(shè)

高校基層黨組織要根據(jù)“強(qiáng)基固本”實(shí)施工程，建設(shè)黨員活動(dòng)室、黨建活動(dòng)創(chuàng)新工作室、黨員之家、廉政文化角等場(chǎng)所，應(yīng)配備黨建工作、理論學(xué)習(xí)相關(guān)書籍和文獻(xiàn)，懸掛黨員發(fā)展和培養(yǎng)流程圖，做好黨費(fèi)繳納、“三會(huì)一課”開展情況、黨員和發(fā)展對(duì)象以及入黨積極分子花名冊(cè)和黨建課題研究申報(bào)等臺(tái)賬，配備活動(dòng)桌椅、制度上墻等，在活動(dòng)陣地上布置發(fā)展黨員流程、黨旗、入黨誓詞、黨員權(quán)利義務(wù)，營(yíng)造嚴(yán)肅而溫馨的黨建氛圍。

（二）黨員活動(dòng)陣地制度建設(shè)

高?；鶎狱h組織應(yīng)根據(jù)需要制定適合本單位的《黨員活動(dòng)陣地制度匯編》和《黨員陣地活動(dòng)工作手冊(cè)》等管理制度，包括《黨員活動(dòng)陣地（室）管理制度》《黨員活動(dòng)陣地（室）管理辦法》《黨員活動(dòng)陣地（室）值日制度》《活動(dòng)陣地（室）使用記錄本》等，做到管理、使用規(guī)范化，確保黨員活動(dòng)陣地使用有據(jù)可依。

（三）黨員活動(dòng)陣地分類劃分功能區(qū)域

高?；鶎狱h組織可根據(jù)場(chǎng)地安排，規(guī)范化地設(shè)置和劃分八大區(qū)域，突顯各區(qū)域宣傳、學(xué)習(xí)、凝聚、展示等功能，從而規(guī)范使用管理。

1.組織功能區(qū)。主要承擔(dān)開展黨建、開展各類服務(wù)工作的職責(zé)?？梢耘鋫鋵ｉT的檔案文件柜，劃分黨員和入黨積極分子檔案管理區(qū)域，規(guī)范管理各黨支部成員檔案，每周固定一天給各支部委員使用，規(guī)范整理黨員、發(fā)展對(duì)象和入黨積極分子的材料，為后續(xù)發(fā)展和培養(yǎng)做好準(zhǔn)備。

2.黨員基礎(chǔ)教育功能區(qū)。主要由黨員活動(dòng)室、多功能廳（會(huì)議室）、圖書室等構(gòu)成。主要用于黨員學(xué)習(xí)、教育、交流等相關(guān)活動(dòng)。各基層黨支部可以利用這些相對(duì)固定的場(chǎng)所開展“三會(huì)一課”、最佳黨日、支部品牌特色等相關(guān)活動(dòng)，增加黨員和入黨積極分子的歸屬感。

3.服務(wù)功能區(qū)。主要由接待窗口、會(huì)議室、培訓(xùn)室、心理輔導(dǎo)室等構(gòu)成。主要是用于會(huì)議、技能培訓(xùn)、心理健康指導(dǎo)以及黨務(wù)咨詢辦理（包括流動(dòng)黨員接待、黨務(wù)實(shí)務(wù)、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、接收入黨申請(qǐng)、困難黨員幫扶等）。

4.文化服務(wù)區(qū)。主要由歌、書畫、健身場(chǎng)所等構(gòu)成?？烧故军h員和積極分子參加各類黨建、廉政比賽的文化作品（書畫、文藝作品等），圖書、資料區(qū)以及教學(xué)樓和行政辦公樓的走道，可設(shè)置紅色警句、格言、校內(nèi)外紅色資源等，營(yíng)造基層黨建工作品牌意識(shí)氛圍。

5.基層民主實(shí)踐區(qū)。主要由民主議事、聽證、監(jiān)督、服務(wù)熱線等場(chǎng)所構(gòu)成。主要用于反映師生民意、黨員民主訴求、民主議事、化解矛盾糾紛、熱線服務(wù)等，用于開展基層黨組織黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員和群眾民主權(quán)益活動(dòng)等。

6.宣傳教育區(qū)。主要由室外黨建畫廊、室內(nèi)黨史文字、圖片展示區(qū)、黨員學(xué)習(xí)體會(huì)展區(qū)等構(gòu)成。主要用于宣傳黨的教育方針政策，營(yíng)造黨建氛圍。可融入黨史國(guó)史校史系情、黨員先進(jìn)性典型個(gè)人風(fēng)采展示等。

7.成果成就展示區(qū)。主要用于展示黨建成果、課題研究、榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)、經(jīng)驗(yàn)分享等，可以著重把上級(jí)黨組織對(duì)高?；鶎狱h組織的指導(dǎo)和關(guān)懷列入其中。

8.廉政警示教育區(qū)。主要以開設(shè)廉政文化角、廉政文化墻的方式，對(duì)廣大黨員和群眾進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育，可以固定每期明確一個(gè)主題，通過通俗易懂的廉政漫畫、詩歌、傳統(tǒng)家規(guī)、格言警句、典型案例等，讓黨員、群眾受警醒、明底線、知敬畏。以豐富的視覺元素營(yíng)造春風(fēng)化雨、潤(rùn)物細(xì)無聲的高校廉潔文化氛圍。

（四）黨員活動(dòng)陣地管理運(yùn)行模式

高?；鶎狱h組織黨員活動(dòng)陣地建設(shè)要以黨委書記帶頭管理、黨建組織員或輔導(dǎo)員協(xié)助管理、支部書記把關(guān)、黨員個(gè)人申請(qǐng)登記的四級(jí)管理模式執(zhí)行，以“三會(huì)一課”、“強(qiáng)基固本”、黨員先鋒行、星級(jí)黨支部創(chuàng)建、最佳黨日活動(dòng)等為有利契機(jī)，開展黨員活動(dòng)，把高校黨員陣地用上、用活。

（五）黨員活動(dòng)陣地品牌化建設(shè)

高校基層黨組織可以通過示范帶動(dòng)建陣地、結(jié)對(duì)幫扶建陣地、共駐共建建陣地、品牌實(shí)施建陣地的形式，推進(jìn)各項(xiàng)基層黨建工作的開展，積極探索黨員教育品牌化的新形式。

1.以示范帶動(dòng)建陣地形式，構(gòu)建品牌化建設(shè)。高校基層黨組織可以通過開展黨員“政治生日”活動(dòng)、制定黨員先鋒成長(zhǎng)手冊(cè)、黨員先鋒成長(zhǎng)計(jì)劃、“三評(píng)三亮三諾”活動(dòng)、“主題黨日4+X”活動(dòng)、建立網(wǎng)絡(luò)黨員監(jiān)督平臺(tái)、實(shí)施“黨建+宿舍”創(chuàng)新項(xiàng)目、完善黨員發(fā)展考核機(jī)制等措施，建立示范帶動(dòng)建設(shè)陣地的模式，構(gòu)建高?；鶎狱h組織黨建品牌化建設(shè)。

2.以結(jié)對(duì)幫扶建陣地形式，構(gòu)建品牌化建設(shè)。高?；鶎狱h組織可以充分利用校內(nèi)外特有資源和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與校外各大媒體、企事業(yè)單位，特別是與周邊社區(qū)、敬老院、貧困地區(qū)的黨組織進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，搭建宣傳教育基地。整合高校校內(nèi)現(xiàn)有資源，加強(qiáng)各二級(jí)學(xué)院、系部基層黨組織的交流與合作，通過建立以教研室老帶新、關(guān)注特殊群體和黨員群團(tuán)關(guān)系幫扶機(jī)制，形成校內(nèi)外一體化的結(jié)對(duì)幫扶陣地模式，構(gòu)建高?；鶎狱h組織黨建品牌化建設(shè)。

3.以共駐共建建陣地形式，構(gòu)建品牌化建設(shè)。高?；鶎狱h組織可結(jié)合專業(yè)設(shè)置的特點(diǎn)，通過與學(xué)校所在地的相關(guān)專業(yè)的企事業(yè)單位，如公安系統(tǒng)、教育機(jī)構(gòu)、國(guó)家級(jí)或自治區(qū)級(jí)優(yōu)秀示范黨支部、稅務(wù)部門、各專業(yè)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等單位建立共建單位，互相交流黨建經(jīng)驗(yàn)，共同促進(jìn)發(fā)展，形成共駐共建陣地模式，構(gòu)建高?；鶎狱h組織黨建品牌化建設(shè)。

4.以品牌實(shí)施建陣地形式，構(gòu)建品牌化建設(shè)。高?；鶎狱h組織可通過推進(jìn)基層黨組織品牌化建設(shè)，以黨員活動(dòng)陣地為依托，將基層黨建理論研究與工作實(shí)踐相結(jié)合，深入實(shí)施特色基層黨建品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)建“一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘，一個(gè)黨員就是一面旗幟，一支部一系一品一專一特色”的模式。通過樹立一個(gè)黨支部創(chuàng)建一個(gè)優(yōu)秀典型案例為品牌依托，如崗位創(chuàng)先建佳績(jī)、校地合作促特色、學(xué)習(xí)典型立標(biāo)桿、服務(wù)地方謀發(fā)展、法治教育勇當(dāng)先、校園經(jīng)典永傳揚(yáng)等典型案例，進(jìn)一步提升高?；鶎狱h組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)高?；鶎狱h組織建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，形成品牌實(shí)施建陣地模式，構(gòu)建高?；鶎狱h組織黨建品牌化建設(shè)。

高?；鶎狱h組織要以黨員活動(dòng)陣地建設(shè)為載體，加強(qiáng)基層黨組織品牌化建設(shè)，充分發(fā)揮黨員活動(dòng)陣地育人實(shí)效，讓黨員和群眾學(xué)習(xí)有場(chǎng)所、活動(dòng)有陣地、作用發(fā)揮有舞臺(tái)，增強(qiáng)黨員對(duì)黨組織的歸屬感和認(rèn)同感，提高黨員的身份意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性，使高校黨員活動(dòng)陣地成為黨員政治學(xué)習(xí)的中心、思想教育的陣地、傳播知識(shí)的課堂、傳播校園文化的窗口。

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