國有企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”思維下依法治企新常態(tài)研究

摘 要 隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)對我們的生活造成的影響無處不在。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大時代背景下，國有企業(yè)如何借助新的技術(shù)力量來實現(xiàn)國有企業(yè)的有效依法治企，是我們迫切需要解決的問題，也是國有企業(yè)繼續(xù)煥發(fā)活力的機遇和挑戰(zhàn)。本文首先闡述了“互聯(lián)網(wǎng)+”對國有企業(yè)依法治企所帶來的影響；其次分析了國有企業(yè)在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下依法治企的價值目標(biāo)；最后詳細(xì)闡述了國有企業(yè)如何在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下有效地實現(xiàn)依法治企，以期待對國有企業(yè)依法治企有所裨益。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) “互聯(lián)網(wǎng)+” 依法治企 新常態(tài)

作者簡介：李國兵，中交第二航務(wù)工程局第五工程分公司，經(jīng)濟師，研究方向：建筑法。

中圖分類號：D601 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.02.084

李克強總理在2015年的政府報告中詳細(xì)闡述了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動方案，其認(rèn)為各行各業(yè)要充分吸收互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)成果，要形成以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新常態(tài)發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”最核心的載體是企業(yè)，企業(yè)要依靠互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)成果實現(xiàn)自身的依法治企。客觀來說，近幾年來國有企業(yè)在依法治企方面做出很多努力和探索，并取得許多可喜可賀的成果，但是我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到在依法治企的道路上我們?nèi)匀挥性S多路要走?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動方案的提出，為國有企業(yè)依法治企插上了騰飛的翅膀。國有企業(yè)如何借助“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)行有效地管理，并實現(xiàn)依法治企，提高國有企業(yè)的效益，是當(dāng)然我們要面臨的又一個重大難題。在此大背景下，本文對國有企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”思維下依法治企新常態(tài)進(jìn)行研究，以期待為國有企業(yè)依法治企提供新的見解與思路。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”對國有企業(yè)依法治企所帶來的影響

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”和依法治企概念闡述

關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念，李克強總理在2015年的政府報告中詳細(xì)闡述了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動方案，其認(rèn)為各行各業(yè)要充分吸收互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)成果，要形成以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新常態(tài)發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”最核心的載體是企業(yè)，企業(yè)要依靠互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)成果實現(xiàn)自身的依法治企。

對于“依法治企”的概念，筆者查閱相關(guān)資料，可以從三個層面進(jìn)行解讀。第一層面認(rèn)為：依法治企就是指企業(yè)在遵守國家法律法規(guī)的制度下從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，這是其最基本的含義。第二層面認(rèn)為，依法治企是指企業(yè)自身制訂的條文制度，這是在第一層面上的延伸。第三層面認(rèn)為，依法治企是指政府按照相關(guān)法律法規(guī)對企業(yè)實行有效監(jiān)督，而不是靠行政意志強加干預(yù)。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”對國有企業(yè)依法治企所帶來的影響

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)對我們的生活造成的影響無處不在。互聯(lián)網(wǎng)對國有企業(yè)管理的影響也是顯而易見的?；ヂ?lián)網(wǎng)對國有企業(yè)依法治企無論是在法律規(guī)范、職工參與普法意識還是在企業(yè)的組織構(gòu)架、運行機制等方方面面提出了新的要求。 同時，我們也要意識到科技是一把“雙刃劍”，“互聯(lián)網(wǎng)+”也不例外。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在給我們的生活帶來益處的同時，也暴露出許多我們不得不面對的問題。下面主要從四個方面論述了“互聯(lián)網(wǎng)+”對國有企業(yè)依法治企所帶來的影響。

1.“互聯(lián)網(wǎng)+”對國有企業(yè)依法治企提出了更高的要求

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，“現(xiàn)實社會”和“虛擬社會”便應(yīng)運而生了。“現(xiàn)實社會”和“虛擬社會”互為補充，共同構(gòu)成了人類的新社會?！疤摂M社會”是“現(xiàn)實社會”的縮影和補充，雖然不能代替“現(xiàn)實社會”，但也是相當(dāng)重要的。面對“互聯(lián)網(wǎng)+”，國有企業(yè)的依法治企需要有新的高度，具體表現(xiàn)為以下幾個方面。

首先，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，國有企業(yè)要想完成依法治企工作，必須在國家法律法規(guī)規(guī)定的層面下進(jìn)行活動。

其次，對于國有企業(yè)自身來說，當(dāng)其屬下或下屬單位出現(xiàn)徇私枉法的時候，必須公平公正透明的進(jìn)行處理。在互聯(lián)網(wǎng)大背景下，如果這樣的事件不能公平公正處理，進(jìn)而上傳到網(wǎng)絡(luò)，會造成很不好的輿論影響。

最后，計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的改變，我們必須認(rèn)識到改革的核心是要尊重市場?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”思維下，政府要轉(zhuǎn)變職能，尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，才能更好的實現(xiàn)國有企業(yè)的依法治企。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”加快國有企業(yè)民主化實現(xiàn)的進(jìn)程

民主，是現(xiàn)代社會發(fā)展的必然趨勢。傳統(tǒng)的單向管理模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展，民主化必然取而代之。國有企業(yè)依法治企的過程中，僅靠少數(shù)幾個領(lǐng)導(dǎo)做出決策的時代已經(jīng)一去不復(fù)返了。在“互聯(lián)網(wǎng)+”思維下，國有企業(yè)在依法治企的實踐過程中，可利用建立互動的網(wǎng)絡(luò)平臺，使得國有企業(yè)的職工有更多的發(fā)言權(quán)，能夠更多的參與到企業(yè)的管理過程中來，以提高職工的積極性和主動性。只有這樣，國有企業(yè)做出的決策才能更有說服力，才能夠得到廣大職工的響應(yīng)。借助網(wǎng)絡(luò)平臺，可以聘請專家就相關(guān)問題答疑釋惑，進(jìn)而加快國有企業(yè)實行民主化的進(jìn)程。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+”有助于國有企業(yè)依法治企更加透明化

“互聯(lián)網(wǎng)+”思維下，信息發(fā)布制度應(yīng)運而生。對于國有企業(yè)依法治企來說，信息發(fā)布制度應(yīng)該大力提倡。國有企業(yè)應(yīng)該積極地有所作為，借助互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，積極進(jìn)行“廠務(wù)公開”改革。舉例來說，國有企業(yè)可以依靠辦公自動化軟件，將企業(yè)的管理制度、管理流程等等向職工發(fā)布，使得職工能夠多角度全方位了解，從而確保自身的合法權(quán)益不受損害；同時國有企業(yè)可以借助微博、公眾號等渠道，將企業(yè)的信息及時向社會公布。只有這樣，才能樹立國有企業(yè)自身的良好形象，使社會對國有企業(yè)有一個清晰的認(rèn)識，進(jìn)而有利于企業(yè)跟社會的良好關(guān)系的形成。

4.“互聯(lián)網(wǎng)+”極大提高了國有企業(yè)依法治企的效率

眾所周知，傳統(tǒng)的企業(yè)管理方法效率十分低下。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下，借助數(shù)據(jù)庫的整合和集成，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)的有效分析，進(jìn)而有針對性的治理，企業(yè)依法治企的效率得到極大提升。“互聯(lián)網(wǎng)+”使得國有企業(yè)的審批流程、監(jiān)督范圍等等借助大數(shù)據(jù)得以優(yōu)化，提高了企業(yè)依法治企的效率。endprint

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”視角下依法治企的價值目標(biāo)

依法治企能夠為社會主義市場經(jīng)濟體系的正常運行保駕護航。下面探討一下“互聯(lián)網(wǎng)+”視角下依法治企的價值目標(biāo)。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代中，許多人感到我們的隱私越來越少，這一點我們感同身受。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代我們的隱私越來越受到挑戰(zhàn)，這要求國家從法律層面上提供制度保障。同時，國家也要做到有效監(jiān)管，才能保障國有企業(yè)依法治企。

國有企業(yè)要想有效實現(xiàn)依法治企，必須建立嚴(yán)格的企業(yè)管理制度。同時，國有企業(yè)要借助大數(shù)據(jù)分析的優(yōu)勢，提前預(yù)測和監(jiān)控可能發(fā)生的依法治企問題。另一方面，也要對已經(jīng)發(fā)生的問題不回避，及時總結(jié)。

國有企業(yè)依法治企的有效實現(xiàn)，離不開市場經(jīng)濟的作用。計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的改變，我們必須認(rèn)識到改革的核心是要尊重市場?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”思維下，政府要轉(zhuǎn)變職能，尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，才能更好的實現(xiàn)國有企業(yè)的依法治企。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”思維下國有企業(yè)依法治企的對策

（一）明確目標(biāo)、堅決執(zhí)行

實現(xiàn)國有企業(yè)依法治企，必須成立相應(yīng)的依法治企工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組組成由黨政一把手擔(dān)當(dāng)。工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項制度要完善，使國有企業(yè)的依法治企道路規(guī)范、健康得以發(fā)展。目標(biāo)是國有企業(yè)依法治企前進(jìn)的燈塔，企業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃和年度管理目標(biāo)都要將依法治企納入其中，并長期貫徹實施。

（二）干部引領(lǐng)、提升意識

國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員是企業(yè)依法治企得以實現(xiàn)的中堅力量，所以國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的法制宣傳教育十分重要。對領(lǐng)導(dǎo)人員的法律知識定期進(jìn)行培訓(xùn)，同時要加強對領(lǐng)導(dǎo)人的考核。

另一方面，職工是國有企業(yè)依法治企的踐行者和參與者，企業(yè)要大力培養(yǎng)職工遵紀(jì)守法的意識。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維下，國有企業(yè)不僅要用好傳統(tǒng)的普法宣傳陣地，也要利用好普法宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺。雙管齊下，提高職工遵紀(jì)守法的意識。

（三）消除障礙、齊頭并進(jìn)

傳統(tǒng)的企業(yè)管理體制其弊端逐漸顯露，特別是在互聯(lián)網(wǎng)背景下更加明顯。在“互聯(lián)網(wǎng)+”思維下，國有企業(yè)要想實現(xiàn)久遠(yuǎn)發(fā)展，必須要轉(zhuǎn)變管理手段。傳統(tǒng)的行政管理手段要逐漸退出歷史舞臺，經(jīng)濟手段和法律手段應(yīng)該成為國有企業(yè)管理的主要手段。國有企業(yè)必須重視網(wǎng)絡(luò)背景下的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在依法治企的工作中大力使用信息技術(shù)。

（四）加強骨干培養(yǎng)，完善人員隊伍

借助新加坡電子治理的成功經(jīng)驗，國有企業(yè)的依法治企工作必須依靠“智囊團”。通常來說，這些“智囊團”主要是指法律顧問隊伍。法律顧問隊伍一方面可以采用外聘的形式，另一方面企業(yè)可以自己培養(yǎng)。筆者認(rèn)為，后一種方式應(yīng)該成為國有企業(yè)采用的主要方式。在“互聯(lián)網(wǎng)+”思維下，國有企業(yè)可以依靠課堂試聽技術(shù)、遠(yuǎn)程教育等網(wǎng)絡(luò)渠道來培養(yǎng)一支精通法律、善于管理、熟悉網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)法律顧問隊伍。法律顧問隊伍將在企業(yè)的依法治企工作中發(fā)揮出不可估量的作用。同時，我們也要清醒認(rèn)識到，國有企業(yè)的依法治企工作絕不是一蹴而就的，其是一項長期艱巨的任務(wù)，需要全社會共同參與。國有企業(yè)要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，實現(xiàn)依法治企的目標(biāo)。

四、結(jié)語

近幾年來，國有企業(yè)在依法治企方面做出很多努力和探索，并取得許多可喜可賀的成果，但是我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到在依法治企的道路上我們?nèi)匀挥性S多路要走?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動方案的提出，為國有企業(yè)依法治企插上了騰飛的翅膀。國有企業(yè)如何借助“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)行有效地管理，并實現(xiàn)依法治企，提高國有企業(yè)的效益，是我們要面臨的又一個重大難題。本文首先闡述了“互聯(lián)網(wǎng)+”對國有企業(yè)依法治企所帶來的影響；其次分析了國有企業(yè)在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下依法治企的價值目標(biāo)；最后詳細(xì)闡述了國有企業(yè)如何在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下有效地實現(xiàn)依法治企，以期待對國有企業(yè)依法治企有所裨益。

注釋：

蔣瓊.電子政務(wù)的法律現(xiàn)狀、困境和出路.廣西師范大學(xué)學(xué)報.2012，48（2）.20-23.

習(xí)近平.領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范帶動全黨全國共同全面推進(jìn)依法治國.人民日報.2015-02-03.

張忠銀.國有企業(yè)依法治企實現(xiàn)途徑探究.當(dāng)代經(jīng)濟.2017（6）.16-17.

羅銳.淺析國有企業(yè)深入推進(jìn)依法依規(guī)治企工作的探索.2016.142.

趙振嶺.新形勢下關(guān)于做好國有企業(yè)依法治企的幾點思考.現(xiàn)代國企研究.2017，5（下）.68，70.

馬釗.新形勢下國有企業(yè)依法治企的若干思考.發(fā)展.2015（9）.10-11.endprint