律師事務(wù)所規(guī)范化管理實(shí)施對(duì)策研究

摘 要 律師事務(wù)所實(shí)行的以律師個(gè)體“單兵作戰(zhàn)、單線聯(lián)系、獨(dú)立承辦”的運(yùn)作方式，已經(jīng)不符合當(dāng)今律師事務(wù)所生存與發(fā)展的需要。本文認(rèn)為改變?cè)欣咸茁湮榈墓芾砟Ｊ剑屄蓭熓聞?wù)所的管理系統(tǒng)規(guī)范化運(yùn)作，形成科學(xué)的管理機(jī)制，需要律師事務(wù)所的管理者從完善律師事務(wù)所治理結(jié)構(gòu)、做好律師事務(wù)所品牌的推廣、重視人力資源的開發(fā)與管理、建立規(guī)范化的業(yè)務(wù)操作流程以及注重客戶關(guān)系的維護(hù)與發(fā)展等方面付諸實(shí)施。

關(guān)鍵詞 律師事務(wù)所 規(guī)范化 管理

作者簡(jiǎn)介：李振東，江蘇石立律師事務(wù)所。

中圖分類號(hào)：D926.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.02.082

近年來，我國(guó)律師事業(yè)發(fā)展很快。目前，全國(guó)律師已達(dá)32.8萬，律師事務(wù)所2.6萬多家。根據(jù)中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)顯示，合伙制律師事務(wù)所占比約為70%，個(gè)人律師事務(wù)所占比約為23%，國(guó)資律師事務(wù)所占比約為7%。有鑒于合伙制律師事務(wù)所依然是律師事務(wù)所的主要存在形式，因此本文將以合伙制律師事務(wù)泛指律師事務(wù)所的全部組織形式。

法律服務(wù)市場(chǎng)的飛速發(fā)展，帶給律師業(yè)無限的機(jī)遇，同時(shí)其中所存在的諸多問題，也給律師業(yè)帶來很多挑戰(zhàn)，值得我們予以正視。審視和反思我國(guó)律師業(yè)規(guī)范化發(fā)展之路，其依然處于“初級(jí)階段”。

一、律師事務(wù)所管理的現(xiàn)狀分析

當(dāng)下大多數(shù)律師事務(wù)所的治理結(jié)構(gòu)單一，管理手段落后，其律師執(zhí)業(yè)模式幾乎沒有合作機(jī)制，即便有些合作也淪為“個(gè)體戶”之間的簡(jiǎn)單聯(lián)合，“獨(dú)行俠”成了絕大多數(shù)律師的執(zhí)業(yè)方式。律師事務(wù)所只是由一個(gè)個(gè)律師組成的集合體，依靠著律師個(gè)體的營(yíng)銷模式進(jìn)行著品牌推廣。在其內(nèi)部，律師事務(wù)所的合伙人不僅承擔(dān)著投資的義務(wù)，也肩負(fù)著管理的職能，更要以律師的身份開展著律師執(zhí)業(yè)。他們一邊管理著律師事務(wù)所，負(fù)責(zé)律師事務(wù)所日常運(yùn)營(yíng)、律師承辦案件的審批、律師業(yè)務(wù)的指導(dǎo)等管理事務(wù)，一邊又要作為執(zhí)業(yè)律師，負(fù)責(zé)自身法律市場(chǎng)的拓展、具體案件的辦理、客戶關(guān)系的維護(hù)等律師工作，身兼數(shù)職，不可偏廢。以上就是當(dāng)下律師業(yè)的真實(shí)寫照。

二、律師事務(wù)所規(guī)范化管理的意義

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)了法律服務(wù)需求的快速增長(zhǎng)。目前我國(guó)律師業(yè)的發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)，加之國(guó)外律師行業(yè)在向國(guó)內(nèi)擴(kuò)展，律師事務(wù)所實(shí)行的以律師個(gè)體“單兵作戰(zhàn)、單線聯(lián)系、獨(dú)立承辦”的運(yùn)作方式，已經(jīng)不符合當(dāng)今律師事務(wù)所生存與發(fā)展的需要。徹底改變律師事務(wù)所原有的老套落伍的管理模式，運(yùn)用科學(xué)的方法與手段所建立的運(yùn)營(yíng)框架，讓律師事務(wù)所的管理系統(tǒng)規(guī)范化運(yùn)作，形成科學(xué)的管理機(jī)制，需要律師事務(wù)所的管理者去探索、去尋找新形勢(shì)下律師事務(wù)所規(guī)范化管理的路徑。

三、律師事務(wù)所規(guī)范化管理實(shí)施的對(duì)策

（一）完善律師事務(wù)所治理結(jié)構(gòu)

律師事務(wù)所管理的規(guī)范化，離不開完善的管理結(jié)構(gòu)、科學(xué)的組織體系。管理的不規(guī)范將會(huì)直接導(dǎo)致律師事務(wù)所出現(xiàn)嚴(yán)重混亂，律師事務(wù)所對(duì)律師失去了平臺(tái)的吸引力，律師事務(wù)所的核心團(tuán)隊(duì)及核心競(jìng)爭(zhēng)力也無從談起。

1.科學(xué)設(shè)計(jì)律師事務(wù)所的組織結(jié)構(gòu)

律師事務(wù)所應(yīng)通過設(shè)立合伙人會(huì)議、專職管理人（也稱律所CEO）以及律師事務(wù)所監(jiān)事會(huì)對(duì)律師事務(wù)所進(jìn)行有效管理。律師事務(wù)所合伙人會(huì)議是律師事務(wù)所最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。專職管理人由律師事務(wù)所聘任，負(fù)責(zé)律師事務(wù)所的行政管理、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、品牌推廣、財(cái)務(wù)管理、人事管理等日常性管理工作。律師事務(wù)所監(jiān)事會(huì)是律師事務(wù)所的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)各種損害律師事務(wù)所利益，違反律師執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為進(jìn)行糾正與處罰，負(fù)責(zé)全所律師的執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，代表律師事務(wù)所就客戶對(duì)本所律師的投訴進(jìn)行處理。

2.確立專職管理人為律師事務(wù)所治理的核心

企業(yè)是一個(gè)組織系統(tǒng)，系統(tǒng)具有高度復(fù)雜性，而復(fù)雜性就是現(xiàn)代企業(yè)最本質(zhì)的特性。治理企業(yè)實(shí)際上就是系統(tǒng)控制，控制好系統(tǒng)就是把握系統(tǒng)的復(fù)雜性。律師事務(wù)所治理是復(fù)雜的系統(tǒng)控制，但若是把復(fù)雜性分解，專職管理人就成為治理的核心，其就成為控制律師事務(wù)所的關(guān)鍵點(diǎn)，就像人的神經(jīng)中樞——大腦一樣。

實(shí)現(xiàn)律師事務(wù)所的權(quán)力機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)的分離，通過專職管理人控制律師事務(wù)所的全部管理職能，這種間接的控制，是對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)不同組成部分的有效控制，通過集中控制全局，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)律師事務(wù)所的治理。所有權(quán)與管理權(quán)適當(dāng)?shù)姆蛛x，使得律師事務(wù)所的決策科學(xué)與高效，律師事務(wù)所的持續(xù)發(fā)展能力得到有效增強(qiáng)，這有利于律師事務(wù)所的規(guī)范化發(fā)展。

（二）做好律師事務(wù)所品牌的推廣

在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，吸引大眾注意力靠品牌。品牌是連接客戶、市場(chǎng)和律師事務(wù)所的媒介，是律師事務(wù)所在客戶心中的濃縮，是文化的外在表現(xiàn)。品牌就是客戶對(duì)律師事務(wù)所的綜合評(píng)價(jià)，品牌就意味著律師事務(wù)所的法律服務(wù)市場(chǎng)。

引入CIS戰(zhàn)略，打造企業(yè)形象。CIS（Corporate ldentity System）即企業(yè)形象識(shí)別系統(tǒng)，它包括理念識(shí)別體系（MI）、行為識(shí)別體系（BI）、視覺識(shí)別體系（VI）三大要素構(gòu)成。律師事務(wù)所以視覺識(shí)別體系（VI）為指導(dǎo)，從字形、顏色、圖案等方面對(duì)律師事務(wù)所的所名、所標(biāo)加以設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)“人合”的辦所宗旨。律師事務(wù)所的所有外顯形式，如建筑裝飾、辦公用品、名片、便簽等宣傳資料都應(yīng)該統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。律師事務(wù)所也應(yīng)精心設(shè)計(jì)統(tǒng)一模版的法律文本，并使其兼具使用與美觀的功效。通過印刷宣傳資料、創(chuàng)辦所刊、網(wǎng)站/手機(jī)客戶端的建設(shè)，擴(kuò)大律師事務(wù)所的公眾影響力，增加客戶對(duì)律師事務(wù)所的關(guān)注度。

（三）重視人力資源的開發(fā)與管理

律師事務(wù)所最重要的資源無非是律師和客戶。作為提供專業(yè)法律服務(wù)的律師事務(wù)所，沒有高素質(zhì)的律師人才，就無法提供專業(yè)服務(wù)，也就不可能招攬與留住客戶。律師事務(wù)所之間的競(jìng)爭(zhēng)與其說是市場(chǎng)與客戶的競(jìng)爭(zhēng)，倒不如說是律師人才的競(jìng)爭(zhēng)顯得更為貼切。上海毅石律師事務(wù)所石毅律師說得透徹，“競(jìng)爭(zhēng)最本質(zhì)的特點(diǎn)是你必須想方設(shè)法地培養(yǎng)人才、留住人才、合理配置人才、才盡其用?！眅ndprint

1.人力資源的開發(fā)

開展律師人才“專業(yè)化與企業(yè)化”的培訓(xùn)。人才專業(yè)化，是將一個(gè)法學(xué)院的畢業(yè)生轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)擁有執(zhí)業(yè)能力和技能的律師。律師事務(wù)所可以通過設(shè)立律師繼續(xù)教育獎(jiǎng)學(xué)金的制度，鼓勵(lì)律師主動(dòng)報(bào)名參加各種專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，這些都是行之有效的好路徑。人才企業(yè)化，是將一個(gè)律師轉(zhuǎn)變成認(rèn)同律師事務(wù)所價(jià)值觀和律師事務(wù)所文化的人才，讓律師自覺為實(shí)現(xiàn)律師事務(wù)所的戰(zhàn)略目標(biāo)而努力工作。

2.人力資源的管理

律師事務(wù)所人力資源管理在于做好留住律師、用好律師兩環(huán)節(jié)的工作。律師事務(wù)所必須了解律師的實(shí)際需求，讓律師獲得逐年增長(zhǎng)的收入，開展律師的執(zhí)業(yè)技能得以提升的培訓(xùn)，為律師提供優(yōu)越的辦公環(huán)境，以及營(yíng)造輕松和諧的工作氛圍。只有做好這些，才能讓律師安心在律師事務(wù)所開展執(zhí)業(yè)，讓自己的執(zhí)業(yè)之路揚(yáng)帆起航。

留在律師，幫助其成長(zhǎng)；用好律師，促成其職業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。用好律師的前提是懂得人才激勵(lì)。不只體現(xiàn)在物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)層面，而且包括了民主激勵(lì)，即讓律師參與律師事務(wù)所的經(jīng)營(yíng)、管理決策；也包括了感情激勵(lì)，通過對(duì)律師的關(guān)懷，信任和包容用真情實(shí)感去激勵(lì)律師，培育律師忠誠(chéng)度。

（四）建立規(guī)范化的業(yè)務(wù)操作流程

規(guī)范化的業(yè)務(wù)操作流程，要求法律服務(wù)有形化，法律文書標(biāo)準(zhǔn)化。規(guī)范化、流程化的業(yè)務(wù)管理，可以避免了律師個(gè)體執(zhí)業(yè)行為的隨意性；同時(shí)，律師事務(wù)所可以通過規(guī)范化、流程化的管理對(duì)辦案質(zhì)量進(jìn)行有效控制，保證了法律服務(wù)的優(yōu)質(zhì)與高效。通過規(guī)范化、流程化的業(yè)務(wù)操作所形成的法律服務(wù)以及研發(fā)的法律服務(wù)產(chǎn)品，加快律師事務(wù)所業(yè)務(wù)復(fù)制與推廣。

律師事務(wù)所為具體業(yè)務(wù)構(gòu)建的專業(yè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)完成對(duì)案件事實(shí)全面認(rèn)知。這里的案件事實(shí)不僅包括案件本身及有關(guān)證據(jù)，還包括案件發(fā)生的背景及有關(guān)案件各方的習(xí)慣性思維、案件發(fā)展的程序及條件等等。律師團(tuán)隊(duì)必須了解、分析、調(diào)整客戶的目標(biāo)，做到律師工作目標(biāo)與客戶目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一。在服務(wù)過程中，律師團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)以具體的工作表現(xiàn)，通過為客戶著想的服務(wù)理念去達(dá)到或完成客戶的目標(biāo)。同時(shí)，律師事務(wù)所也應(yīng)該注重律師規(guī)范執(zhí)業(yè)的監(jiān)督與引導(dǎo)。針對(duì)業(yè)務(wù)的情況，通過總結(jié)與討論，制定了制定不同業(yè)務(wù)類型的《業(yè)務(wù)操作指引》或《辦案指南》。

（五）注重客戶關(guān)系的維護(hù)與發(fā)展

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了法律服務(wù)市場(chǎng)的多元化，客戶需求也不再滿足于程式化的服務(wù)，而趨于個(gè)性化的定制服務(wù)。長(zhǎng)期以來，大多數(shù)律師是靠律師個(gè)人建立并維系著客戶關(guān)系，通過其個(gè)人與客戶保持著溝通聯(lián)系。這種較為原始客戶關(guān)系發(fā)展與維系，具有很大的不確定性。就其根本，既不利于律師個(gè)人的發(fā)展，也不利于律師事務(wù)所整體的品牌推廣。

1.升級(jí)“客戶關(guān)系一對(duì)一理論”

“客戶關(guān)系一對(duì)一理論”要求，不同的客戶不同的需求，只有盡量去滿足每個(gè)客戶的特殊需求，進(jìn)行“一對(duì)一”個(gè)性化服務(wù)，企業(yè)才能提高競(jìng)爭(zhēng)力。設(shè)立專業(yè)客戶服務(wù)人員，可以提升律師事務(wù)所為客戶更好服務(wù)的水平。由專業(yè)的客服人員負(fù)責(zé)客戶信息的管理、服務(wù)質(zhì)量的反饋、遠(yuǎn)程適時(shí)的溝通、對(duì)客戶信息進(jìn)行有效的管理。

2.創(chuàng)造客戶的法律服務(wù)需求

傳統(tǒng)意義上的法律服務(wù)需求，究其本質(zhì)，屬于被動(dòng)式滿足。律師事務(wù)所據(jù)此提供的法律服務(wù)常因錯(cuò)過最佳介入時(shí)機(jī)，在訴訟案件中處于被動(dòng)防御狀態(tài)，導(dǎo)致律師事務(wù)所在非訴訟法律事務(wù)中只能提供低端、初級(jí)的法律服務(wù)產(chǎn)品。創(chuàng)造客戶的法律服務(wù)需求，就是根據(jù)客戶不同的生長(zhǎng)環(huán)境，從客戶業(yè)務(wù)發(fā)展態(tài)勢(shì)出發(fā)，激發(fā)其對(duì)法律價(jià)值的認(rèn)知，通過律師主動(dòng)地服務(wù)為其提供符合其個(gè)性化需求的法律服務(wù)。這樣主動(dòng)式的法律服務(wù)及提供的法律服務(wù)產(chǎn)品附加值較高，客戶的感知度高，所形成的依賴度上升。

3.增加客戶對(duì)法律服務(wù)的體驗(yàn)

客戶的法律服務(wù)體驗(yàn)應(yīng)貫穿律師提供法律服務(wù)的每一個(gè)細(xì)節(jié)，通過客戶對(duì)這種服務(wù)細(xì)節(jié)的感知，以期獲得超出客戶預(yù)期的評(píng)價(jià)，給客戶帶來驚喜。

律師事務(wù)所若能通過案件研討會(huì)或者模擬法庭的形式，讓客戶積極參與法律服務(wù)的每個(gè)環(huán)節(jié)，那時(shí)客戶通過體驗(yàn)獲得的收獲，就不止一個(gè)“贏”字。通過客戶的參與，律師事務(wù)所可以把法律服務(wù)的每一個(gè)步驟完全地呈現(xiàn)給客戶，讓客戶感受到律師的用心，增強(qiáng)客戶對(duì)律師事務(wù)所的信任，讓客戶與律師成為患難之交、莫逆之交。

四、結(jié)論

縱觀，我國(guó)律師業(yè)30余年的發(fā)展歷程，取得了輝煌的成就。伴隨著律師競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的到來，律師事務(wù)所的管理需要突破“瓶頸”，從經(jīng)驗(yàn)式管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范化管理。只有規(guī)范化的管理，才能讓律師事務(wù)所脫胎換骨，走上健康、快速發(fā)展的道路。

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