試論我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及完善途徑

張海燕

【摘 要】農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占據(jù)著重要位置，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)，且得到了農(nóng)民群眾的廣泛關(guān)注。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)的日益推進(jìn)，政府相關(guān)部門(mén)制定了一系列關(guān)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的法律法規(guī)及管理辦法，這就為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化、合理化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。但在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村村務(wù)管理工作仍存在一些問(wèn)題，因此，相關(guān)人員必須予以重視，并采取相應(yīng)的優(yōu)化措施進(jìn)行解決。

【Abstract】Rural financial management occupies an important position in the development of rural economy， which is the basis of rural economic management. It has drawn widespread attention of peasant masses. With the rapid development of social economy and the progress of new rural construction， relevant government departments have formulated a series of laws and regulations and management measures on rural financial management， which have laid the foundation for the standardization and rationalization of rural financial management. However， in the construction of new countryside， some problems still exist in the management of rural village affairs. Therefore， relevant personnel must pay attention to them and take corresponding optimization measures to solve them.

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村財(cái)務(wù)管理；現(xiàn)狀；完善途徑

【Keywords】rural financial management； current situation； perfect way

【中圖分類(lèi)號(hào)】F302.6 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2018）02-0050-02

1 引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得到了很大的進(jìn)步，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展不僅促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，還為社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展提供了保障，而農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性工作，得到了很大的創(chuàng)新，且出現(xiàn)了很多先進(jìn)的管理模式?；诖?，文章通過(guò)分析我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的完善途徑進(jìn)行了深入分析，希望能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

2 我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

2.1 相關(guān)人員綜合素質(zhì)低

隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展，政府相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平提出了更高的要求。而農(nóng)村相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)普遍較低，缺乏相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并且很多農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員沒(méi)有取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，專(zhuān)業(yè)水平普遍不高，還有一些管理人員缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的全面認(rèn)識(shí)，未參加過(guò)相關(guān)的職業(yè)資格培訓(xùn)。除此之外，大部分農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是由村干部進(jìn)行管理的，這些人員文化水平較低，且年齡普遍偏大，缺乏先進(jìn)的會(huì)計(jì)觀念、監(jiān)督管理能力，這就為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的順利實(shí)施帶來(lái)了一定的難度。

2.2 財(cái)務(wù)管理制度不健全

現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度不夠健全，其主要表現(xiàn)在以下方面：第一，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施不夠規(guī)范。其主要原因是很多村干部對(duì)相關(guān)制度不夠了解，未按照相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行管理，隨意開(kāi)支農(nóng)民的集體收入等。第二，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度不夠健全。通常情況下，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作相對(duì)比較復(fù)雜，財(cái)務(wù)管理工作一片混亂，很多賬目不夠真實(shí)、公開(kāi)，還有很多財(cái)務(wù)管理人員無(wú)法將自身的崗位職責(zé)落實(shí)到具體的工作中，使得很多制度成為一種形式，這些問(wèn)題在很大程度上阻礙了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的正常開(kāi)展[1]。

2.3 透明公開(kāi)程度較低

目前，在我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中，大部分采取一年一公開(kāi)的形式，還有很多地方好多年才公開(kāi)一次，甚至只走走形式，其透明公開(kāi)程度普遍較低，使得廣大農(nóng)民群眾無(wú)法掌握相關(guān)的財(cái)務(wù)信息和內(nèi)容，更談不上民主監(jiān)督管理。另外，很多地區(qū)在公開(kāi)財(cái)務(wù)信息及內(nèi)容時(shí)，通常采取避重就輕的方式，當(dāng)?shù)厝罕婋y以了解到實(shí)質(zhì)性的財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)和相關(guān)細(xì)節(jié)內(nèi)容，進(jìn)而導(dǎo)致民主監(jiān)督管理工作無(wú)法落實(shí)到位。同時(shí)，大部分農(nóng)村在財(cái)務(wù)信息內(nèi)容的公開(kāi)上，往往采用“貼大字報(bào)”形式，村民難以接收到確切的財(cái)務(wù)信息。

2.4 缺失會(huì)計(jì)核算技術(shù)

現(xiàn)階段，在我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中，普遍存在會(huì)計(jì)核算技術(shù)缺失的問(wèn)題，其主要表現(xiàn)在農(nóng)村的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況無(wú)法有效地反映在會(huì)計(jì)科目設(shè)計(jì)中，比如政府的財(cái)務(wù)補(bǔ)貼、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的收入及開(kāi)支情況等難以在會(huì)計(jì)科目中得到很好的體現(xiàn)。同時(shí)，在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的會(huì)計(jì)審核憑證方面也存在一些問(wèn)題，比如原始憑證不夠完整，相關(guān)人員隨意填寫(xiě)收據(jù)，且在填寫(xiě)記賬憑證的過(guò)程中，經(jīng)常隨意設(shè)置會(huì)計(jì)科目，對(duì)摘抄內(nèi)容、錯(cuò)誤歸類(lèi)工作不夠重視，常常出現(xiàn)白條入庫(kù)的現(xiàn)象等，這些問(wèn)題直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.5 財(cái)務(wù)緊張、過(guò)度負(fù)債

現(xiàn)階段，在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，大部分農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作缺乏科學(xué)、完善的方案，通常采用傳統(tǒng)的家長(zhǎng)式、宗教式管理模式，缺少民主監(jiān)督管理制度，這在很大程度上影響了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的決策。另外，在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展中，大部分農(nóng)村的財(cái)力有限，而大部分基層政府部門(mén)往往為了自身的利益，大搞“政績(jī)工程”，完全不考慮農(nóng)村的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況，進(jìn)而影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。endprint

3 我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的完善途徑

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和廣大農(nóng)民群眾生活水平的不斷提升，大家越來(lái)越關(guān)注我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題。而農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，雖然相關(guān)政府部門(mén)制定了一系列的相關(guān)管理制度和法律法規(guī)，為我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作提供了一定的保障，但其中仍存在一些問(wèn)題。下文針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的相關(guān)問(wèn)題，提出了具體的完善途徑。

3.1 提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中，相關(guān)部門(mén)要想提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平，必須加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性建設(shè)[3]。因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)從以下幾方面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理：首先，相關(guān)部門(mén)的管理人員應(yīng)明確自身的崗位職責(zé)，選拔具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)水平及綜合素質(zhì)較高的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員，避免出現(xiàn)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任農(nóng)村財(cái)務(wù)管理者的現(xiàn)象出現(xiàn)，同時(shí)，農(nóng)村管理者可以對(duì)合格的人員進(jìn)行申請(qǐng)，待上級(jí)部門(mén)審批后才可錄用；其次，相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)定期組織財(cái)務(wù)管理人員參加相關(guān)培訓(xùn)，使其能夠充分了解財(cái)務(wù)管理方法和流程，并不斷提升自身的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平；最后，財(cái)務(wù)管理部門(mén)可以建立相應(yīng)的考核機(jī)制，以不斷提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的順利實(shí)施。

3.2 健全和落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度

在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中，相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展情況制定合理的財(cái)務(wù)管理制度，并且上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重視，深入農(nóng)村了解其財(cái)務(wù)管理狀況，并積極聽(tīng)取廣大農(nóng)民群眾的意見(jiàn)，做好記錄，同時(shí)，還要定期監(jiān)督農(nóng)村財(cái)務(wù)工作人員的工作情況，保證相關(guān)人員能夠?qū)⒆陨淼膷徫宦氊?zé)落實(shí)到具體工作中，以促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的全面發(fā)展。

3.3 提高財(cái)務(wù)透明公開(kāi)力度

在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中，相關(guān)管理者要想提高財(cái)務(wù)的公開(kāi)力度，必須使廣大農(nóng)民群眾積極參與到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督中，這樣不僅能提升村級(jí)財(cái)務(wù)力度和財(cái)務(wù)管理透明度，具體可以從以下方面進(jìn)行管理：首先，相關(guān)部門(mén)應(yīng)縮短財(cái)務(wù)公開(kāi)周期，比如，將以前采用的一年一公開(kāi)形式轉(zhuǎn)變?yōu)橐辉乱还_(kāi)，或三、五個(gè)月一公開(kāi)，這樣可以使民主能夠及時(shí)了解財(cái)務(wù)狀況；其次，相關(guān)人員應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行精細(xì)化管理，尤其是針對(duì)一些大型收支的項(xiàng)目，必須明確其收入來(lái)源與支出去向，使群眾充分了解財(cái)務(wù)狀況；最后，相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)建立財(cái)務(wù)公開(kāi)資料收集站等形式，向農(nóng)民群眾提供相關(guān)資料，以為有需要的群眾提供方便。

3.4 完善會(huì)計(jì)核算技術(shù)

在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，完善會(huì)計(jì)核算技術(shù)是其中的重要內(nèi)容，其主要包括：完善農(nóng)村會(huì)計(jì)制度，規(guī)范會(huì)計(jì)核算技術(shù)。其中，財(cái)經(jīng)法律法規(guī)制度、村集體內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度以及國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，相關(guān)管理者必須予以重視。另外，還要注重收支預(yù)算和審批工作，避免流水賬的出現(xiàn)，進(jìn)而提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作水平。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性工作，也是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理的難點(diǎn)。隨著人民群眾生活水平的提升，大家對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作越來(lái)越重視，因此，相關(guān)人員必須做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，并不斷總結(jié)相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索出適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理模式和優(yōu)化措施，以提升農(nóng)村的科學(xué)化、規(guī)范化管理水平，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

【1】萬(wàn)云偉.試論我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理完善途徑[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2016，27（07）：135-136.

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【3】王麗穎.農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2017（20）：21-22.endprint