建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍夯實(shí)教育現(xiàn)代化基礎(chǔ)

【摘 要】加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿(mǎn)意的教育，是決勝全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的基礎(chǔ)性工作。要始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展教師。在推進(jìn)教育現(xiàn)代化過(guò)程中，要全面認(rèn)識(shí)教師作為“立教之本”的深刻意義，全面加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)推動(dòng)發(fā)展的人力資源基礎(chǔ)。要聚力職前職后改革，讓教師隊(duì)伍優(yōu)起來(lái)。要堅(jiān)守文化自信，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

【關(guān)鍵詞】高素質(zhì)教師隊(duì)伍；教育現(xiàn)代化；平衡充分發(fā)展

【中圖分類(lèi)號(hào)】G471.2 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1005-6009（2018）02-0018-03

【作者簡(jiǎn)介】郭毅浩，江蘇省南通市教育局（江蘇南通，226018）局長(zhǎng)、市委教育工委書(shū)記。

一、優(yōu)先發(fā)展教育，優(yōu)先發(fā)展教師

黨的十九大報(bào)告指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，這為我們精準(zhǔn)把握教育現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，提供了認(rèn)識(shí)論和方法論。著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，是教育改革和發(fā)展必須精準(zhǔn)發(fā)力的重點(diǎn)所在。

報(bào)告在“決勝全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程”部分，進(jìn)一步明晰了黨對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略安排。報(bào)告指出，從十九大到二十大，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，“既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍”。作為教育工作者，要在“科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”等戰(zhàn)略引領(lǐng)下，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，有效化解發(fā)展不平衡不充分的矛盾，在“幼有所育、學(xué)有所教”等方面不斷取得新進(jìn)展，使廣大人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程”，必須“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”。加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿(mǎn)意的教育，關(guān)鍵在人，“人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏(yíng)得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源”。培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，是提高國(guó)民素質(zhì)的基礎(chǔ)性工作。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)心、關(guān)愛(ài)廣大教師，系統(tǒng)部署新時(shí)代教育工作，把教師隊(duì)伍建設(shè)提高了新的歷史高度。2013年教師節(jié)前夕，正在烏茲別克斯坦進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)的習(xí)近平總書(shū)記向全國(guó)廣大教師致慰問(wèn)信時(shí)，要求各級(jí)黨委和政府把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。2014年9月9日，習(xí)近平總書(shū)記在北京師范大學(xué)考察時(shí)，首次用“極端重要性”來(lái)強(qiáng)調(diào)教師工作的戰(zhàn)略地位，要求“各級(jí)黨委和政府要從戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)教師工作的極端重要性，把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作來(lái)抓”。2017年11月20日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)了十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，審議通過(guò)了《全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》。新一屆黨中央深改小組通過(guò)的第一個(gè)教育文件就聚焦教師隊(duì)伍建設(shè)，這充分體現(xiàn)了教師隊(duì)伍建設(shè)在黨和國(guó)家總體工作布局中的優(yōu)先地位。《中國(guó)教育報(bào)》評(píng)論說(shuō)，這“標(biāo)志著教師隊(duì)伍建設(shè)的‘極端重要性戰(zhàn)略地位正在深入落實(shí)”。這些，既為做好教師隊(duì)伍建設(shè)指明了方向，同時(shí)也加深了全社會(huì)對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的地位、意義和作用的認(rèn)識(shí)。

推進(jìn)教育現(xiàn)代化，首先就要充分領(lǐng)會(huì)黨中央的決策部署，準(zhǔn)確把握新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)的第一位次，始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展教師。

二、教師是興教之源、立教之本

推進(jìn)教育現(xiàn)代化，關(guān)鍵是推動(dòng)人的現(xiàn)代化，根本是教師隊(duì)伍的現(xiàn)代化。黨的十九大報(bào)告，以及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的系列講話(huà)，使我們加深了對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的地位、意義和作用的認(rèn)識(shí)。

教師是立教之本。習(xí)總書(shū)記說(shuō)：“教師是立教之本、興教之源。”深入貫徹落實(shí)黨中央的決策部署，首先要充分領(lǐng)會(huì)，在教育的諸多要素中，教師是第一資源；在優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的基礎(chǔ)工程中，要優(yōu)先發(fā)展教師。

教師是學(xué)生成長(zhǎng)之本。學(xué)生時(shí)代是人一生最美好的時(shí)光，長(zhǎng)身體，長(zhǎng)知識(shí)，長(zhǎng)才干，每天都有新收獲，每天都有新期待。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“教師是學(xué)生成長(zhǎng)的引路人，一個(gè)人遇到好老師是人生的幸運(yùn)”，因?yàn)榻處煹墓ぷ鳂O其重要——塑造靈魂，塑造生命，塑造人。

學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記教育思想，結(jié)合南通實(shí)際，我們還有三點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

教師是教育好生態(tài)之本。好教師成就好學(xué)校，一所所優(yōu)質(zhì)學(xué)校又營(yíng)造出區(qū)域教育的良好生態(tài)。一所學(xué)校擁有好老師是學(xué)校的光榮，教師永遠(yuǎn)是最可寶貴的文化資源。

教師是城市品格之本。城市有品，關(guān)鍵在人。一座城市，教師的整體水平，往往決定一座城市的品格。在南通，這已為胡瑗、張謇等一大批教育先賢強(qiáng)師興學(xué)造福地方的成功實(shí)踐所證明，也有李吉林、李庾南等一大批現(xiàn)當(dāng)代名師為中國(guó)教育內(nèi)涵發(fā)展和南通這座城市增色的杰出貢獻(xiàn)為例證。

教師是民族未來(lái)之本。中華民族5000多年的文明發(fā)展史，英雄輩出，大師薈萃，與一代又一代教師的辛勤耕耘密不可分。實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，教師作為知識(shí)分子群體的中堅(jiān)力量，懷揣“做學(xué)生錘煉品格的引路人，做學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的引路人，做學(xué)生創(chuàng)新思維的引路人，做學(xué)生奉獻(xiàn)祖國(guó)的引路人”的使命，在幫助學(xué)生筑夢(mèng)、追夢(mèng)、圓夢(mèng)，塑造民族新脊梁方面，作用不可替代，意義特別重大。

本立而道生，“教師是立教之本、興教之源”的論斷，以及新時(shí)代南通奮力完成省政府交辦的創(chuàng)建教育現(xiàn)代化示范區(qū)的任務(wù)和要求，引領(lǐng)我們確立了教師隊(duì)伍建設(shè)價(jià)值取向和行動(dòng)指南——“強(qiáng)師固本”，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)。

三、探索破解主要矛盾之策

新時(shí)代社會(huì)主要矛盾在教育領(lǐng)域的體現(xiàn)形態(tài)之一，就是人民群眾滿(mǎn)意的優(yōu)質(zhì)教師資源總量不充分，分布不平衡。為此，我們聚力職前職后改革，努力讓教師隊(duì)伍優(yōu)起來(lái)，好教師多起來(lái)。

在吸引優(yōu)秀人才當(dāng)教師方面，南通秉持崇文重教的文化自覺(jué)，傳承1902年中國(guó)近代第一所獨(dú)立設(shè)置的通州民立師范學(xué)校的師范教育精神，在新的歷史階段發(fā)揚(yáng)光大，形成了“教育動(dòng)議、黨委決策、政府實(shí)施、社會(huì)參與”的職前培養(yǎng)“南通模式”。改革開(kāi)放以后，南通的師范院校全部提前招生，吸引了一大批優(yōu)秀學(xué)生。1984年，南通首創(chuàng)五年一貫制師范教育，率先提升培養(yǎng)層次。21世紀(jì)前后，師范院校免費(fèi)招生、定向分配政策取消后，2007年南通在全國(guó)地級(jí)市中率先開(kāi)展了五年制師范定向生培養(yǎng)工作，按照“擇優(yōu)錄取，協(xié)議定向；免收學(xué)費(fèi)，跟蹤培養(yǎng)；考核合格，落實(shí)就業(yè)”的原則，從應(yīng)屆初中畢業(yè)生中招收優(yōu)質(zhì)生源，開(kāi)展校地合作，實(shí)施精細(xì)培養(yǎng)。這批畢業(yè)生和此前南通本地師范院校本土培養(yǎng)的教育人才，已經(jīng)成為全市中小學(xué)教育的骨干力量。進(jìn)入新時(shí)代，我們將繼續(xù)做好三項(xiàng)工作。一是推動(dòng)在通師范院校提升辦學(xué)層次；二是打通人才成長(zhǎng)通道，吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生報(bào)考教師；三是提升鄉(xiāng)村定向師范生職前培養(yǎng)水平，教育行政部門(mén)、名校長(zhǎng)、名教師全程介入在校師范生的職前培養(yǎng)工作，通過(guò)精細(xì)化、精準(zhǔn)化、精良化的全程培養(yǎng)，塑造未來(lái)之師。endprint

在職后培塑好老師方面，有作為，才能有地位。既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。此外，不僅要享受權(quán)利，也要恪盡義務(wù)。一是“鋪天蓋地”，在“廣”上下功夫。著眼于名師生長(zhǎng)“面向人人”，合力實(shí)施全員研訓(xùn)；完善教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展示范校標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)教師自主設(shè)計(jì)“專(zhuān)業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃”，鼓勵(lì)廣大教師創(chuàng)新教育教學(xué)實(shí)踐，提升教書(shū)育人能力；實(shí)施名師引領(lǐng)、骨干帶頭、新秀培養(yǎng)、青藍(lán)結(jié)對(duì)四項(xiàng)“強(qiáng)師工程”；著眼于打破專(zhuān)業(yè)發(fā)展“天花板”，大市級(jí)優(yōu)秀教育人才每?jī)赡暝u(píng)選一次，每屆管理期4年，逐年考核，落實(shí)進(jìn)退，期滿(mǎn)重新申報(bào)。這一對(duì)優(yōu)秀教育人才實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的制度設(shè)計(jì)，激發(fā)了眾多教師持續(xù)自覺(jué)推動(dòng)專(zhuān)業(yè)進(jìn)步的熱情。二是“頂天立地”，在“高”上下功夫。從2006年起啟動(dòng)了名師培養(yǎng)工程，教育行政部門(mén)重點(diǎn)做好4件事：組建導(dǎo)師團(tuán)，選出好苗子，引領(lǐng)價(jià)值觀(guān)，當(dāng)好服務(wù)員。中青年教師梯隊(duì)培養(yǎng)形成了“前浪引后浪，后浪推前浪”的良好態(tài)勢(shì)，這些名師培養(yǎng)對(duì)象逐步形成了自己的教學(xué)主張、教學(xué)風(fēng)格，有兩人入選國(guó)家萬(wàn)人計(jì)劃“教學(xué)名師”，有20人被評(píng)為“江蘇人民教育家培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對(duì)象，充分顯現(xiàn)出名師培養(yǎng)工程的積極效應(yīng)?！笆濉币詠?lái)，我們進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，按照合格教師、骨干教師、卓越教師、教育家型教師發(fā)展層級(jí)，出臺(tái)相應(yīng)的培養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施“111工程”（造就教育家型名師、名校長(zhǎng)100名，培養(yǎng)教育教學(xué)名師1000名，帶動(dòng)骨干教師10000名），完善高端教育人才培養(yǎng)體系，推動(dòng)名師培養(yǎng)工作提檔升級(jí)，著力培養(yǎng)南通教育新生代代表人物，探索建立引領(lǐng)、鼓勵(lì)教師“終身從教”制度。

四、放大南通教師隊(duì)伍建設(shè)特色

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我們的教育改革要堅(jiān)持文化自信，好的經(jīng)驗(yàn)要堅(jiān)持，不足的要補(bǔ)齊。在新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中，南通堅(jiān)守文化自信，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，爭(zhēng)創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)。

首重道德。職業(yè)的地位，源于道德的地位。在新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中，我們特別注重培塑價(jià)值觀(guān)，旗幟鮮明地提出“首重道德、次則學(xué)術(shù)”“道德優(yōu)美、學(xué)術(shù)純粹”的南通教師核心價(jià)值追求，堅(jiān)持典型引路，引領(lǐng)全市教師修德精業(yè)。師德教育從外爍走向內(nèi)生，南通教師群體展現(xiàn)出“特別能吃苦、特別肯鉆研、特別善協(xié)作、特別講奉獻(xiàn)”的精神風(fēng)貌。一大批教育工作者特別是基層教師一心撲在教學(xué)一線(xiàn)，全身心投入教育工作，實(shí)干巧干、愛(ài)崗敬業(yè)。

科研強(qiáng)師。我們堅(jiān)持把教育科研作為南通教育發(fā)展的第一生產(chǎn)力，實(shí)行一把手工程，實(shí)施“培養(yǎng)一萬(wàn)名科研型教師，帶動(dòng)十萬(wàn)幼中小學(xué)教師，教好百萬(wàn)學(xué)生”的“一、十、百”工程。全市中小學(xué)實(shí)現(xiàn)市級(jí)教科研課題全覆蓋。我市科研強(qiáng)師還有一個(gè)特點(diǎn)，就是“一以貫之”。以李吉林老師“情境教育”、李庾南老師“自學(xué)·議論·引導(dǎo)”教學(xué)法一個(gè)課題堅(jiān)持做40年為代表，南通不少學(xué)校、教師承擔(dān)的某一項(xiàng)課題，都能堅(jiān)持做上10年、20年，在研究上往“深”處做，在實(shí)踐上往“廣”處走，產(chǎn)生了系列成果，成就了一批好教師，造就了一批好學(xué)校。

發(fā)展自覺(jué)。南通的教師特別自覺(jué)上進(jìn)，自覺(jué)砥礪專(zhuān)業(yè)進(jìn)步，自覺(jué)結(jié)成學(xué)習(xí)研究共同體，自覺(jué)磨課、研討、實(shí)驗(yàn)、總結(jié)、參賽、進(jìn)修……“心清氣定不折騰，精耕細(xì)作不粗糙，與時(shí)俱進(jìn)不保守，講求科學(xué)不糊涂，開(kāi)放合作不封閉”已經(jīng)成為南通教師的真實(shí)寫(xiě)照。他們持續(xù)豐厚自身素質(zhì)，站穩(wěn)講臺(tái)，獻(xiàn)身教育，成就學(xué)生，實(shí)現(xiàn)自我，形成了“以鉆研為樂(lè)，以成長(zhǎng)為榮，以發(fā)展學(xué)生為心靈寄托”的職業(yè)自覺(jué)。endprint