社會組織發(fā)展中的非正式關系網(wǎng)絡研究：以上海A助業(yè)服務所為例

韓克慶+王燊成

內(nèi)容提要本文以上海A助業(yè)服務所為個案，剖析了非正式關系網(wǎng)絡在社會組織發(fā)展過程中的作用，探討了非正式關系網(wǎng)絡對社會組織發(fā)展的影響機制。研究發(fā)現(xiàn)，非正式關系網(wǎng)絡的建立，使得資金、人力、物力、智力等社會組織所需資源可以短時間內(nèi)進行有效地匯聚，源源不斷地支持著組織的發(fā)展壯大。這種基于人情、承諾等“倫理關系”的社會網(wǎng)絡，營造了一種支持性文化和氛圍，有利于形成一種信任和合作的組織氛圍，一定程度上減少了外部環(huán)境的不確定性，降低了組織內(nèi)部的交易成本。在中國特殊的社會環(huán)境下，相較于社會組織與政府建立的正式關系網(wǎng)絡，非正式關系為社會組織發(fā)展提供了一個新的依賴路徑。

關鍵詞社會組織非正式關系網(wǎng)絡A助業(yè)服務所就業(yè)援助

〔中圖分類號〕C912.2〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕0447-662X（2017）10-0122-07

一、問題的提出

改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟的推動和社會結(jié)構(gòu)的變化，我國社會組織得到了迅猛發(fā)展。大多數(shù)學者主要透過社會組織的發(fā)展來觀察國家與社會關系的變遷，并在這個過程中形成了公民社會（civil society）和統(tǒng)合主義（corporatism）兩大理論陣營。①公民社會（也稱市民社會或民間社會）理論著眼于社會組織的蓬勃發(fā)展，強調(diào)獨立于國家之外的社會空間及其對國家權力的制衡與約束；②而統(tǒng)合主義（也稱法團主義或合作主義）理論則認為多元主義設想的政治均衡狀態(tài)難以實現(xiàn)，強調(diào)利益群體應該被整合進國家并受到國家控制和制約，社會和國家融合所形成的法團組織應該是整個社會良好運作的中介。③無論主張社會與國家分離，還是社會對國家依附，兩類研究關注的都是政府與社會組織之間“契約式”的互動關系，強調(diào)的是一種基于合同、法律法規(guī)等的規(guī)范、穩(wěn)定、正式的組織關系。

然而，作為社會結(jié)構(gòu)的重要組織形態(tài)，社會組織發(fā)展過程中涉及的“個人與社會”“個人與個人”等非正式關系網(wǎng)絡應該成為被重視的議題，尤其在一個注重關系本位社會的中國。梁漱溟：《中國文化要義》，上海人民出版社，2005年，第94頁。已有研究表明，中國社會是一種“熟人社會”費孝通：《鄉(xiāng)土中國生育制度》，北京大學出版社， 1998年，第44頁。“情理社會”，翟學偉：《人情、面子與權力的再生產(chǎn)——情理社會中的社會交換方式》，《社會學研究》2004年第5期。在這樣的環(huán)境下，親屬關系、朋友關系等人際關系在社會資源獲得等方面發(fā)揮著重要作用，對社會組織的發(fā)展影響深遠。

基于以上分析，本文利用案例研究方法，以上海市一家發(fā)展了6年的社會組織為個案，考察非正式關系網(wǎng)絡的構(gòu)建對社會組織發(fā)展的影響。本文使用材料來源于筆者2016年3月對上海A助業(yè)服務所的實地調(diào)研：一方面，筆者采用開放式訪談問卷深度訪談了A助業(yè)服務所的理事長、副理事長、理事、主要工作人員、導師志愿者、社區(qū)志愿者以及救助對象；另一方面，采用非參與式觀察法調(diào)研了A助業(yè)服務所的場地、辦公基礎設施建設、服務受眾情況、服務項目開展情況等。此外，筆者還利用小組訪談法和個案訪談法，訪談了A助業(yè)服務所所在轄區(qū)政府主管部門負責人及其所在地街道辦事處工作人員。在借助NVIVO軟件的基礎上，對訪談材料進行了編碼處理。

二、文獻綜述

籠統(tǒng)地講，社會關系網(wǎng)絡可以分為正式的關系網(wǎng)絡和非正式的關系網(wǎng)絡。梳理了有關文獻后，筆者認為已有研究主要可以分為兩大類別：

1.非正式關系網(wǎng)絡的概念和類型

目前學術界尚未形成“非正式關系網(wǎng)絡”的統(tǒng)一定義。有學者認為，非正式關系網(wǎng)絡是由個體的社會或人際關系構(gòu)成的網(wǎng)絡，它雖然在正式的組織結(jié)構(gòu)圖中體現(xiàn)不出來，但幾乎都客觀存在于所有的組織中，其存在以個體間的人際關系為載體，其發(fā)展以信任關系和道德約束作為保障。Krackhardt D. and Hanson J.R.， “Informal Networks： the Company Behind the Chart，” Harvard Business Review， vol.71，no.4，1993，pp.104～111.另有學者認為，非正式關系是同受正式制度約束的正式關系如契約關系、職務關系相對照的一個概念，指的是人們在各種非正式場合形成的能給行為主體帶來多方面的社會需要滿足的互利合作關系，也就是人們通常所說的建立在親緣、地緣、業(yè)緣、學緣等基礎上的、既有情感和社會交往功能又有利益上的互惠意義的“關系”或“社會關系”。何顯明：《非正式關系的社會資源配置功能及其負效應》，《中共浙江省委黨校學報》2004年第6期。也有學者認為，非正式關系網(wǎng)絡主要指個體作為行動者與其他社會成員（如同學、同鄉(xiāng)、同事）之間相互作用、相互影響所建立的社會網(wǎng)絡，這種網(wǎng)絡的成員間的互動沒有明確的、精準的、成文的社會準則和法律法規(guī)予以約束，是建立在信任不成文契約（即社會公認的約束著人際互動中交往行為的規(guī)范）基礎上的自由互動。楊偉民：《福利社會學》，中國人民大學出版社，2012年，第159頁。

關于“非正式關系網(wǎng)絡”類型的討論也存在較大爭議。有學者認為，非正式關系網(wǎng)絡可以分為連鎖型網(wǎng)絡和放射性網(wǎng)絡，其中連鎖型網(wǎng)絡是由一些在重要社會特征方面類似的人組成的，而放射型網(wǎng)絡則是在更專門的基礎上形成的，成員之間不需要有統(tǒng)一的觀點，并不與自我以外的人互動，可以通過交換來建立一種特殊的二位關系。Curtis Richard F.， “Bonds of Pluralism：The Form and Substance of Urban Social Networks，” American Journal of Sociology， vol.79，no.6，1974，pp.1517～1520.也有學者以泰國衛(wèi)生組織與非衛(wèi)生組織的員工之間的非正式關系為個案，認為非正式關系可以分為強、中、弱以及沒有四個等級，等級的劃分主要依據(jù)非衛(wèi)生組織的任意崗位與衛(wèi)生組織的行政長官的關系線的數(shù)量。M. Maneechay and K.Pongpirul， “Informal Relationship Patterns Among Staff of Local Health and Non-health Organizations in Thailand，” Bmc Health Services Research， vol.15，no.1，2015，pp.1～4.基于已有研究，本文認為，非正式關系是科層制結(jié)構(gòu)以外的，以個體間的親屬關系、同學關系、戰(zhàn)友關系、朋友關系、同事關系、鄰里關系等人際關系為載體的社會關系。endprint

2.非正式關系網(wǎng)絡對個人或者組織的影響

以往研究大都圍繞日常生活中求職這一事件來解釋非正式關系網(wǎng)絡，主要包括 “弱關系”假設以及 “強關系”假設。“弱關系”假設首次從個體的角度將社會網(wǎng)絡視為達成個人工具性目的的途徑，認為網(wǎng)絡中的“弱關系”能夠起到信息橋梁作用，從而為行動者提供非重復信息，使求職者得到更好的工作與收入。Granovetter Mark，“The Strength of Weak Ties，” American Journal of Sociology， vol.78，no.6，1973，pp.1360～1380.而“強關系”假設將社會網(wǎng)絡與中國的社會結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，認為中國的再分配體制以及關系主義文化特征，使得“強關系”也能成為網(wǎng)絡橋梁，傳遞實質(zhì)上的人情與幫助，為行動者帶來更多的經(jīng)濟回報。Bian Yanjie， “Bringing Strong Ties Back In：Indirect Connection， Bridges， and Job Searches in China，” American Sociological Review， vol.62，no.3，1997，pp.366～385 .借用“弱關系”“強關系”假設，國內(nèi)學者分別探討了特定人群收入變化、留美科學家的國內(nèi)參與、企業(yè)組織的經(jīng)營成長過程中關系的作用。張翼和、李江英：《“強關系網(wǎng)”與退休老年人口的再就業(yè)》，《中國人口科學》2002年第2期；孫曉娥、邊燕杰：《留美科學家的國內(nèi)參與及其社會網(wǎng)絡：強弱關系假設的再探討》，《社會》2011年第2期；姚小濤、張?zhí)?、席酉民：《強關系與弱關系：企業(yè)成長的社會關系依賴研究》，《管理科學學報》2008年第1期。也有部分研究從社會網(wǎng)絡整體角度出發(fā)，探討了社會網(wǎng)絡對農(nóng)民工、下崗工人收入的影響，論證了社會網(wǎng)絡對社會行動者的經(jīng)濟回報的調(diào)節(jié)功能，章元、陸銘：《社會網(wǎng)絡是否有助于提高農(nóng)民工的工資水平？》，《管理世界》2009年第3期；李培林：《流動農(nóng)民工的社會網(wǎng)絡與社會地位》，《社會學研究》1996年第4期；趙延東：《求職者的社會網(wǎng)絡與就業(yè)保留工資：以下崗職工再就業(yè)過程為例》，《社會學研究》2003年第4期；張順、程誠：《市場化改革與社會網(wǎng)絡資本的收入效應》，《社會學研究》2012年第1期。還有學者從社會交換理論視角出發(fā)，探討了非正式關系網(wǎng)絡對個體創(chuàng)新行為、創(chuàng)新績效的影響。黃海艷：《非正式網(wǎng)絡對個體創(chuàng)新行為的影響——組織支持感的調(diào)節(jié)作用》，《科學學研究》2014年第4期；黃海艷：《非正式網(wǎng)絡對創(chuàng)新績效的影響機制——績效評價導向的調(diào)節(jié)作用》，《軟科學》2015年第2期。不難發(fā)現(xiàn)，探討非正式關系網(wǎng)絡影響的既有研究大都圍繞著特定人群的求職、收入兩方面，但關注非正式關系網(wǎng)絡對組織發(fā)展的研究相對較少，僅有的研究也主要以企業(yè)組織為分析對象，劉世定：《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中對非正式社會關系資源的利用》，《改革》1995年第2期；劉牧：《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)非正式人際關系與關系合同的比較》，《理論探討》2003年第3期。而關注非正式關系網(wǎng)絡對社會組織發(fā)展影響的研究尚有很大空間。

三、A助業(yè)服務所的非正式關系網(wǎng)絡構(gòu)建

上海A助業(yè)服務所是國內(nèi)較早成立的專注于就業(yè)援助的民間社會組織，成立于2010年2月，由原街道就業(yè)援助志愿服務單位自籌資金登記成立。A助業(yè)服務所成立后，以助業(yè)為核心內(nèi)容，立足于社區(qū)，下設項目部、宣傳部、發(fā)展部以及執(zhí)行部，共12名專職工作人員。截至2016年5月，A助業(yè)服務所通過社區(qū)接待、聲訊服務、網(wǎng)絡服務和舉辦主題活動等方式，為所在社區(qū)求職者提供就業(yè)服務2萬余次、崗位推薦9000余人次，開展各類主題活動102場，成功幫助社區(qū)就業(yè)困難人群實現(xiàn)就業(yè)3342人次。

總體來說，上海A助業(yè)服務所的發(fā)展離不開兩大因素。一是所在街道辦事處以及區(qū)政府主管部門的大力支持。政府不僅為其提供購買公共就業(yè)服務的項目支持，而且還在軟硬件設施方面為其發(fā)展營造了良好環(huán)境。服務所成立之初，區(qū)政府主管部門和街道還通過發(fā)動就業(yè)援助員、居委會，幫助其提高知名度和公信力，使其能夠迅速融入社區(qū)開展工作。二是離不開A助業(yè)服務所的理事長邵先生。服務所成立以后，邵理事長通過利用自身的既有關系，逐步搭建了一個龐大的非正式社會關系網(wǎng)絡（圖1），涉及高校學者、企業(yè)商人、退休居委干部、專職工作人員、街坊鄰居等。

1.非正式關系網(wǎng)絡與A助業(yè)服務所的資源動員

一般來說，社會組織的發(fā)展必須具備三種資源：財力資源、物資資源、人力資源。徐家良：《社會組織的結(jié)構(gòu)、體制與能力研究》，中央編譯出版社，2011年，第6頁。財力資源主要包括社會組織保持運營以及長期運營所需要的資金；物資資源主要包括辦公場所、辦公設備以及開展服務項目的物資設施；人力資源主要包括社會組織的專職社工以及督導隊伍、志愿者隊伍。對于A助業(yè)服務所來說，物資資源主要來源于政府服務購買以及專項支持。比如為支持A助業(yè)服務所“蓄力站”項目，街道辦事處免費為其提供了約170平方米的場地，投入20萬元幫助其打造實訓基地。

（1）財力資源

資金不足是困擾社會組織發(fā)展的主要問題。雖然街道等政府有關部門每年都會通過購買服務的形式給予A助業(yè)服務所一定的資金支持，但伴隨著組織的發(fā)展以及項目的擴大，A助業(yè)服務所對資金的需求越來越大，僅靠政府的購買服務資金，不足以支持組織的自身運轉(zhuǎn)。針對該問題，邵理事長一方面通過發(fā)動身邊的小企業(yè)主關系圈，積極宣傳A助業(yè)服務所的特色項目以及發(fā)展理念，主動構(gòu)建項目合作渠道，尋求服務項目的資金支持；另一方面，邵理事長在運營A助業(yè)服務所的同時還經(jīng)營著一家保健品公司，每年通過公司的營業(yè)收入，以個人出資的方式彌補著A助業(yè)服務所的資金短缺。

“街道、區(qū)里面給我的經(jīng)濟支持還不夠，每次有缺口基本上都是我自己掏錢。有時候，身邊的一些企業(yè)主朋友知道我在做這個項目，也會給到一定的資金支持或者項目的合作，不過人脈資源有限，并且也不是所有的朋友都愿意支持。目前我做生意還可以，不過公司掙的錢都貼到這里面”。（訪談材料：AJL-001）endprint

（2）人力資源

A助業(yè)服務所成立之初，便面臨著“內(nèi)外窘迫”的困境。當時上海市社會組織的發(fā)展還處于初步摸索階段，現(xiàn)有經(jīng)驗不足，A助業(yè)服務所只能“摸著石頭過河”。此外，社會組織行業(yè)普遍存在著薪資待遇低、社會認同度低、職業(yè)發(fā)展空間窄等問題，A助業(yè)服務所在招聘專職工作人員的過程中時常碰壁。面對著這些“先天不足”，邵理事長找來妻子張女士以及相識20多年的好兄弟邱先生，共同運營A助業(yè)服務所。三人相識20多年，既為同事，又為密友，情感十分深厚，對A助業(yè)服務所創(chuàng)立初期的發(fā)展起了奠定和推動作用。一方面，因為張女士主要負責日常行政工作，所以邵理事長有時間和精力投入到保健品公司業(yè)務上，為A助業(yè)服務所的發(fā)展提供了足夠、穩(wěn)定的資金支持。另一方面，作為國內(nèi)重點院校B大學畢業(yè)的邱先生，依靠自身的關系網(wǎng)，主要負責A助業(yè)服務所的外部拓展、資源鏈接、渠道搭建等工作。然而伴隨著A助業(yè)服務所的成長以及項目的開拓，僅僅依靠三個人已經(jīng)應付不了日常的各項工作。但考慮到專職社工的流動性較高、招聘難度較大，A助業(yè)服務所核心工作人員主要采取熟人推薦的方式，聘用邵理事長相識已久的鄧先生為理事兼宣傳部部長，聘用妻子張女士的同事、朋友分別擔任項目部、發(fā)展部部長。正是這些相識相知的非正式關系網(wǎng)上節(jié)點，搭建了A助業(yè)服務所發(fā)展的資源網(wǎng)，解決了發(fā)展過程中的人力資源不足的問題。

“我之前是在電商工作，原來一個朋友在這里，當時有個項目挺忙的，我就過來幫幫忙，主要負責一些活動管理。剛開始主要是幫忙性質(zhì)，但后來他們邀請我加入，那時候自己感覺還行，并且我跟副理事長之前是同事，所以就留了下來。”（訪談材料：AJL-005）

此外，邵理事長還積極從援助對象中招募工作人員。這些群體囿于就業(yè)競爭力薄弱，但了解A助業(yè)服務所的工作流程和內(nèi)容，聘用他們不僅有利于緩解人員不足的現(xiàn)狀，也解決了他們的就業(yè)問題。

2.非正式關系網(wǎng)絡與A助業(yè)服務所的項目管理

項目是社會組織開展活動的基礎，項目管理是社會組織質(zhì)量保障的重要前提，項目管理質(zhì)量可以作為衡量社會組織能力高低的重要指標。徐家良：《社會組織的結(jié)構(gòu)、體制與能力研究》，中央編譯出版社，2011年，第15頁。經(jīng)過6年發(fā)展，A助業(yè)服務所以開展崗位推介等項目活動的方式，幫助街道各社區(qū)就業(yè)困難戶找到相匹配的工作。整個項目管理不僅依賴于專職工作者人員的項目開發(fā)和拓展，而且還與A助業(yè)服務所搭建的用工單位關系網(wǎng)以及龐大的志愿者體系緊密聯(lián)系。

（1）用工單位關系網(wǎng)

作為一個就業(yè)幫扶類的社會組織，如何不斷開發(fā)并有效匹配崗位，是A助業(yè)服務所項目管理中的重點工作。由于邵理事長以往經(jīng)營勞務公司的工作經(jīng)歷，其通過非正式關系搭建了一張龐大的用工單位關系網(wǎng)，實現(xiàn)了用工單位與就業(yè)困難居民的有效對接。

“因為我自己有公司，因為做生意都有朋友嘛，朋友這邊要什么人，就會跟我說，這樣的話我就能夠解決一部分人的就業(yè)。所以通過這些朋友，我能夠介紹出去好幾個，有一年，我一下子解決了30多人?！保ㄔL談材料：AJL-001）

（2）社區(qū)志愿者

作為一家扎根于社區(qū)的社會組織，由退休居委會干部構(gòu)成的社區(qū)志愿者隊伍，對A助業(yè)服務所的項目管理產(chǎn)生了重要影響，而社區(qū)志愿者隊伍的最初形成主要依賴于服務所的非正式關系。由于邵理事長在A助業(yè)服務所成立之前就是一位熱心的街道居民，經(jīng)常幫助街坊鄰里找工作，獲得了街道、居委會以及居民的好評與認可。介于這層關系，當退休居委會干部得知A助業(yè)服務所成立時，愿意也樂意擔任志愿者，并主動通過口耳相傳的方式介紹身邊的朋友加入。

“他正好在這個社區(qū)，并且他經(jīng)常幫助街道做工作，實際上也沒有通過誰介紹，就是在參加沙龍中這樣認識的，接觸多了也就熟了，認識以后才會產(chǎn)生這樣合作項目。因為相互也認可，這很重要的?！保ㄔL談資料：ZYZ005）

這些志愿者由于有過居委會工作的經(jīng)歷，入戶調(diào)查經(jīng)驗豐富，對社區(qū)家庭情況最為了解，社區(qū)居民對其也相對熟悉、信任，有效地推動著就業(yè)援助的開展。

（3）導師志愿者

雖然退休居委會干部工作熱情高、工作時間充沛、對社區(qū)了解程度高，但個人的專業(yè)素質(zhì)相對較低，因而無法解決就業(yè)困難人員職業(yè)輔導、職業(yè)發(fā)展等專業(yè)問題。為此，A助業(yè)服務所依托邱先生的校友關系，聘用同樣畢業(yè)于B高校、從事獵頭行業(yè)多年的孫女士為導師志愿者，給予就業(yè)困難人員職業(yè)咨詢、職業(yè)輔導等。作為邱先生的師妹，孫女士一直熱心于就業(yè)幫扶工作，積極聯(lián)系B高校的華東校友會，推薦從事人力資源行業(yè)的校友擔任就業(yè)導師，以點對點的方式幫助就業(yè)困難人員。就業(yè)導師們一方面通過開展職業(yè)能力分析、面試指導等服務，提升困難群體的就業(yè)意愿和職業(yè)能力；另一方面，由于導師本身多年從事人力資源工作，一旦有合適的崗位，導師們也會直接提供就業(yè)崗位。

“就業(yè)導師一直都是孫女士在聯(lián)系，她會主動幫忙找一些導師。然后通過他們輸送兩個東西，一是服務；二是崗位。我們就業(yè)導師全是頂尖的HR，大企業(yè)的HR來做我們的鍋底，有效地提高了就業(yè)困難群體的就業(yè)率。”（訪談材料：AJL-003）

（4）項目開拓與復制

經(jīng)過6年的發(fā)展，一方面A助業(yè)服務所的團隊管理、服務模式、項目管理日益成熟；另一方面，作為扎根于街道的社會組織，服務對象以及活動開展范圍慢慢受限。因此，如何打開眼界、走出街道、推廣經(jīng)驗、復制項目，一直是A助業(yè)服務所思考的問題。

“我的理解，可能是因為剛開始我們本來就是只針對街道各居委，還沒有完全向上海市的其他區(qū)域走出去那個感覺，所以希望今年我們能夠走出去，積極向外區(qū)拓展，我們畢竟這么多年做下來，應該說做的相當不錯?！保ㄔL談資料：AJL-005）

憑借著專職工作人員的非正式關系網(wǎng)，2013年起，A助業(yè)服務所的就業(yè)幫扶模式與項目經(jīng)驗有效外拓。目前A助業(yè)服務所不僅覆蓋了街道的所有社區(qū)，而且還成功拓展了兩個服務區(qū)，HP區(qū)某街道和西部某省會城市下屬轄區(qū)。HP區(qū)某街道的成功拓展，主要歸功于鄧理事，鄧理事與該街道領導相識多年，項目的拓展得到了大力支持。西部某省會城市下屬轄區(qū)之所以與A助業(yè)服務所有所合作，主要也是因為邵理事長的朋友推薦。在朋友的推薦下，該轄區(qū)人社局為了能夠優(yōu)化就業(yè)援助模式，便邀請助業(yè)服務所根據(jù)當?shù)靥厣M行就業(yè)援助項目的指導設計。此外，作為副理事長張女士的同事，發(fā)展部主管汪女士之前一直在MH區(qū)工業(yè)區(qū)的證照中心負責窗口接待工作，對各項工作較為熟悉，也為項目外拓和模式推廣創(chuàng)造了條件。endprint

3.非正式關系網(wǎng)絡與A助業(yè)服務所的發(fā)展戰(zhàn)略

社會組織的發(fā)展戰(zhàn)略是對組織長遠發(fā)展的規(guī)劃，通過對戰(zhàn)略的部署可以引導社會組織的發(fā)展方向，從而促進組織在工作中從大處著眼，從小處落實。徐家良：《社會組織的結(jié)構(gòu)、體制與能力研究》，中央編譯出版社，2011年，第16頁。依托邱先生的校友關系，服務所與B高校建立了緊密聯(lián)系。一方面，邀請B高校從事勞動就業(yè)、社會保障等相關研究領域的學者擔任咨詢顧問，專門成立了全國首家助業(yè)專家咨詢委員會，為組織的項目設計、發(fā)展定位以及發(fā)展瓶頸提供專業(yè)的戰(zhàn)略咨詢和優(yōu)化方案。

“專委會的成立具有理論指導、智囊團的作用，對我們的組織架構(gòu)、項目開展都給出了寶貴的意見。每年專委會專門舉辦針對性的研討會，集中解決服務開展中出現(xiàn)的問題以及未來的發(fā)展思路?！保ㄔL談材料：AJL-003）

另一方面，B高校專家學者結(jié)合自身的專業(yè)優(yōu)勢以及理論基礎，專門成立了調(diào)研小組，以助業(yè)服務所為就業(yè)服務救助的案例，將理論研究與實踐經(jīng)驗有機地結(jié)合在一起，實地調(diào)研、歸納了助業(yè)服務所的成功經(jīng)驗以及不足。在此基礎上，連續(xù)三年舉辦了中國助業(yè)研討會，邀請了國家人社部、上海市有關領導，助業(yè)領域?qū)＜覍W者以及助業(yè)社會組織參會，搭建了政府、學界和社會組織共同參與的研討平臺，不僅為其提供了一個更寬廣的視角與平臺，而且讓助業(yè)服務所走出了社區(qū)街道，走出了上海，得到了全國的關注。

四、討論與思考

通過A助業(yè)服務所的個案剖析，可以發(fā)現(xiàn)，非正式關系網(wǎng)絡已然成為社會組織發(fā)展中的重要因素。在中國特殊的社會環(huán)境下，相較于社會組織與政府建立的正式關系網(wǎng)絡，非正式關系為社會組織發(fā)展提供了一個新的依賴路徑。

1.非正式關系網(wǎng)絡的存在基礎

從當前中國的社會環(huán)境來看，雖然政府握有社會組織是否具備“合法性”的決定權以及掌握著其生存發(fā)展的相應資源，社會組織需要尋求政府的合作與認同，需要通過政府購買服務等方式獲得自身發(fā)展的生存空間以及成長的合法性。但是，對于社會組織的日常運營與組織發(fā)展所需要的社會資源來說，僅僅依賴于政府是完全不夠的。這就需要社會組織拓展資源渠道，不斷地滿足自身發(fā)展需求。除了與政府合作依賴外，社會組織還可以選擇自我依賴和境外合作依賴兩條路徑。范召全：《論新時期中國社會組織的政府合作依賴》，《社會工作》2014年第6期。相對于境外合作依賴平臺較少、依賴路徑復雜等困難，自我依賴是社會組織發(fā)展過程中的首選路徑。而在尋求自我依賴的過程中，非正式關系網(wǎng)絡無疑扮演著一個非常重要的角色。此外，中國自古以來就是一個重視人際關系的傳統(tǒng)國家，也是社會關系十分發(fā)達的社會。在當下的中國，無論是社會個體，還是社會組織，都會受到傳統(tǒng)文化、儒家思想延承的影響。社會組織的發(fā)展必不可少地需要建立起自身的人際關系網(wǎng)絡，亦即非正式社會關系網(wǎng)絡，尤其對于一個“土生土長”的沒有官方背景的社會組織而言。非正式關系網(wǎng)絡對社會組織的培育發(fā)展，對組織結(jié)構(gòu)、資源匯聚、項目開展等都起著至關重要的作用。

2.非正式關系網(wǎng)絡的雙重影響

在中國的社會環(huán)境下，對于社會組織特定發(fā)展階段而言，非正式關系網(wǎng)絡對組織資源拓展以及組織發(fā)展中的各個環(huán)節(jié)都產(chǎn)生了重要的積極影響。但是，作為非正式的社會關系網(wǎng)絡，其實質(zhì)是一種松散的、不規(guī)范的情感紐帶，很可能面臨“友誼的小船說翻就翻”的窘境。一是因為私人關系的隨意性。非正式關系網(wǎng)絡對社會組織的影響，很大程度上取決于組織領袖人物的個人魅力以及自身的人際關系維護。但是，伴隨著快節(jié)奏、高流動的社會發(fā)展，人際關系難以長期、有效地維系下去并發(fā)揮作用。同時，非正式關系網(wǎng)絡主要建立在“倫理關系”之上，其是否有效、是否可靠也取決于各關系主體間的主觀判斷甚至利益關系，不像建立在“契約關系”上的正式關系網(wǎng)絡那樣，擁有制度和法律的保障。二是對于A助業(yè)服務所這類沒有官方背景的社會組織而言，非正式關系網(wǎng)絡的維持以及拓展，主要依賴于組織領袖人物在資金、精力和時間等方面的無私投入，然而越是全身心投入也就越缺乏可持續(xù)性的經(jīng)濟來源，這也是當前我國社會組織發(fā)展共同的顧慮，即工作投入與經(jīng)濟效益不成比例的問題。所以，非正式關系網(wǎng)絡極有可能成為社會組織持續(xù)存在和發(fā)展的突破瓶頸。

五、結(jié)語

總體而言，中國社會組織的發(fā)展無法脫離中國社會下的文化特征與社會結(jié)構(gòu)。通過案例可發(fā)現(xiàn)，非正式關系網(wǎng)絡的建立，使得資金、人力、物力、智力等社會組織所需資源可以短時間內(nèi)進行有效地匯聚，從而源源不斷地支持著組織的發(fā)展壯大，這種基于人情、承諾等“倫理關系”的社會網(wǎng)絡，營造了一種支持性文化和氛圍，有利于形成一種信任和合作的組織氛圍，進而促進成員間的合作與人際互動?；谌饲楹统兄Z的非正式社會關系網(wǎng)絡，一定程度上也減少了外部環(huán)境的不確定性，降低了組織內(nèi)部的交易成本，減少了關系網(wǎng)絡內(nèi)的機會主義行為。

囿于本文選取的個案是就業(yè)服務類的社會組織，其主要目的在于開發(fā)相應的就業(yè)機會與崗位，解決就業(yè)困難群體的失業(yè)問題，因此個案可能不具有普遍意義。長遠來看，隨著中國社會轉(zhuǎn)型和社會結(jié)構(gòu)的變化，通過政府購買服務或者其他政社合作的“契約式”正式關系搭建是中國本土社會組織發(fā)展的主體路徑，正式關系網(wǎng)絡取代非正式關系網(wǎng)絡也是社會組織自身發(fā)展的內(nèi)在要求。同時，本文更多的只是針對具體的社會組織個案，闡述了非正式關系網(wǎng)絡在社會組織發(fā)展過程中的形成路徑以及影響作用。但對于中國的關系網(wǎng)絡研究，遠遠不只是本文區(qū)分的正式關系與非正式關系那么簡單。正式關系與非正式關系在社會組織結(jié)構(gòu)中發(fā)揮怎樣的功能，在社會組織發(fā)展的不同階段扮演什么樣的角色，中國社會組織理想化的發(fā)展路徑是什么，仍然需要更多的關注以及進一步的探究。

作者單位：中國人民大學勞動人事學院

責任編輯：秦開鳳endprint