◎王者風 田容至
(中央民族大學經(jīng)濟學院金融系 北京 100081)
關(guān)子,一般指的是南宋朝廷在不同時期發(fā)行的數(shù)種形制不同的票據(jù)或紙幣的總稱。關(guān)子的發(fā)行和流通總數(shù)難以計量,形制和品種也有很多,一般被認為是僅次于交子和會子的南宋第三大紙幣。根據(jù)發(fā)行時間來區(qū)分,關(guān)子可大體分為紹興年間始發(fā)和景定年間始發(fā)兩種。這兩種關(guān)子雖然同名,但在發(fā)行背景、自身性質(zhì)、流通情況、歷史影響等方面卻不盡相同,以下主要從這四個方面的異同進行探討。
從共通的背景來看,關(guān)子的發(fā)行仍然是兩宋貨幣需求大增而鑄幣供給嚴重不足情況下的無奈之舉。兩宋時期又是國家民間手工業(yè)和商業(yè)大發(fā)展的時期,在廣大區(qū)域內(nèi)進行的長途貿(mào)易十分興盛。由于國土狹小的約束(尤其是南宋),兩宋對進口軍馬、銅鐵、毛皮等物資有巨大需求,邊境貿(mào)易十分繁盛。在大多數(shù)時期,兩宋朝廷每年還要向北方少數(shù)民族繳納所謂的歲貢。這一系列因素促使兩宋擁有不斷增長的巨大貨幣需求。然而由于國境狹小的限制,兩宋政權(quán)十分缺少鑄幣金屬,尤其是銅礦。在這種情況下,兩宋政權(quán)除了嘗試發(fā)行鐵錢、鉛錫錢、嚴格禁止銅礦流出、限制銅礦使用、部分交易使用金銀或者實物以外,還積極吸取民間經(jīng)驗,鼓勵發(fā)行和使用各類鈔引、錢引、交子、會子等票據(jù)或紙幣,減少現(xiàn)錢的使用,緩解貨幣供給的不足。關(guān)子只不過是在大量鈔引、交子和四川錢引等票據(jù)、紙幣發(fā)行實踐后的新一輪嘗試。
紹興年間始發(fā)行的關(guān)子面臨著自身特殊的歷史環(huán)境。從發(fā)行需求的角度來看,雖然北宋已經(jīng)在靖難之役后喪失半壁江山,但這并不意味著貨幣需求的減少,國土縮小加劇了邊貿(mào)需求、鑄幣金屬缺乏和維持軍事力量的壓力。并且,此時南宋早已廢除全國流通交子的制度,僅在四川發(fā)行錢引,缺少一種可以通行全國的紙幣,這或許也能看做發(fā)行關(guān)子的一種遠景展望,但關(guān)子發(fā)行之初大概是沒有這種預期的。發(fā)行關(guān)子的直接需求來源就是解決軍需困難,紹興元年(1131年)南宋朝廷為解決婺州(今浙江金華)屯兵難以購買軍需的困難,發(fā)行關(guān)子作為吸引商人運送售賣軍需的兌錢憑證。從發(fā)行的可行性來看,自從高宗1127年在南京應天府(今河南商丘)稱帝以來,已經(jīng)過去四年,南宋邊境和政權(quán)基本穩(wěn)定,可以將重心轉(zhuǎn)移到國家建設(shè)上。行在臨安(今浙江杭州)的商業(yè)發(fā)達,官府儲藏頗豐,榷貨務實力雄厚,也具備了發(fā)行關(guān)子兌錢的能力。
景定年間始發(fā)行的關(guān)子具有更成熟的歷史背景。如果說紹興年間始發(fā)行的關(guān)子帶有偶然的性質(zhì),最初并沒有成為全國流通貨幣的目的,那么景定年間始發(fā)行的關(guān)子則明確帶有成為全國通行紙幣的目的。從客觀貨幣需求來看,南宋此時鑄幣的匱乏較之紹興年間更加嚴重。蒙古大軍已經(jīng)奪取了大半個四川,大軍可以輕易越過淮河,兵臨長江。南宋賴以通商的大理、西夏和金朝政權(quán)都已為蒙古所滅。南宋的物資匱乏、金融混亂和財政緊張已經(jīng)達到了頂點,供養(yǎng)軍事力量已經(jīng)成為全國的主要重心。南宋朝廷在如此窘迫的情況下,不得不發(fā)行新版關(guān)子代替已經(jīng)嚴重通脹、不敷使用的會子,以維持財政和軍需。從發(fā)行可行性來看,紹興年間始發(fā)行的關(guān)子由于兌付較為及時可靠,在景定年間仍有良好聲譽,因此新紙幣仍然使用這一名號,在一定程度上可以給市場注入信心。南宋朝廷不以銅錢用于貨幣流通,而特地以奉宸庫的金銀珠寶回收舊鈔,發(fā)行新鈔,提高了新關(guān)子的信譽,同時也說明南宋朝廷保有大量發(fā)行的準備,在一定程度上具備發(fā)行新紙幣的能力。
綜上所述,兩宋時期關(guān)子的發(fā)行都源于軍事需求,還受到商貿(mào)發(fā)展需要的影響,都源于宋朝鑄幣供給不足,且朝廷都有發(fā)行兌換票據(jù)或紙幣的余力。不同的是紹興年間始發(fā)的關(guān)子具有一定偶然性,景定年間始發(fā)行的關(guān)子目標明確,景定年間面臨遠超過紹興年間的軍事和財政壓力,且景定年間始發(fā)行關(guān)子可以利用紹興年間始發(fā)行關(guān)子的信譽基礎(chǔ)。
對景定年間始發(fā)行的關(guān)子,學界一般認定其為紙幣,就是更改了名稱的新版會子。然而對紹興年間始發(fā)行的關(guān)子,爭議很大,既有學者認為關(guān)子一直是票據(jù),也有學者認為關(guān)子是從票據(jù)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿诺模€有學者認為關(guān)子既有貨幣性質(zhì)又有票據(jù)的性質(zhì)。
早在20世紀30、40年代,日本學者就對關(guān)子的性質(zhì)產(chǎn)生了濃厚的興趣。曾我部靜雄在研究南宋紙幣史時,認為關(guān)子在紹興六年(1136年)轉(zhuǎn)變?yōu)榧垘?。這一論斷的重要依據(jù)是:這一年南宋地方政府不但用關(guān)子直接用來和糴買米,并且同意簡化關(guān)子使用手續(xù),廢除合勘環(huán)節(jié),大大促進了關(guān)子直接用于用于流通[1]。日野開三郎則專門對關(guān)子和錢引進行了對比研究,認定關(guān)子是在四川錢引實踐基礎(chǔ)上新的嘗試和發(fā)展,并在紹興二十九年(1159年)轉(zhuǎn)變?yōu)榧垘?。這一論斷的依據(jù)是:這一年的記錄里出現(xiàn)了商人直接入納現(xiàn)錢兌換關(guān)子的例子,這在很大程度上反映了關(guān)子的流通能力[2]。加藤繁則對交子、會子和關(guān)子做了集中研究,認為關(guān)子自始至終都不曾發(fā)展為紙幣,它本質(zhì)上一直都是政府發(fā)行的本票,“紹興二十九年兩淮、湖廣發(fā)行的見錢關(guān)子和公據(jù),初看好像是紙幣,實際上不是如此,也是政府發(fā)行的本票,是類似有價證券的東西。在它前后的見錢關(guān)子,不用說,也是同樣性質(zhì);在關(guān)于紹興六年(1136年)關(guān)子的記述中,雖然有使人想到是紙幣的地方,但是也決不是如此”[3]。
基于日本學者的研究成果,我國學術(shù)界對此略有發(fā)展。一些人認為這是一種紙幣,另一些人堅稱這就是信用票據(jù),一些學者則認為關(guān)子兼具紙幣和票據(jù)的性質(zhì)。其中認為不是貨幣的論點占主流地位,彭信威、汪圣鐸、劉森等學者都持這一看法[4]。主張關(guān)子是紙幣的學者,主要是強調(diào)關(guān)子事實上代替了現(xiàn)錢在民間流通行用。而主張是信用票據(jù)的學者,則認為關(guān)子的信用程度不夠,理論上不能在兌換準備不足的情況下發(fā)行,并且,沒有紙幣那樣完備的分界制度,也只能一次性使用。持居中觀點的學者強調(diào),應當認為關(guān)子是票據(jù)和紙幣間的過渡產(chǎn)物,“過分地強調(diào)現(xiàn)錢關(guān)子的紙幣性,而忽視它作為信用票據(jù)使用的另一面是不準確的;如果以現(xiàn)錢關(guān)子沒有具備像紙幣那樣的運行機制和界制而否認它的紙幣性,也是不科學的”[5]。
針對紹興年間始發(fā)行關(guān)子性質(zhì)的爭議,主要來源于兩個方面:一個方面是究竟貨幣該如何界定,另一個方面是對關(guān)子的記載多有模糊的地方。記載模糊的問題無法解決,但是要確定關(guān)子的性質(zhì),應當回到紙幣和貨幣制度的定義上去。
從紙幣的定義上看,紙幣是由國家依法律發(fā)行的、作為法定流通手段的貨幣符號,本身沒有價值,而是代替金屬貨幣來執(zhí)行流通手段的職能、充當商品交換的媒介[6]。從這一定義來看,確定關(guān)子是不是紙幣需要確定其是不是法定用于代替金屬貨幣流通的。關(guān)子雖然在最開始發(fā)行的時候只是南宋朝廷命令榷貨務發(fā)行的本票,但在實際發(fā)行過程中確實出現(xiàn)了直接代替現(xiàn)錢貨幣流通的情況,起碼在官方介入的和糴買米等公共采購中,地方政府強制使用關(guān)子。關(guān)子曾有過兌換遲滯而不受歡迎的經(jīng)歷,在紹興末年,也有“‘見錢關(guān)子’頗舉行焉”的記載,但在某種意義上,民間確實將關(guān)子當做貨幣進行流通[7]。一般認為關(guān)子為紙幣都是基于這一認識。至于關(guān)子作為貨幣流通是不是具有法定效力,沒有明文規(guī)定,但南宋朝廷其實有這種意思,“以關(guān)子為公私兩便之用”[8],以緩解民間鑄幣不足的困難。不過,即便有這種意思,從隨后事態(tài)的發(fā)展來看,用關(guān)子代替現(xiàn)錢只是南宋朝廷一種嘗試,他們更傾向于發(fā)行一款真正的紙幣,紹興六年(1136年)發(fā)行“行在會子”的失敗嘗試就是明證,可以說南宋官方在很大程度上沒有把關(guān)子作為法定貨幣的意圖。更何況,關(guān)子還在一些鮮明的地方反映了其票據(jù)性而不是貨幣性。首先關(guān)子都是有兌付使用期限的,不論是“乞令只于關(guān)子背,批鑿年月日”[8],還是“內(nèi)關(guān)子作三年行使”。一般紙幣沒有有效兌付期限,紙幣就算有時限也多半可以兌換新版紙幣,關(guān)子則不然。并且,一張關(guān)子在一次完整交易流程完成后,即關(guān)子在榷貨務兌換以后,即會被銷毀,“仍送榷貨務勘合毀抹”[9],這是明顯的票據(jù)特征。
綜上所述,紹興年間始發(fā)行關(guān)子的票據(jù)特點較為明顯,不符合同時期前后紙幣的許多特征,應當認為是從票據(jù)過渡到紙幣的一種階段性產(chǎn)物,具有一定的流通手段和支付手段的職能,為準貨幣的性質(zhì),并且性質(zhì)偏向于票據(jù)。而景定年間始發(fā)行的關(guān)子事實上就是會子的繼承者,是一種紙幣。
第一,兩種關(guān)子的發(fā)行機構(gòu)和發(fā)行方式不一樣[10]。紹興年間始發(fā)關(guān)子的發(fā)行和兌換機構(gòu)一般是榷貨務,依靠交由各地駐軍所在的總領(lǐng)所等機關(guān)請商人贖買,或者交由地方政府和糴公共采購的方式發(fā)行。由于紹興年間始發(fā)行的關(guān)子涉及到兌換問題,這種關(guān)子還可細分兩種兌換發(fā)行方式,一種是在中央(指在行在臨安,今浙江杭州)發(fā)行由地方兌付,另一種則是在地方發(fā)行由中央兌付。景定年間始發(fā)關(guān)子的發(fā)行機構(gòu)是會子務,一般不贖回兌換關(guān)子,主要依靠以一比三比例直接兌換收回第十八界會子,或者地方政府和有關(guān)部門以公共采購的方式發(fā)行。這在一定程度也反映出紹興年間始發(fā)行關(guān)子的票據(jù)性,和景定年間始發(fā)行關(guān)子的貨幣性。
第二,兩種關(guān)子的準備金和準備比例不一樣。紹興年間始發(fā)行關(guān)子的兌換準備既有銅錢,又有茶引、鹽引、香貨引等各類鈔引。而景定年間始發(fā)行關(guān)子分為兩種,“金銀見錢關(guān)子”的準備金主要是奉宸庫的真金白銀,輔以銅錢等,而“銅錢關(guān)子”的準備金則主要是銅錢。紹興年間始發(fā)行關(guān)子的準備比例一直保持在三分之一至二分之一,考慮到該時期的關(guān)子幾乎都被完全兌換了,可以認為該時期關(guān)子的實際準備率近似百分之百。景定年間始發(fā)行關(guān)子是幾乎不兌換的,但從其發(fā)行以來一路貶值的現(xiàn)實可以得知,其準備率必然是極低的,后期甚至出現(xiàn)所謂“無本之鈔”,印刷的關(guān)子完全沒有準備金相匹配。這就說明了紹興年間始發(fā)行關(guān)子遠比景定年間始發(fā)行關(guān)子具有信譽,也反映了會子及其繼任者景定年間關(guān)子取代紹興年間關(guān)子的原因:它幾乎不能依靠低準備率幫助南宋朝廷獲得額外收入。
第三,兩種關(guān)子的發(fā)行流通區(qū)域存在差異。紹興年間始發(fā)行關(guān)子的流通地域在實踐中不斷擴展,最初只是婺州(今浙江金華)一地,后來推廣到湖廣、淮西、淮東,乃至淮南、江東、陜西等路,可能只有通行錢引的四川沒有使用過[11]。而景定年間始發(fā)行的關(guān)子則是一產(chǎn)生就通行全國的,用來取代會子這一原全國通用貨幣。
綜上所述,兩個時期的關(guān)子在流通機制上有較大不同,這既是其性質(zhì)不同導致的,反過來又使兩種關(guān)子造成了不盡相同的社會影響。
遑論兩宋貨幣開世界紙幣先河的重要意義,僅就關(guān)子本身而言,著眼于兩宋時期關(guān)子對社會經(jīng)濟的影響,主要體現(xiàn)對商業(yè)貿(mào)易和物價水平的影響。
紹興年間始發(fā)行的關(guān)子通常被認為對當時的商業(yè)貿(mào)易主要起積極作用,同時在扼止通貨膨脹方面具有一定的作用。這一時期的關(guān)子對貿(mào)易的促進作用是明顯的,因為其產(chǎn)生的最初目的就是吸引商人與南宋駐軍進行軍需貿(mào)易。隨著關(guān)子的使用機構(gòu)擴大到淮西、淮東、淮南、江東、陜西諸路的總領(lǐng)所,新的軍民貿(mào)易聯(lián)系被創(chuàng)造出來,南宋的長途貿(mào)易得到了一定的促進。至于這時期關(guān)子對物價的影響,將其分為三個階段,第一階段是紹興元年(1129年)至紹興六年(1136年),第二階段是紹興六年(1136年)到紹興三十一年(1161年),第三階段是紹興三十一年(1161年)到乾道三年(1167年)。
在第一階段,關(guān)子首次發(fā)行,由于兌換準備不足,而地方政府又濫用關(guān)子和糴,很快出現(xiàn)了“阻滯者多,人皆嗟怨”的情況,南宋朝廷只好提升兌換準備比例以應對危機。南宋朝廷一度還想發(fā)行“行在會子”解決財政危機,結(jié)果由于超發(fā)、準備金不足等情況,以失敗告終。在這一階段,關(guān)子不但沒有緩和物價,反而還增加了通貨膨脹。因為這時的關(guān)子沒有嚴格遵照票據(jù)的標準,留足全額的兌換準備,反而像發(fā)行紙幣一樣,只保留了極少乃至根本不存在的準備金。這一時期,關(guān)子主要體現(xiàn)了其貨幣性,在銅錢乃至鈔引本位,缺乏信用擴張機制的情況下,發(fā)行遠超準備金數(shù)量的關(guān)子必然導致無法及時兌付。在關(guān)子難以兌付的情況下,自然出現(xiàn)了“錢分兩等,市有二價,奸民盜鑄,死徙相屬,終莫能勝……見錢盡歸藏鏹之家,商賈不行,細民艱食”的情況[12]。市場拒絕接受關(guān)子,轉(zhuǎn)而使用銅錢等其他貨幣,然而南宋朝廷強制關(guān)子流通,使用關(guān)子進行公共采購,必然導致相關(guān)商品出現(xiàn)使用不同貨幣標價的情況,以關(guān)子標價購買的產(chǎn)品必然物價大漲。銅錢等貨幣本來就匱乏,大量的需求又會導致其更加緊缺,市場將不得不折價使用關(guān)子,這更會加劇物價上漲??傮w而言,經(jīng)過這一系列傳導過程,這一階段的關(guān)子主要加劇了通貨膨脹和物價上升。
在第二階段,關(guān)子的記錄大大減少,但我們可以看到1159年南宋朝廷加印并擴大關(guān)子使用范圍的舉措,同時也沒有關(guān)子無法兌付而擾亂市場的記載。據(jù)此可以推斷,這一時期關(guān)子的發(fā)行和兌付應當十分謹慎,應當在市場上具有較穩(wěn)定的信譽,能夠順利流通。關(guān)子能夠順利流通,只能靠可以及時兌付保證。這一時期的關(guān)子應當沒有被濫用,且有充足的兌換準備。這樣的關(guān)子在流通中既可以緩解銅錢等鑄幣的不足,又可以有效保值,對平抑物價、緩解通貨膨脹能夠起到一定作用。
在第三階段,南宋朝廷已經(jīng)發(fā)行了東南會子這一正規(guī)貨幣。據(jù)悉,東南會子在孝宗一朝的發(fā)行都十分謹慎,始終保證市場供需平衡,擁有足夠準備金。這時的關(guān)子其實已經(jīng)被會子取代,似乎只剩下最后被榨取一次的價值,南宋朝廷又開始濫用關(guān)子和糴,最終使這一輪關(guān)子的市場信譽跌入谷底,在1167年被迫贖回。
至于景定年間始發(fā)行的關(guān)子,通常被認為是失敗的,不但進一步加劇全國商貿(mào)市場的混亂,而且導致越來越嚴重的財政危機和通貨膨脹。這一版關(guān)子本來以金銀珠寶作為準備金發(fā)行,試圖以此挽回市場信心。然而,越來越少的準備金和越來越多的關(guān)子很快讓市場認清其真實價值,強制使用并要求不能減值使用關(guān)子只會導致物價越來越高。在通貨膨脹下,全國貿(mào)易自然處于一片混亂。
綜上所述,紹興年間始發(fā)行的關(guān)子由于操作得當,在多數(shù)時候?qū)ξ飪r有一定平抑作用,促進了商業(yè)貿(mào)易發(fā)展,而景定年間始發(fā)行的關(guān)子則徹底失敗,主要對社會經(jīng)濟起到負面影響。
從社會背景來看,兩宋時期關(guān)子的發(fā)行都是直接由軍事需求導致的,還受到商貿(mào)發(fā)展需要的影響,即源于宋朝鑄幣供給不足的情況,且朝廷都有發(fā)行兌換票據(jù)或紙幣的余力。但紹興年間始發(fā)的關(guān)子具有一定偶然性,景定年間始發(fā)行的關(guān)子目標明確,而且景定年間面臨遠超過紹興年間的軍事和財政壓力,且能夠利用紹興年間始發(fā)行關(guān)子的信譽基礎(chǔ)。至于關(guān)子的性質(zhì)界定方面,紹興年間始發(fā)行的關(guān)子應當認為是從票據(jù)到紙幣的過渡產(chǎn)物,具有一定的流通手段和支付手段職能,性質(zhì)偏向于票據(jù)。而景定年間始發(fā)行的關(guān)子就是代替會子的較正規(guī)紙幣。兩個時期的關(guān)子在流通機制上有較大不同,不論是發(fā)行機構(gòu)與發(fā)行方式、兌換準備制度還是流通區(qū)域都不盡相同。在社會影響上,紹興年間始發(fā)行的關(guān)子由于南宋朝廷的謹慎處理,在流通中的大部分時間確實對物價有一定平抑作用,促進了商業(yè)貿(mào)易發(fā)展,而景定年間始發(fā)行的關(guān)子則徹底失敗,主要對社會經(jīng)濟起到負面影響。
通過這一比較,我們可以認為:南宋時期的發(fā)行的紙幣都屬于早期紙幣,在發(fā)行流通的規(guī)范上存在很大缺陷,甚至難以區(qū)分其究竟屬于票據(jù)還是貨幣,對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響有一定的負面作用,但統(tǒng)治者對紙幣的認識處于不斷探索和改進的過程中,關(guān)子的歷史就是鮮活的例子。