新時代提升黨報“四力”的意義與方法研究
——“人民共和國黨報論壇”第十四屆（2017）年會綜述

□ 文/中國傳媒大學(xué)黨報黨刊研究中心課題組

來自人民日報、新華社、中央電視臺、經(jīng)濟日報、北京日報、天津日報、桂林日報、中國生態(tài)文明雜志社等20余家媒體，清華大學(xué)、浙江大學(xué)、南開大學(xué)、河北大學(xué)、中國政法大學(xué)、西北政法大學(xué)等20余所高校及相關(guān)科研機構(gòu)、學(xué)術(shù)期刊的百余位專家、學(xué)者參加了“人民共和國黨報論壇”第十四屆年會。

中國傳媒大學(xué)時任校長胡正榮在年會上致辭，時任副校長蔡翔、校長辦公室主任張樹庭、新聞傳播學(xué)部黨委副書記劉自雄、黨報黨刊研究中心顧問王武錄、黨報黨刊研究中心常務(wù)副主任張曉紅等出席年會。中國傳媒大學(xué)南廣學(xué)院新聞傳播學(xué)院院長金夢玉、中國生態(tài)文明雜志社總編輯楊明森主持全體會議。天津師范大學(xué)文化傳播研究所所長劉衛(wèi)東、新華社《中國記者》雜志總編輯文璐對全體會上的演講作點評。論壇分組會由《新聞與寫作》雜志原主編耿瑞林、《新聞與寫作》雜志副主編李蕾、天津師范大學(xué)新聞傳播學(xué)院院長孫瑞祥、中國傳媒大學(xué)南廣學(xué)院新聞傳播學(xué)院院長金夢玉分別主持，中國傳媒大學(xué)黨報黨刊研究中心副主任王燦發(fā)、北京日報社及北京市社科院新聞研究所原所長劉霆昭、中國傳媒大學(xué)新聞學(xué)院副教授成文勝、豐純高作點評。

圍繞年會主題，與會專家、學(xué)者就新時代黨報傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的現(xiàn)實意義、深刻內(nèi)涵、相互關(guān)系、提升路徑進行研討。全國人大常委會委員、科教文衛(wèi)委員會主任柳斌杰，人民日報社原副總編輯謝國明，湖北日報社原社長、華中師范大學(xué)新聞傳播學(xué)院教授江作蘇，天津師范大學(xué)新聞傳播學(xué)院院長孫瑞祥，天津日報社副總編輯馬波，中國傳媒大學(xué)黨委宣傳部部長陳作平，吉林大學(xué)信息化與信息管理研究中心主任陳太博在全體會上作了主題演講；20余名專家學(xué)者在分會上作了交流發(fā)言。

一、提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的現(xiàn)實意義

胡正榮說，十九大報告要求“高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力”，把它作為牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要內(nèi)容和主要舉措，為做好新時代新聞輿論工作指明了方向，具有十分重要的意義。柳斌杰說，傳播力和公信力是黨報最大優(yōu)勢，代表黨和政府的聲音，但傳播技術(shù)革命引起的媒體大變局，使黨報等主流媒體的市場在壓縮，引導(dǎo)力在弱化，這個局面需要我們在新時代做出努力去改變。謝國明說，黨報的現(xiàn)狀是價值高地和渠道洼地并存，內(nèi)容強勢和技術(shù)弱勢并行。傳統(tǒng)紙媒在渠道和技術(shù)方面的短板，正在銷蝕著我們的自信，蠶食著我們的陣地，而思想貧乏和優(yōu)質(zhì)內(nèi)容短缺，已經(jīng)成為黨報的短板。網(wǎng)絡(luò)時代，黨報不僅在制作和傳播方面要開展技術(shù)創(chuàng)新，在新聞報道的內(nèi)容和形式上也需要不斷創(chuàng)新，牢牢把握媒體的議程設(shè)置權(quán)和輿論引導(dǎo)權(quán)。陳太博說，信息越是海量化，公眾越是信任黨報，因為黨報具有不可替代的權(quán)威性；信息傳播形式越是多元化，公眾越是需要黨報，因為黨報具有毋庸置疑的公信力；典型報道和形象宣傳的渠道越寬，公眾越是看重黨報，因為登上黨報具有很高的榮譽感。陳作平說，提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，是新時代國情、黨情、世情及媒介生態(tài)變化決定的。這些變化要求黨報在新時代抓住時機，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。新華社天津分社副總編輯邵香云說，黨的十九大報告將提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力作為牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要內(nèi)容，這是對馬克思主義新聞觀的繼承和發(fā)展，對于做好新時代黨的新聞輿論工作，為黨和國家的發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境提供了理論支撐。

二、傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的深刻內(nèi)涵及相互關(guān)系

與會專家認為，把“四力”作為一個系統(tǒng)加以表述，標(biāo)志著我國新聞輿論工作進入新境界。專家們對其內(nèi)涵及相互關(guān)系各抒己見。

胡正榮說，十九大報告將“四力”作為一個系統(tǒng)完整表述，是馬克思主義新聞觀在當(dāng)今中國的新發(fā)展。傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力四者之間彼此關(guān)聯(lián)、相互作用，構(gòu)成了一個完整的新聞輿論傳播理論體系。具體而言，傳播力是前提，引導(dǎo)力、影響力是目標(biāo)，公信力是保障。孫瑞祥說，傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力互為依存，相互借力，缺一不可。傳播力就是實現(xiàn)有效傳播的能力和效力，是傳播者和受眾對信息進行有效編碼和解碼的能力；引導(dǎo)力就是傳播者引領(lǐng)受眾把握正確方向和糾正輿論偏差的能力；影響力就是傳播者是否能采用受眾樂于接受的方式，改變其原有認識或行為而表現(xiàn)為遵從或仿效的能力；公信力就是新聞信息被公眾信任的程度和結(jié)果，是媒體應(yīng)具有的一種被社會公眾所信賴的內(nèi)在力量和社會信任資源。江作蘇說，公信力就是在社會公共活動中公眾與履行社會契約行為的公共機構(gòu)之間的一對相互作用力，它包含兩個方面：一是公眾對公共機構(gòu)的信任力；二是公共機構(gòu)對公眾表現(xiàn)的責(zé)任力。責(zé)任力是信任力的基礎(chǔ)，信任力是責(zé)任力的體現(xiàn)，這兩個方面相互作用，不可分割。南昌大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授王衛(wèi)明說，傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力構(gòu)成了一套全面完整的新聞輿論傳播效果體系：傳播力和引導(dǎo)力是出發(fā)點，是手段和方法，決定了影響力和公信力；影響力和公信力是落腳點，是目的和效果，反過來促進了傳播力和引導(dǎo)力；在“四力”之中，傳播力是基石、引導(dǎo)力是方向、影響力是目標(biāo)，公信力是底線。中國傳媒大學(xué)南廣學(xué)院教授、《金陵晚報》原副總編丁邦杰說，傳播力是傳播能力和傳播效力的有機統(tǒng)一，兩個要素缺一不可。引導(dǎo)力是輿論導(dǎo)向水平和媒體自身水平的有機統(tǒng)一，前一個要素受到后一個要素的制約。影響力是受眾所樂于接受方式和改變受眾思想行動本領(lǐng)的有機統(tǒng)一，雙重要素互為消長。公信力是新聞媒體長期的公平正義和顯要社會責(zé)任感的統(tǒng)一，兩要素構(gòu)成了黨報生存危安的“護身鎧甲”。馬波說，“四力”就是黨報聲音發(fā)得出來、傳得出去、入得了耳。發(fā)得出來，是內(nèi)容生產(chǎn)問題；傳得出去，是傳播渠道問題；入得了耳，是傳播效果問題。做到這三個方面，“四力”也就水到渠成。

中國傳媒大學(xué)黨報論壇2017年會會場，此為柳斌杰做主題演講。

三、提高黨報傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的思考和建議

（一）提高“四力”應(yīng)有的理念與認識

柳斌杰說，謀劃新時期黨報的改革和發(fā)展要處理好堅守和創(chuàng)新的問題，做到四個“變”、四個“不變”。一是紙變報不變，堅持新聞立業(yè)是黨報的基本立場；二是形變神不變，堅持做強內(nèi)容優(yōu)勢；三是場變?nèi)瞬蛔儯獔猿忠匀嗣駷橹行?，群眾轉(zhuǎn)場了，黨報一定要跟著轉(zhuǎn)場；四是媒變責(zé)不變，媒體形態(tài)在變化，黨報責(zé)任沒有變。謝國明說，新時代新聞輿論工作要識大勢，講規(guī)矩，重創(chuàng)新。識大勢以知方位，講規(guī)矩以知進退，重創(chuàng)新以知取舍。孫瑞祥說，要從三個“強化”入手，提高新聞輿論“四力”。強化社會責(zé)任是提高“四力”基本保證，強化網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)是提高“四力”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化媒體融合是提高“四力”的有效途徑。重慶大學(xué)新聞學(xué)院教授劉海明說，高度的職業(yè)榮譽感和使命感是黨報從業(yè)者應(yīng)該具有的堅定的新聞志向。黨報從業(yè)者能夠以工匠精神來完成自己的工作，黨報的“四力”才能從概念變成現(xiàn)實。天津師范大學(xué)研究生高夢英說，提高“四力”，一要堅持馬克思主義新聞觀，堅持正確的輿論導(dǎo)向；二要融合技術(shù)力、原創(chuàng)內(nèi)容力，實現(xiàn)傳播力聚合；三要以人民為中心，形成引導(dǎo)人民之力；四要擴展輿論張力，實現(xiàn)輿論影響力；五要樹立公信力的品牌意識。

（二）提高“四力”的目標(biāo)和手段

河北大學(xué)新聞傳播學(xué)院副教授和曼說，黨報需要在紛繁復(fù)雜的媒體融合環(huán)境下把握時機、果斷出擊，積極建構(gòu)黨報話語體系。江作蘇說，要把握住新時代、新媒介環(huán)境下的公信力特征。以公信力迎接話語市場的挑戰(zhàn)，以公信力適應(yīng)民心特征的迭代，以公信力應(yīng)對國際傳播博弈，以公信力抵制傳播倫理的沉淪。楊明森說，提高黨報評論能力是提升黨報公信力的重要方面。報紙評論必須面對網(wǎng)絡(luò)和自媒體的眾聲喧嘩，在輿情處置過程中擔(dān)負起擊碎謠言，糾正不當(dāng)評論的職責(zé)?！豆饷魅請蟆酚浾?、中國傳媒大學(xué)博士生訾謙說，黨報評論要發(fā)揮自身影響力，把十九大報告中的新理念、新精神真正說到受眾的心里，讓受眾無形中接受輿論引導(dǎo)的價值觀。海南大學(xué)碩士生王茹儀說，黨報如何把原創(chuàng)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槿诿襟w優(yōu)勢，將平面媒體的作品特別是代表黨報最高水平的評論文章轉(zhuǎn)化為好的新媒體產(chǎn)品，需要進一步探索?！督?jīng)濟日報》總編室編輯郭存舉說，以重點新聞報道引導(dǎo)、教育、啟迪民眾，體現(xiàn)黨報的權(quán)威性；以深度新聞給人理性思考，體現(xiàn)黨報的品質(zhì)和品位；以先進技術(shù)和融媒體形態(tài)為發(fā)展手段，積極提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。金夢玉說，黨報的主流聲音傳播、主導(dǎo)輿論送達要重視以下兩點：一是考慮主流輿論的傳播效果，需要“潤物細無聲”的“浸潤律”，而非一味追求“爆炸效應(yīng)”；二要考慮傳播渠道的性質(zhì)，黨報可以建立自己的社會化媒體，以“渠道互通”策略，帶動“黨報-媒-網(wǎng)-眾-民”的互動格局和互動效應(yīng)。中國政法大學(xué)新聞傳播學(xué)院副教授王佳航說，提高黨報“四力”，一是注重強化黨報品牌的內(nèi)容生產(chǎn)；二是在移動終端激活社群，做好與用戶最后一公里的連接；三是內(nèi)容生產(chǎn)流程需要進一步變革；四是進一步創(chuàng)新觀念、機制體制。中國傳媒大學(xué)博士生張曉敏說，在信息泛濫的“后真相”時代，黨報應(yīng)該發(fā)揮其權(quán)威優(yōu)勢，為大眾呈現(xiàn)事實、揭示真相，實現(xiàn)從“信息媒體”向“意義媒體”的轉(zhuǎn)變。

（三） 提高“四力”的若干建議

十九大報告指出“必須清醒看到，我們的工作還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)”，中國傳媒大學(xué)黨報黨刊研究中心課題組據(jù)此提出對黨報的“七盼”：一盼黨報關(guān)注“發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題”；二盼黨報關(guān)注“生態(tài)領(lǐng)域還有不少短板”；三盼黨報關(guān)注“社會文明水平尚需提高”；四盼黨報關(guān)注“社會矛盾和問題交織疊加，全面依法治國任務(wù)依然繁重，國家治理體系和治理能力有待加強”；五盼黨報關(guān)注“意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭依然復(fù)雜，國家安全面臨新情況”；六盼黨報關(guān)注“一些改革部署和重大政策措施需要進一步落實”；七盼黨報關(guān)注“黨的建設(shè)方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)”。浙江大學(xué)中文系副主任陳潔說，一是敢于直面社會熱點，及時發(fā)聲，引領(lǐng)輿論；二是善于把握傳統(tǒng)媒體和新媒體的不同特色，提升新聞的傳播力和公信力；三是深耕讀者資源，建立社群文化，增強媒體的影響力。中國傳媒大學(xué)南廣學(xué)院新聞傳播學(xué)院副院長謝蓓提出提升黨報新聞輿論引導(dǎo)的策略：科學(xué)對待市場機制的重要作用；充分發(fā)揮區(qū)域文化的傳播優(yōu)勢；旗幟鮮明地傳播社會主義核心價值，構(gòu)建新型輿論引導(dǎo)機制；培育黨報的意見領(lǐng)袖，鼓勵個性化發(fā)展。中國傳媒大學(xué)博士生李劭強說，媒體可以引入意見領(lǐng)袖，通過平臺提供，借助意見領(lǐng)袖的影響力和傳播力，實現(xiàn)信任和品牌的轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)對受眾和輿論的引導(dǎo)。中央電視臺俄語頻道副制片人王彤說，對外宣傳也要提高“四力”。從事對外宣傳工作的中國媒體要利用海外社交平臺，吸引更多海外網(wǎng)友的關(guān)注，以此提高中國媒體的海外傳播力和引導(dǎo)力。海峽之聲廣播電臺主持人王宇說，要在輿論引導(dǎo)上入島直達，牢牢把握兩岸熱點的話語權(quán)，先發(fā)制人，及時發(fā)聲，提升大陸媒體在臺灣島內(nèi)的輿論引導(dǎo)力。天津師范大學(xué)新聞傳播學(xué)院教授張傳香說，區(qū)縣媒體的整體實力是國家和區(qū)域新聞輿論傳播力形成的基礎(chǔ)，治理好區(qū)縣媒體是關(guān)系到一方安穩(wěn)的大事。

與會專家結(jié)合新聞實踐對主流媒體重大主題報道作了實證研究。中國傳媒大學(xué)新聞學(xué)院教授王錫苓分析了人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、光明網(wǎng)以及央視新聞在新浪微博上的十九大報道數(shù)據(jù)，南開大學(xué)文學(xué)院副教授梁小建分析了人民日報客戶端的十九大報道數(shù)據(jù)。他們的研究成果對主流媒體做好重大主題報道，彰顯“四力”，具有啟示作用。北京工商大學(xué)藝術(shù)與傳媒學(xué)院講師劉超通過可視化圖譜與數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，對十八大以來黨報研究的情況進行宏觀勾勒和分析，為黨報研究提供了新視角。

（四）提高“四力”應(yīng)建立評價和監(jiān)督機制

劉衛(wèi)東說，加強黨報公信力評價體系研究，設(shè)計科學(xué)的評估指標(biāo)，將評價維度權(quán)重進一步科學(xué)量化，公信力系統(tǒng)的層級進一步細化，為黨報新聞傳播的實踐和話語指導(dǎo)權(quán)、影響力、公信力的科學(xué)建構(gòu)奠定堅實的理論基礎(chǔ)和學(xué)術(shù)引領(lǐng)。中國傳媒大學(xué)南廣學(xué)院教授胡太春說，黨報在掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的同時，應(yīng)建立監(jiān)督體系，并使這種監(jiān)督職能與國家機關(guān)監(jiān)督體系、民主監(jiān)督體系、司法監(jiān)督體系、群眾監(jiān)督體系、輿論監(jiān)督體系貫通融匯，形成合力。

與會專家達成共識：十九大報告提出的提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，體現(xiàn)了中央對新聞事業(yè)的高度重視；努力提高“四力”已成為國家發(fā)展戰(zhàn)略；新時代黨報工作要有所作為，在提高“四力”上下功夫，取得新突破。

與會嘉賓還對中國傳媒大學(xué)黨報黨刊中心多年來持之以恒辦好辦精黨報論壇、堅持研究黨報的可貴精神可予高度評價，認為這是新聞傳播學(xué)理論與實踐相結(jié)合的良好范例。（課題組成員：張曉紅、訾謙、閆永棟、劉彤、武新苗）