內部控制管理在供給側改革下財務會計的應用

潘子健

【摘 要】推進供給側結構性改革是我國根據當前的經濟發(fā)展狀況作出的重要決策。改革的重中之重在制度供給和創(chuàng)新。 財務會計的職責有核算、監(jiān)督，為決策者提供管理信息等，在財務成本管理，經濟分析和財務決策中起著重要的作用。會計人員的活用資產存量，優(yōu)化內部管理，正確設計，有效評估，降低成本費用，建立以質量效益為基礎的績效考核制度，客觀評測目標的營業(yè)情況及財政業(yè)績，使企業(yè)的經營收益提高，企業(yè)的營業(yè)方式的優(yōu)劣和發(fā)展的速度體現在財務會計的身上，在供給側結構性改革中有著顯著的分量。

【關鍵詞】內部控制管理；供給側改革；財務會計

這些年，隨著人口數量的增長，短缺的資源和環(huán)境污染等問題不斷加劇，我國經濟增長方式逐漸由粗放型向集約型轉變。2015年至今，中央財經領導小組會議和中央經濟工作會議多次討論過，要堅持推進供給側結構性改革，搞好經濟穩(wěn)定增長，穩(wěn)步推進社會和經濟的和諧穩(wěn)定發(fā)展。需求管理想供給管理的轉變，質量效益日漸突出，總體目標降低。目前，供給側結構性改革反應了新時代下的經濟問題。供給方要素主要是資金，體制和技術創(chuàng)新，勞動力，土地和自然資源五個方面。國際經驗表明，進入中等收入階段后，體制創(chuàng)新，技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新將對經濟組織發(fā)揮更大作用。有效制度供給問題是供給側改革的核心內涵，即通過實際的步驟和操作進行正規(guī)的規(guī)則創(chuàng)造。宏觀經濟學和微觀經濟學緊密相連。在如今的經濟發(fā)展環(huán)境下，財務會計作為映照和監(jiān)督單位經濟活動的重要管理部分，體現監(jiān)督經濟活動，預測經濟前景、經濟運行過程、分析經濟形勢、經濟政策新內涵等。

一、供給側結構性改革對財務會計提出新要求

經濟活動的主要載體是企業(yè)本身，同時也是作為微觀基礎在經營中的體現。提高經濟快速增長的速率和質量對供給側結構性改革十分關鍵關鍵就是要，去生產、去存貨、去支點、降低成本價、擦漏補缺。財務會計是在特定歷史條件下為決策提供有用信息的管理信息。它具有規(guī)劃預算，信息的收集與分析，財務成本的管理，對積貨的管理，規(guī)避風險，項目投資決策和業(yè)績評估等重要功能。財務信息反映了一個企業(yè)經濟活動的綜合體現，使財務管理不可避免地成為生產經營管理的關鍵，作為經營質量和效益的衡量，也是分析和評價企業(yè)經營效率的手段操作。因此，如何充分發(fā)揮企業(yè)財務會計的內在信息和監(jiān)督作用，發(fā)掘企業(yè)的潛在價值，優(yōu)化自身來節(jié)約成本，提高企業(yè)的綜合能力，激勵企業(yè)創(chuàng)新，為企業(yè)創(chuàng)造服務價值，未來企業(yè)的財務會計就會朝著這個方向發(fā)展。

目前，信息技術的進步和經濟全球化的發(fā)展讓市場競爭日益激烈，投資和經營風險與日俱增，企業(yè)競爭、吞并、破產等出現的越來越頻繁，生態(tài)環(huán)境的保護、財務會計的改革也面臨著艱巨的任務。有關法律法規(guī)不夠充分，企業(yè)自身的制度也相對落后，財務人員基數大、管理不便、素質質量等也有差距，意識低弱、法律能力不夠等問題。

與此同時，我國宏觀經濟面臨多重挑戰(zhàn)：出口大幅下降，傳統經濟的生產效率不高，現代服務業(yè)技術及規(guī)模陷入瓶頸，投資規(guī)模擴張拉動增長的邊際效應遞減等 ；企業(yè)部分主要經濟效益指標減低，國家統計局網站統計數據顯示，2015年，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額達到63454億元，比上年下降2.3%，其中采礦業(yè)下降58.2%； 主營業(yè)務利潤586402億元，下降4.5%，表明大型企業(yè)已經有了較為明顯的下行壓力。 大中型工業(yè)虧損企業(yè)單位數由 2012 年的 8327 個增加到 2015 年的 8425 個，虧損總額由 2012年的 4159.23 億元增加到 2015 年的 5051.80 億元，存貨由 2012 年的 63992.37 億元增加到2015 年的 7075 7.81 億元。 在提質增效的要求下，財務會計如何適應新常態(tài)，建立健全有效的內部控制制度，提高企業(yè)運營活動的盈利能力和管理效率具有更加重要的意義。

二、供給側中的財務人員的實踐改革策略

財務人員要把減低庫存作為首要任務，降本減費、彌補缺口等任務，加強會計制度建設、加強會計監(jiān)督、提升資產管理力度、評測經營業(yè)績、參與決策和管理過程、預測挑戰(zhàn)和風險等

1.設計科學的財務會計制度，系統規(guī)劃職責范圍

按照會計工作的要求，建立會計機構，確定會計核算表格，完善會計從業(yè)人員的責任制度。 會計憑證、會計賬簿、會計報表和會計核算應當按照合法性，規(guī)范性和適應性要求進行設置。 按照會計控制制度內部控制原則設計，實現各部門（職務）相互聯系，相互制約，共同完成經濟活動的能力。

2.加強企業(yè)的自身結構控制，提高對風險的防范能力

根據要素的內部控制。 為降低重大錯報風險的幾率，要嚴格設立內部審訊機構以及控制測試等保險措施。 考慮到內部控制的內在局限性，審計師必須對財務報表中重要的賬目或交易類型進行最低限度的實質性測試。同時，對內部控制的質量進行持續(xù)或定期的評估，如內部審計報告和客戶反饋意見，以確定各系統是否能按照意圖進行操作，是否要糾正變更 情況，并預防和解決財務風險。

3.進行項目投資可行性評價，科學確定投資決策方案

增政府支持企業(yè)大力發(fā)展技改投入，科研投入等新機遇，加強新興企業(yè)的發(fā)展。財務從業(yè)人員應將時間價值，需求和成本納入考慮范圍內，對相關項目的投資環(huán)境、投資市場、技術服務和生產能力，做出可行性分析報告。再對幾個投資方案從優(yōu)選擇，審查和再評價要深入項目具體實施過程。

4.加強成本核算與分析，降低成本費用

要全面開展節(jié)能行動，建立以現代成本管理為核心的成本管理體系。企業(yè)要制定和修訂各項產品消費配額、完善物資計量，收發(fā)、庫存制度，建立健全原始記錄，加強企業(yè)管理基礎工作。在成本核算法降低成本，保證質量，完善環(huán)境保護投資核算，提高環(huán)境效益，經濟共同發(fā)展，保證生產和管理要求。

5.激活資產存量，使資產的利用效率提高

依據提高經濟效率，依法處理和分類管理的原則，制定并完善資產管理辦法，建立并健全固定資產預算制度，信息提交與核對制度，維修制度和報廢制度系統。根據相關財產的特點，對資產負債表進行減值測試和存貨跌價準備，按照規(guī)定計提固定資產減值準備和計提壞賬準備。充分利用現有設施，最大限度地利用現有資源。根據當地情況，對不良資產進行有序分類處置，使資產的利用效率提高。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，按照財稅政策開展企業(yè)并購，通過兼并收購減少過剩產能，淘汰落后企業(yè)，促進轉型改革，是資產利用效率提高來推動經濟結構戰(zhàn)略性轉移。為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開辟道路，減輕企業(yè)的擔子，充分釋放創(chuàng)新能力。

6.建立績效考核體系，客觀反映財務狀況和經營成果

伴隨我國經濟發(fā)展進入新階段，發(fā)展方式已從規(guī)模發(fā)展轉向質量效益的集約化增長。 企業(yè)綜合績效分析評估，還應根據經濟效益，建立相應的評估指標體系分析，相應的評估標準，公司在一定時期內發(fā)展效率、有質發(fā)展、綜合業(yè)績等評估。努力尋求綠色會計體系，完善綠色審計制度。

7.加強財務會計從業(yè)人員的素質培養(yǎng)，增強其的從業(yè)能力。

在供給側結構性改革的新形勢下，金融和會計服務如何能夠調整產業(yè)結構，發(fā)揮人力、資本和制度等后天優(yōu)勢，通過企業(yè)兼并、活用資產等，完成新時期新任務，為企業(yè)的更好更快發(fā)展提供內部支持。 為了能勝任這些職位，從業(yè)人員就必須要自己認真學習有關經濟政策和國家的宏觀策略。

三、總結

供給側結構性改革屬于國內經濟發(fā)展中極為重要部分，其中財務會計管理工作更屬于該環(huán)節(jié)中最為重要部分。為使得該方面工作更加順利進行，更需要將內部控制管理工作在日常工作中展開運用，使得財務會計工作效率得到提升。

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