加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的思考

蔡霞

【摘 要】固定資產(chǎn)作為總資產(chǎn)的重要組成部分，它是事業(yè)單位順利開展工作的重要物質(zhì)條件，它的管理是否得當(dāng)關(guān)系到事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的固定資產(chǎn)總量的增加，使得固定資產(chǎn)的管理工作愈發(fā)困難，如何做好固定資產(chǎn)的管理是事業(yè)單位需要解決的一個重要問題。本文就事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的不足進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的解決措施。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；問題；措施

新《事業(yè)單位會計制度》對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理產(chǎn)生了巨大的影響，事業(yè)單位應(yīng)該以執(zhí)行新制度為契機(jī)，不斷完善固定資產(chǎn)管理中存在的不足，提高固定資產(chǎn)管理水平及保證國有資產(chǎn)安全、完整。因此，我國事業(yè)單位應(yīng)通過建立健全固定資產(chǎn)管理制度，在規(guī)范固定資產(chǎn)財務(wù)核算及提高資產(chǎn)管理水平和使用效率，同時保證國有資產(chǎn)的安全、完整。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要意義

1.有助于確保資產(chǎn)保值增值

加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，從預(yù)算、采購、管理、使用等環(huán)節(jié)上進(jìn)行跟蹤管理，制度完善，責(zé)任落實，確保固定資產(chǎn)不浪費、不遺失、不人為損壞，能夠有效地確保固定資產(chǎn)在有效使用年限內(nèi)保值增值，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.有助于提高固定資產(chǎn)的使用效率

在新的財務(wù)制度與政策規(guī)定下，事業(yè)單位為適應(yīng)新的政策及規(guī)定，進(jìn)行固定資產(chǎn)的合理配置和使用，使固定資產(chǎn)得到優(yōu)化，讓固定資產(chǎn)在單位內(nèi)部的不同部門之間或在不同的事業(yè)單位之間得到充分利用和保護(hù)，讓固定資產(chǎn)提高使用效率。

3.有助于實現(xiàn)固定資產(chǎn)動態(tài)管理

在提高固定資產(chǎn)使用效率的同時，固定資的動態(tài)使用就必須加強(qiáng)固定資產(chǎn)的動態(tài)管理。固定資產(chǎn)在單位內(nèi)部的流動使用、在不同單位間的調(diào)劑使用，在動態(tài)中管理固定資產(chǎn)，制定實時跟蹤管理措施，實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理的制度體系。

二、目前我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的不足

1.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識不到位

隨著事業(yè)單位不斷的發(fā)展，單位的工作條件也在不斷的改善，所以事業(yè)單位的固定資產(chǎn)也在不斷的增加，在事業(yè)單位的總資產(chǎn)中，固定資產(chǎn)占有非常大的比例。在現(xiàn)實的固定資產(chǎn)管理中，由于許多單位干部職工對于固定資產(chǎn)管理意識不到位，造成了對固定資產(chǎn)管理的缺失，許多單位都沒有完善的固定資產(chǎn)管理制度，就算是有管理制度，在落實工作中也沒有做到位。許多的單位在固定資產(chǎn)的管理上沒有明確的目標(biāo)，

對單位預(yù)算造成浪費，而且固定資產(chǎn)在處理上的隨意性較大，會出現(xiàn)賬目與實踐不符的情況，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理存在問題。

2.資產(chǎn)配置不合理，相關(guān)環(huán)節(jié)的體制不完善

只有合理配置固定資產(chǎn)才能提高固定資產(chǎn)的使用效率，但是許多事業(yè)單位的固定資產(chǎn)配置現(xiàn)狀不容樂觀。比如事業(yè)單位在購置相關(guān)固定資產(chǎn)之前，沒有對固定資產(chǎn)的現(xiàn)有存量進(jìn)行考察，導(dǎo)致重復(fù)購置，最后部分固定資產(chǎn)面臨閑置或者因為技術(shù)落后而被淘汰的狀況，造成資產(chǎn)的浪費；除此之外，未經(jīng)核算安排而隨意購置的固定資產(chǎn)使得各部門之間的工作量與固定資產(chǎn)的配比失衡，出現(xiàn)工作量大而固定資產(chǎn)配置不足等現(xiàn)象，沒有充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用價值，使得固定資產(chǎn)的使用效率不高。

3.固定資產(chǎn)信息化管理程度不高

隨著改革開放的不斷推進(jìn)，雖然事業(yè)單位對固定資信息化管理的認(rèn)識程度與管理程度不斷提高，但還是存在一些問題。例如雖然購買了相應(yīng)的信息化管理與清查軟件， 但是并沒有充分得到運用，只是為了達(dá)到與賬上數(shù)據(jù)一致而進(jìn)行登記，導(dǎo)致信息不完整、不真實，并未充分發(fā)揮作息化管理的作用。還有一些單位固定資產(chǎn)信息化的績效考評制度并未完全建立，固定資產(chǎn)的信息化管理與考核業(yè)績脫鉤，使管理人員缺乏相應(yīng)的管理責(zé)任。

4.固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)有待提高

在事業(yè)單位中，固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)高低直接影響著固定資產(chǎn)的管理水平。 隨著社會的發(fā)展，每年都會出臺相應(yīng)的資產(chǎn)管理與清查制度，這就對資產(chǎn)管理人員提出了更高的業(yè)務(wù)水平的要求。雖然每年財政部門會舉辦相關(guān)的培訓(xùn)對資產(chǎn)管理人員進(jìn)行繼續(xù)教育，但由于資產(chǎn)管理人員分屬于不同的業(yè)務(wù)科室，導(dǎo)致培訓(xùn)缺失或不系統(tǒng)，資產(chǎn)管理人員不能及時掌握先進(jìn)的、系統(tǒng)的資產(chǎn)管理方法，不能運用先進(jìn)的資產(chǎn)管理方法進(jìn)行管理工作。

三、改善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的策略

1.改善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度

對于行政事業(yè)固定資產(chǎn)管理我國有明確的規(guī)定，事業(yè)單位需要對內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理根據(jù)國家的規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的修改。單位要根據(jù)實際情況建立一套完善的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，才能為日后的固定資產(chǎn)管理打好基礎(chǔ)，確保固定資產(chǎn)管理的有效實施。事業(yè)單位需要對本單位的實際情況進(jìn)行深入的調(diào)查，做到及時的掌握工作，對單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，不要忽視任何一個環(huán)節(jié)，每個部門都進(jìn)行積極的合作，有效的做好固定資產(chǎn)管理工作。

2.建立健全固定資產(chǎn)管理制度

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度的完善程度，直接關(guān)系到固定資產(chǎn)的管理效果。在購置方面，各單位應(yīng)該對本單位目前的固定資產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)實際情況，在滿足經(jīng)費預(yù)算的前提下制定出一套合理的購置方案，避免重復(fù)、隨意購置情況的出現(xiàn)；固定資產(chǎn)在驗收的時候，資產(chǎn)管理部門、使用部門等共同參與進(jìn)來，對取得固定資產(chǎn)的方式（自己采購、社會捐贈等）和購置的票據(jù)等進(jìn)行核對，及時對固定資產(chǎn)的更新情況進(jìn)行入賬；固定資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)在對部門配置固定資產(chǎn)的時候，要使工作需要與固定資產(chǎn)的需要相對稱，使得各部門之間的固定資產(chǎn)使用情況相對公平；在維修的時候，實行報損制度，安排專門的人員負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的維修，明確相關(guān)責(zé)任。

3.提高管理信息化

隨著事業(yè)單位的不斷改革與創(chuàng)新的管理體制，在新的政策與管理制度下，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的合理配置、資源共享、調(diào)劑使用的管理制度與方式得到了很大的改進(jìn)，雖然固定資產(chǎn)得到了合理的使用，但對外報送的信息還有待提高。

（1）加強(qiáng)信息通報與共享。 對于在不同的事業(yè)單位之間進(jìn)行合理調(diào)劑使用的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時辦理相關(guān)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，做到資產(chǎn)在哪里，賬務(wù)在哪里，切實保證賬實相符，并及時錄入固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中。

（2）要積極引入信息管理技術(shù)，構(gòu)建信息化管理體系，加大信息化的技術(shù)投入和使用力度，與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合。將固定資產(chǎn)管理與信息化技術(shù)相結(jié)合，建立健全固定資產(chǎn)管理信息與清查系統(tǒng)，盡量減少人為因素的干預(yù)，不斷加大對固定資產(chǎn)動態(tài)管理的力度，使固定資產(chǎn)的增減能得到有效地監(jiān)督，這樣可以有效節(jié)約人力資源，同時讓固定資產(chǎn)信息公開化。

（3）加強(qiáng)信息化制度的培訓(xùn)工作。由于固定資的管理是一項動態(tài)的管理，管理制度的不斷完善與更新，這就要求固定資產(chǎn)的軟件信息化建設(shè)也要不斷更新，需要加強(qiáng)管理人員的制度培訓(xùn)與軟件信息的使用管理進(jìn)行培訓(xùn)， 提高管理固定資產(chǎn)的水平，促進(jìn)固定資產(chǎn)的信息化管理健康發(fā)展。

（4）形成合理的績效考核機(jī)制。將固定資產(chǎn)信息化管理工作納入績效考評中，與績效工資、獎懲制度掛鉤，把考評制度落實到具體的工作中，增強(qiáng)職工的工作積極性與責(zé)任心，逐漸實現(xiàn)國有資產(chǎn)的全面信息化管理。

4.提高管理人員職業(yè)素質(zhì)，強(qiáng)化管理與責(zé)任

固定資產(chǎn)管理人員的職業(yè)素質(zhì)的高低直接影響著管理工作，因此財政部門、事業(yè)單位應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員，按照新的政策與管理制度的要求，加大管理人員的培訓(xùn)工作，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平。同時，加強(qiáng)管理人員的思想道德教育，提高管理人員的職業(yè)道德水平，保證國有資產(chǎn)得到有效利用，避免國有資產(chǎn)損毀與流失等情況發(fā)生。

四、結(jié)語

固定資產(chǎn)的管理在一定程度上影響著事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，所以保證對固定資產(chǎn)進(jìn)行合理的管理對事業(yè)單位的發(fā)展起著積極作用。由此可見，固定資產(chǎn)管理對事業(yè)單位的重要性，要做好固定資產(chǎn)的管理工作，需要相關(guān)的部門和人員引起足夠的重視，只有對固定資產(chǎn)的管理有正確的認(rèn)識，才能著手建立健全完善的固定資產(chǎn)管理體系，并加大監(jiān)管力度，切實提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理水平。

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