工程項(xiàng)目全面預(yù)算管理工作探究

黃小丹

【摘 要】在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步的背景下，工程施工企業(yè)運(yùn)行中需要面對(duì)更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，在這種情況下，企業(yè)要想創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，必須從工程項(xiàng)目以及內(nèi)部運(yùn)行特點(diǎn)入手，有針對(duì)性的采取全面預(yù)算管理措施，加大成本控制力度。鑒于此，本文首先對(duì)工程項(xiàng)目全面預(yù)算管理的內(nèi)涵和內(nèi)容進(jìn)行了簡(jiǎn)要概述，并對(duì)工程項(xiàng)目全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建以及全面預(yù)算管理的具體實(shí)施展開了探討，以供參考。

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；全面預(yù)算管理；實(shí)施

一、工程項(xiàng)目全面預(yù)算管理概述

1.內(nèi)涵

工程項(xiàng)目全面預(yù)算管理即在全面預(yù)算編制的基礎(chǔ)上展開工程建設(shè)工作，將全面預(yù)算融入到施工各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，通過全面評(píng)估工程預(yù)算的方式，實(shí)現(xiàn)施工、安全以及財(cái)務(wù)管理之間的協(xié)調(diào)，更加合理的使用資金，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上更加高效的完成工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。通常需要以周期為基礎(chǔ)編制工程合同期，因此在落實(shí)項(xiàng)目全面預(yù)算時(shí)，通常也需要將年度預(yù)算作為主要形式，因此必須保證預(yù)算明細(xì)得以高效落實(shí)在項(xiàng)目預(yù)算管理中，合理的展開預(yù)算控制、分析以及評(píng)估工作。

2.內(nèi)容

（1）人工費(fèi)用和成本控制。工程建設(shè)需要耗費(fèi)一定成本，全面預(yù)算管理實(shí)施中，應(yīng)詳細(xì)分解成本費(fèi)用，指派專門的工作人員控制各個(gè)環(huán)節(jié)的成本，并將控制工作的重點(diǎn)放在機(jī)械費(fèi)用、人工費(fèi)用以及材料費(fèi)用等方面。應(yīng)在落實(shí)最佳施工組織方案的基礎(chǔ)上展開人工成本控制工作，優(yōu)化配置勞動(dòng)力資源，通過崗位薪酬和崗位職責(zé)的合理編制，將人工成本降到最低。

（2）原材料控制。在整個(gè)工程項(xiàng)目的成本當(dāng)中，原材料成本占據(jù)大部分比例，在全面預(yù)算管理工作中，應(yīng)從采購、運(yùn)輸、庫存等多個(gè)角度出發(fā)對(duì)原材料成本加以控制。為了保證原材料質(zhì)量和成本，采購中可以使用招標(biāo)的方式。與此同時(shí)，還應(yīng)通過采用先進(jìn)施工工藝、加大監(jiān)控力度等措施在施工中加大對(duì)施工材料的把控力度，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上降低原材料使用量；通過原材料現(xiàn)場(chǎng)管理，能夠提升原材料利用率，最大化的降低原材料成本。

（3）機(jī)械費(fèi)用控制。工程建設(shè)離不開大型機(jī)械設(shè)備的利用，設(shè)備運(yùn)行中會(huì)消耗能源，在定期維護(hù)等環(huán)節(jié)都需要耗費(fèi)成本。因此合理的進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的利用、維護(hù)等工作，對(duì)于降低工程建設(shè)成本具有重要意義。因此，施工部門應(yīng)從工程建設(shè)計(jì)劃入手，合理的調(diào)配機(jī)械設(shè)備，避免浪費(fèi)現(xiàn)象。

（4）分包成本控制。層層分包模式是現(xiàn)代工程建設(shè)的主要形式，要想從根本上保證全面預(yù)算管理工作質(zhì)量，就必須詳細(xì)調(diào)查分包隊(duì)伍的施工資質(zhì)，將分包過程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)降到最低；制訂分包優(yōu)化方案，對(duì)分包價(jià)格進(jìn)行有效控制，通過加強(qiáng)分包管理、監(jiān)督等措施，確保分包方能夠嚴(yán)格遵守合同規(guī)定的工程預(yù)算要求完成建設(shè)工程。

二、工程項(xiàng)目全面預(yù)算管理體系的建立

某工程公司在運(yùn)行中對(duì)全面預(yù)算管理的重要性產(chǎn)生了深刻認(rèn)知，在實(shí)際展開工程建設(shè)的過程中，從自身內(nèi)部運(yùn)行特點(diǎn)入手建立了工程項(xiàng)目全面預(yù)算管理體系，并通過完善的工程項(xiàng)目全面預(yù)算管理制度高效落實(shí)了工程項(xiàng)目全面預(yù)算管理工作。體系建設(shè)如下：

1.工程項(xiàng)目方針目標(biāo)和指標(biāo)體系的建立

要想從根本上提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、樹立良好的企業(yè)形象，應(yīng)保證公司的方針與目標(biāo)同項(xiàng)目建設(shè)的方針目標(biāo)相符。企業(yè)運(yùn)行中的成本控制水平、現(xiàn)金流量以及工程量等都是工程項(xiàng)目指標(biāo)的重要內(nèi)容，應(yīng)將工程項(xiàng)目指標(biāo)與企業(yè)的項(xiàng)目戰(zhàn)略進(jìn)行結(jié)合，從而提升價(jià)值量指標(biāo)和實(shí)物量指標(biāo)的高效性。另外，操作性、預(yù)算控制評(píng)價(jià)也應(yīng)成為指標(biāo)體系的重要內(nèi)容，應(yīng)確保這一指標(biāo)體系能夠包含多項(xiàng)預(yù)算控制內(nèi)容，更可以詳細(xì)分解現(xiàn)金流量預(yù)算、項(xiàng)目執(zhí)行成本、管理費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容。

2.工程項(xiàng)目預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置

工程項(xiàng)目預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)的合理性同工程項(xiàng)目全面預(yù)算管理的實(shí)施水平具有直接聯(lián)系。該企業(yè)運(yùn)行中設(shè)置了圖1所示的組織機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)的管理層運(yùn)行效率較高，且管理范圍相對(duì)明確，各部門運(yùn)行中能夠進(jìn)行高效的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

三、工程項(xiàng)目全面預(yù)算管理的實(shí)施

1.項(xiàng)目全面預(yù)算編制

預(yù)算編制應(yīng)以預(yù)算目標(biāo)為依據(jù)，企業(yè)應(yīng)從自身運(yùn)行的內(nèi)外環(huán)境入手有針對(duì)性的制定項(xiàng)目預(yù)算目標(biāo)，因此不同項(xiàng)目的預(yù)算目標(biāo)存在差異。預(yù)算管理實(shí)施時(shí)，對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行確定是前提，只有這樣才能夠在整個(gè)全面預(yù)算管理工作實(shí)施的過程中發(fā)揮良好的約束和指導(dǎo)作用。

項(xiàng)目執(zhí)行成本、收入、利潤(rùn)、執(zhí)行期間費(fèi)用預(yù)算等都是預(yù)算編制的主要內(nèi)容；現(xiàn)金流量預(yù)算包含投資活動(dòng)現(xiàn)金流量、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量和籌資活動(dòng)現(xiàn)金流量等內(nèi)容；工程成本預(yù)算以設(shè)備損耗和成本、人工成本和原材料成本等為主要內(nèi)容。

2.項(xiàng)目全面預(yù)算工作執(zhí)行

預(yù)算編制、執(zhí)行等工作會(huì)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而改變，因此項(xiàng)目全面預(yù)算工作應(yīng)具有動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。為了保證項(xiàng)目全面預(yù)算工作執(zhí)行效率，應(yīng)從以下方面入手：

（1）落實(shí)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制。預(yù)算制度由項(xiàng)目管理小組制定，該制度應(yīng)在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中得以全面貫徹落實(shí)，各部門應(yīng)在明確這一制度的基礎(chǔ)上，對(duì)自身的職責(zé)和職能進(jìn)行劃定，通過獎(jiǎng)懲機(jī)制保證全面預(yù)算管理工作的高效落實(shí)。通過月度編制管控，有助于全面完成年度預(yù)算指標(biāo)。

（2）落實(shí)預(yù)算調(diào)整制。全面預(yù)算管理能夠?qū)⑵髽I(yè)一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排和規(guī)劃，隨著經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的改變，相關(guān)部門也應(yīng)及時(shí)調(diào)整全面預(yù)算管理內(nèi)容，因此全面預(yù)算管理措施應(yīng)呈現(xiàn)出良好的動(dòng)態(tài)性，確保預(yù)算執(zhí)行中能夠始終同預(yù)算目標(biāo)保持一致。如果二者之間產(chǎn)生了明顯的差異，那么應(yīng)及時(shí)找出差異產(chǎn)生的原因，同預(yù)算管理辦公室進(jìn)行有效溝通，通過審批后，才可以適當(dāng)調(diào)整預(yù)算。

四、結(jié)束語

綜上所述，近年來，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，在這種情況下，企業(yè)必須高效落實(shí)全面預(yù)算管理，從工程和企業(yè)內(nèi)部管理工作特點(diǎn)入手，有針對(duì)性構(gòu)建工程項(xiàng)目全面預(yù)算管理體系，并通過預(yù)算責(zé)任制和預(yù)算調(diào)整等措施，高效落實(shí)工程項(xiàng)目全面預(yù)算管理工作，保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)成本控制，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

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