企業(yè)資產(chǎn)管理相關(guān)問題及對(duì)策

祁連山

摘要：改革開放以來，中國社會(huì)的市場(chǎng)活力得到了釋放，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不斷增高，企業(yè)發(fā)展中也面臨著新的變化，除了增加發(fā)展機(jī)會(huì)的同時(shí)，也必須應(yīng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境中的特殊性和競(jìng)爭(zhēng)壓力。一個(gè)企業(yè)如果想健康穩(wěn)定的發(fā)展下去就必須進(jìn)行科學(xué)合理的資產(chǎn)管理，這是企業(yè)發(fā)展的重要保障。但是目前很多企業(yè)的資產(chǎn)管理存在著不少弊端，嚴(yán)重的制約著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是需要研究和解決的問題。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；資產(chǎn)管理；問題和應(yīng)對(duì)策略

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)最重要的就是資金支撐，尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，離開了資金的支撐，運(yùn)營難以維系。另外對(duì)于經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)而言，資金密集是它的特性，很多企業(yè)因?yàn)橘Y金管理不善導(dǎo)致經(jīng)營失敗的案例不勝枚舉，這給我們企業(yè)資產(chǎn)的管理敲響警鐘，因此實(shí)踐中必須針對(duì)目前企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問題進(jìn)行科學(xué)有效的防范，以最大程度提升資產(chǎn)管理水平，這將是我國國民經(jīng)濟(jì)面臨的大事。

一、企業(yè)資產(chǎn)管理的特點(diǎn)

（一）固定資產(chǎn)較多

企業(yè)經(jīng)營的資產(chǎn)不僅僅包括企業(yè)的現(xiàn)金流，還有企業(yè)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的固定資產(chǎn)。就以電網(wǎng)公司為例，在公司生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)中，公司進(jìn)行輸配電力取得的銷售額是公司的資產(chǎn)，這是公司維持自己進(jìn)一步生產(chǎn)和公司運(yùn)作的資本支撐，除此之外公司的資產(chǎn)還包括電力鐵塔、電力一次設(shè)備、二次設(shè)備、通信設(shè)備等，這是短時(shí)間內(nèi)無法變現(xiàn)的固定資產(chǎn)，屬于公司資產(chǎn)的一大部分。根據(jù)企業(yè)的情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告，我國企業(yè)固定資產(chǎn)在企業(yè)的總資產(chǎn)中所占的比重始終處于較高水平，這一情況為企業(yè)資產(chǎn)管理提供了研究的方向，管理好企業(yè)的固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)管理的重點(diǎn)。

（二）企業(yè)資產(chǎn)管理容易產(chǎn)生漏洞

在一些生產(chǎn)型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，需要采購大量的設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)，這些設(shè)備的采購需要大量資金，且許多工業(yè)產(chǎn)品嚴(yán)重依賴這些機(jī)械設(shè)備來完成。不僅如此，工廠的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)不可避免地會(huì)產(chǎn)生污水和廢氣的排放，在今天日益嚴(yán)峻的環(huán)保形勢(shì)下，污水處理設(shè)備和過濾凈化設(shè)備是企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)必不可少的輔助設(shè)備，這些工作的復(fù)雜性使得企業(yè)的資產(chǎn)管理一旦出現(xiàn)不合理的調(diào)配，將會(huì)產(chǎn)生許多意料不到的漏洞，這無疑將會(huì)大大影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，同時(shí)企業(yè)資金管理出現(xiàn)障礙，也將給企業(yè)的業(yè)務(wù)開展和發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

二、企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問題

（一）粗放型的資產(chǎn)管理模式

中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了很大成就，但是畢竟起步較晚，許多發(fā)展經(jīng)驗(yàn)還有待進(jìn)一步提高。許多企業(yè)在經(jīng)歷了迅速發(fā)展之后，越來越多地暴露出資產(chǎn)管理的弊端。主要表現(xiàn)在資產(chǎn)管理方面粗放、不科學(xué)、沒有完善的制度保障。另外許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)企業(yè)資產(chǎn)管理方面不重視，多將自己的注意力集中在產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售上，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)管理整體水平降低，造成企業(yè)資產(chǎn)在無形中流失。

企業(yè)對(duì)資產(chǎn)管理需要精細(xì)化的管理措施，目前企業(yè)經(jīng)營中經(jīng)常出現(xiàn)“固定資產(chǎn)審核不清楚、工作敷衍了事”的現(xiàn)象；另外還有一些企業(yè)在生產(chǎn)設(shè)備或者工具上動(dòng)輒報(bào)廢換新，不能重復(fù)利用，這大大降低了資產(chǎn)利用效率，同時(shí)不完善的資產(chǎn)管理制度使得許多管理者可以利用漏洞進(jìn)行資產(chǎn)侵占，這在無形中增加了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本。

（二）資產(chǎn)管理中的權(quán)利和責(zé)任不清晰

企業(yè)資產(chǎn)很多時(shí)候是公共資產(chǎn)，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中會(huì)涉及到多人管理和使用的行為，如果對(duì)于資產(chǎn)預(yù)算不明確和管理體系不健全將會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)管理的責(zé)權(quán)不明確，使得資產(chǎn)賬目與實(shí)際情況不符合，進(jìn)而出現(xiàn)許多固定資產(chǎn)空有名目，而實(shí)際上不知去向的情況，這些行為都是嚴(yán)重違背資產(chǎn)管理規(guī)范的。

（三）資產(chǎn)管理的人員素質(zhì)問題

資產(chǎn)管理作為企業(yè)的重要工作內(nèi)容，對(duì)任職人員素質(zhì)要求較高，因此加強(qiáng)資產(chǎn)管理人才隊(duì)伍建設(shè)是企業(yè)解決資產(chǎn)管理問題的根本舉措。在當(dāng)前企業(yè)的財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理中，很多財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)不熟練，崗前沒有進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，導(dǎo)致了資產(chǎn)管理以及財(cái)會(huì)審核人才的缺乏。此外人才的缺乏造成企業(yè)資產(chǎn)管理在科學(xué)調(diào)配和管理方面得不到保證，與其他部門的協(xié)調(diào)更無法全面統(tǒng)一。這些資產(chǎn)管理人員的管理能力嚴(yán)重制約著企業(yè)資產(chǎn)管理的水平，進(jìn)而影響到企業(yè)的運(yùn)營效率。

（四）企業(yè)資產(chǎn)的預(yù)算管理問題。

在企業(yè)管理中由于缺乏對(duì)資金管理的意識(shí)，造成企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中缺乏詳細(xì)的資金使用計(jì)劃和財(cái)務(wù)分析方法?？茖W(xué)合理的財(cái)務(wù)分析方法需要專業(yè)的財(cái)務(wù)人員制定，而專業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的缺乏也是公司發(fā)展的制約因素。另外在企業(yè)資金的使用問題上，分配缺少科學(xué)性，隨意性較大，在資金使用前沒有詳細(xì)的預(yù)算安排，在使用中不考慮預(yù)算計(jì)劃，在使用之后不能進(jìn)行適當(dāng)?shù)馁Y金控制，上述因素導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際使用差別較大，而不精細(xì)的管理工作會(huì)導(dǎo)致決策依據(jù)不明確，出現(xiàn)重大失誤，導(dǎo)致嚴(yán)重經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

三、企業(yè)資產(chǎn)管理問題的解決方案

（一）建立完善的企業(yè)資產(chǎn)管理制度

國有企業(yè)開展經(jīng)營承包制度改革之后，在激勵(lì)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，擴(kuò)大了企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，但是也造成了企業(yè)資產(chǎn)管理制度不科學(xué)的問題。因此在原來企業(yè)資產(chǎn)管理制度的基礎(chǔ)上要進(jìn)行制度的細(xì)化完善，以適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)發(fā)展的需要。

首先必須規(guī)范企業(yè)設(shè)備投資規(guī)模，這是完善企業(yè)資產(chǎn)管理制度重要措施，前面已經(jīng)提到企業(yè)的一大部分資產(chǎn)是固定資產(chǎn)，所以對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的嚴(yán)格控制就是對(duì)企業(yè)資產(chǎn)管理具體落實(shí)。同時(shí)在資產(chǎn)管理中明確資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制度，不能放任自流，要讓企業(yè)資產(chǎn)分配和使用有依可查，避免盲目投資。

在資產(chǎn)管理上要加強(qiáng)資產(chǎn)管理宣傳，讓企業(yè)員工樹立資產(chǎn)的回報(bào)意識(shí)，減少資金的無效利用，盡量避免資金的浪費(fèi)。另外企業(yè)經(jīng)營發(fā)展最終目的是獲取經(jīng)濟(jì)效益，因此企業(yè)要牢牢抓住這一核心要素，在企業(yè)資產(chǎn)管理中牢記這一要點(diǎn)。

（二）科學(xué)控制資產(chǎn)的流動(dòng)和合理配置

工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)所面臨的主要問題是資產(chǎn)配置效率低下，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)閑置問題，這是企業(yè)固定資產(chǎn)的極大浪費(fèi)，同時(shí)也是企業(yè)運(yùn)營效率低下的主要原因之一，這些問題如果不能得到及時(shí)解決，將會(huì)影響企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)可以通過對(duì)閑置資產(chǎn)進(jìn)行租賃和調(diào)劑的方式，促使其擺脫低效率和閑置的運(yùn)營狀態(tài)，這也是企業(yè)資產(chǎn)能夠靈活流動(dòng)利用的重要措施。

（三）完善資產(chǎn)的管理和監(jiān)督機(jī)制

企業(yè)運(yùn)營和管理需要完善的監(jiān)管機(jī)制，而企業(yè)的資產(chǎn)也需要完善的監(jiān)督管理機(jī)制。通過對(duì)企業(yè)部門和員工績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，以此為依據(jù)來進(jìn)行資產(chǎn)管理，可使企業(yè)管理流程更為清晰。當(dāng)企業(yè)對(duì)不同部門和員工進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制之后，在一定程度上可提高員工工作的積極性。

（四）建立零基預(yù)算

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)可通過計(jì)劃預(yù)算減少資金浪費(fèi)，在目前企業(yè)全面預(yù)算的基礎(chǔ)上，還可以針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的具體內(nèi)容，按照實(shí)際情況進(jìn)行編制預(yù)算。這里提到的最重要的一種預(yù)算方式是零基預(yù)算，這種預(yù)算方式對(duì)企業(yè)的有限資源進(jìn)行了重點(diǎn)分配和及時(shí)改進(jìn)。

所謂的零基預(yù)算就是在預(yù)算的時(shí)候以零為基點(diǎn)，與以往的預(yù)算不同的是它忽略了會(huì)計(jì)期間產(chǎn)生的費(fèi)用，這種做法可從根本上對(duì)企業(yè)的每項(xiàng)預(yù)算支出的必要性進(jìn)行分析，同時(shí)決定支出額度的大小。

零基預(yù)算的具體執(zhí)行步驟主要是提出預(yù)算目標(biāo)，對(duì)所提的預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行成本和效益的分析，對(duì)方案評(píng)定等級(jí)和分配資金。第一在進(jìn)行預(yù)算制定之前，不能只著眼于短期目標(biāo)，要進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。計(jì)劃的制定要在市場(chǎng)真實(shí)調(diào)查依據(jù)下進(jìn)行，然后對(duì)照企業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)和預(yù)算情況進(jìn)行詳細(xì)討論，最后對(duì)各個(gè)具體的業(yè)務(wù)部門提出預(yù)算要求。第二成本效益分析是將全部提出的費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行劃分，一部分為必須足額支出的費(fèi)用項(xiàng)目，另一部分為可以增減的項(xiàng)目費(fèi)用支出，對(duì)于可以增減的項(xiàng)目費(fèi)用支出進(jìn)行成本效益分析，按照成本效益排列所有預(yù)算項(xiàng)目的先后次序，權(quán)衡輕重，決定具體的項(xiàng)目執(zhí)行措施。第三嚴(yán)格審查各個(gè)單位的預(yù)算計(jì)劃，根據(jù)企業(yè)資金情況對(duì)這些計(jì)劃進(jìn)行等級(jí)劃分，編制零基預(yù)算。

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（作者單位：中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司超高壓輸電公司百色局）endprint