李曉一
摘要:在我國(guó)建筑行業(yè)高速發(fā)展的今天,伴隨著眾多建筑行業(yè)問(wèn)題的出現(xiàn),我國(guó)政府出臺(tái)了眾多法律法規(guī)和來(lái)規(guī)范建筑行業(yè)的發(fā)展。我國(guó)政府承認(rèn)建筑工程施工監(jiān)理于整個(gè)建筑工程的重要性,它所涉及的是整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的始終,所以本文著重從工程施工前期監(jiān)理質(zhì)量的控制、施工中期監(jiān)理質(zhì)量的控制以及施工后期監(jiān)理質(zhì)量的控制三個(gè)階段的不同控制重點(diǎn)做出了具體的闡述和探討,對(duì)其所可能存在的問(wèn)題提出相關(guān)的解決方案和完善措施,希望對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理工作具有現(xiàn)實(shí)的借鑒意義。
關(guān)鍵詞:工程建設(shè)項(xiàng)目;監(jiān)理;工程質(zhì)量控制;質(zhì)量;造價(jià)
一、對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的相關(guān)理論論述
工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理指的是具有工程監(jiān)理資質(zhì)的單位或者個(gè)人,接受了相關(guān)建筑單位的委任,通過(guò)利用自身的專業(yè)知識(shí)以及專業(yè)素養(yǎng),對(duì)承接相關(guān)企業(yè)的建筑工程項(xiàng)目的施工活動(dòng)進(jìn)行有效控制,同時(shí)它還具有監(jiān)督和管理的義務(wù)。
工程建設(shè)項(xiàng)目施工單位首先要對(duì)監(jiān)理單位或者個(gè)人的專業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行評(píng)價(jià)和判斷,從中選出使得他們滿意的單位或個(gè)人。其次委托與被委托雙方要根據(jù)所委托的監(jiān)理項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行合同的訂立與簽署,這份合同不僅要明確所要監(jiān)理項(xiàng)目的具體狀況,與此同時(shí)還要明確雙方擁有的權(quán)利及其應(yīng)該履行的義務(wù)。在這里需要注意的是,監(jiān)理項(xiàng)目的具體內(nèi)容包括對(duì)建筑工程施工質(zhì)量的好壞、工程施工的進(jìn)度以及工程造價(jià)等方面的控制,工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理涉及到整個(gè)工程項(xiàng)目的始終,所以作為監(jiān)理單位或者人員,應(yīng)該謹(jǐn)遵只要操守,根據(jù)法律法規(guī)以及行業(yè)規(guī)范進(jìn)行職業(yè)操作,以確保工程質(zhì)量的達(dá)標(biāo)。在這里我們需要注意的是對(duì)施工期的質(zhì)量控制是整個(gè)監(jiān)理控制管理過(guò)程的核心環(huán)節(jié)。
二、工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理存在的問(wèn)題
(一)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理單位的組織結(jié)構(gòu)不明確
有的工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理單位對(duì)于具體監(jiān)管項(xiàng)目的人員權(quán)限責(zé)任劃分不清晰不明確,甚至出現(xiàn)責(zé)任交叉的現(xiàn)象,這就使得整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目在監(jiān)理方面出現(xiàn)了管理紛繁混亂的情況,直接導(dǎo)致了整個(gè)工程施工監(jiān)理的作用難以正常發(fā)揮出來(lái),從而致使整個(gè)建筑工程在質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度等方面出現(xiàn)了問(wèn)題。
綜上所述,工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)該對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,明確監(jiān)理工程項(xiàng)目各人員的職責(zé)權(quán)限,注意不能出現(xiàn)職責(zé)交叉的問(wèn)題。因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)職責(zé)交叉,就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工作團(tuán)隊(duì)處于一種極度混亂的局面,就會(huì)有“群龍無(wú)首”、“站隊(duì)伍”等情況的發(fā)生。所以,工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)努力增強(qiáng)其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的科學(xué)性,以此來(lái)提高監(jiān)理工作的效率。
(二)專業(yè)資質(zhì)出現(xiàn)掛靠及轉(zhuǎn)包現(xiàn)象
我國(guó)目前雖然對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理單位的專業(yè)資質(zhì)出臺(tái)了相關(guān)的規(guī)定,但是在建立市場(chǎng)上存在著大量的掛靠以及轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。掛靠是指相關(guān)人員通過(guò)考試等 方式具有了從事監(jiān)理的相應(yīng)資質(zhì),但是他本人并不從事這一行業(yè),而是將其擁有的“證書”掛放在一個(gè)并沒有實(shí)際監(jiān)理能力的單位,通過(guò)這一“掛放”使得原本沒有資質(zhì)的單位變成了有資質(zhì)的單位,同時(shí)擁有資質(zhì)的人員獲得了經(jīng)濟(jì)報(bào)酬,這一行為致使監(jiān)理市場(chǎng)目前處于比較混亂的局面。另一方面轉(zhuǎn)包是指具有監(jiān)理資質(zhì)的公司將工程建設(shè)項(xiàng)目承包下來(lái),通過(guò)轉(zhuǎn)包這一形式,將工程監(jiān)理業(yè)務(wù)“出租”出來(lái),以此來(lái)獲得相應(yīng)的報(bào)酬,這一行為同樣會(huì)導(dǎo)致監(jiān)理市場(chǎng)的混亂。
掛靠或轉(zhuǎn)包行為不僅會(huì)導(dǎo)致監(jiān)理市場(chǎng)的混亂,與此同時(shí)它還會(huì)導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量水平出現(xiàn)問(wèn)題,難以發(fā)揮監(jiān)理的實(shí)際作用。綜上所述,工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理行業(yè)應(yīng)該加大對(duì)相關(guān)從業(yè)人員資質(zhì)的調(diào)查監(jiān)察力度,做到“證到人到”,“合同到單位到”,以此來(lái)推動(dòng)監(jiān)理市場(chǎng)的健康可持續(xù)發(fā)展,同時(shí)也能夠更好的保障相關(guān)建筑工程的質(zhì)量。
(三)監(jiān)理單位人員的道德修養(yǎng)普遍不高
對(duì)于擁有專業(yè)從業(yè)資質(zhì)的監(jiān)理人員,他們普遍具有較高的專業(yè)理論知識(shí),但是由于建筑工程監(jiān)理工種的特殊性,它對(duì)于與人溝通的能力、社交能力、管理能力等實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)操作能力的要求是很高的。所以,在實(shí)際的監(jiān)理工作過(guò)程當(dāng)中,從業(yè)人員由于缺乏微觀上的把握能力以及從宏觀上控制整體的能力,所以不能及時(shí)的適應(yīng)當(dāng)前監(jiān)理工作的實(shí)際需求。與此同時(shí),由于監(jiān)理具有監(jiān)督管理的職能,在工作中,會(huì)出現(xiàn)賄賂等現(xiàn)象的發(fā)生。
綜上所述,我們應(yīng)該在注重理論知識(shí)的同時(shí),應(yīng)該加大對(duì)其操作能力的培養(yǎng)與考核,以此來(lái)增強(qiáng)執(zhí)業(yè)人員的實(shí)際工作能力。與此同時(shí)我們還應(yīng)該在職業(yè)操守方面加大教育與宣傳,比如說(shuō)可以通過(guò)每年的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育、公司的職業(yè)培訓(xùn)等方式。
(四)監(jiān)理經(jīng)費(fèi)投入不足
在建筑工程施工監(jiān)理工作過(guò)程中,實(shí)際上會(huì)需要企業(yè)投入充足的經(jīng)費(fèi)作為監(jiān)理工作的支撐與保障。但是,目前一些監(jiān)理單位為了提高公司收益,以此來(lái)降低監(jiān)理的投入成本,使得一些應(yīng)該進(jìn)行的正常的監(jiān)理程序不能夠順利進(jìn)行,從而影響了監(jiān)理的效果,導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量不能得到保障,工程造價(jià)也不能得到良好的評(píng)估與控制,還有可能導(dǎo)致工程的延期等。
綜上所述,我們應(yīng)該在保證監(jiān)理工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)上,再來(lái)權(quán)衡成本與效益的均衡點(diǎn),以此來(lái)充分發(fā)揮監(jiān)理在整個(gè)工程項(xiàng)目當(dāng)中的作用。
三、保證工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理質(zhì)量的具體控制措施
為了提高監(jiān)管在整個(gè)建筑工程中的重要作用,我們必須對(duì)參與監(jiān)理項(xiàng)目的工作人員的具體職責(zé)進(jìn)行明確的劃分,切忌“群龍無(wú)首”、“站隊(duì)伍”等情況的發(fā)生。做到責(zé)任到人道,不能出現(xiàn)責(zé)任交叉的狀況與此同時(shí),還應(yīng)該明確主體雙方應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)該履行的義務(wù)。具體措施有:(1)在制定監(jiān)理合同時(shí),我們應(yīng)該就雙方的享有的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行具體說(shuō)明。(2)作為監(jiān)管的主體——監(jiān)理公司,應(yīng)該確保對(duì)監(jiān)管的資金和人員的投入,如安全管理人員配備的資格及數(shù)量配備等。與此同時(shí)應(yīng)該制定完善的生產(chǎn)安全責(zé)任體制,從而對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目中的各個(gè)施工環(huán)節(jié)的安全與質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管,從而來(lái)保障整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全與質(zhì)量。(3)在確保工程質(zhì)量合格的同時(shí)應(yīng)該對(duì)工程造價(jià)有較為準(zhǔn)確的估計(jì),并且進(jìn)行對(duì)相應(yīng)的預(yù)算進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管。endprint
(一)對(duì)工程施工前期監(jiān)理質(zhì)量的控制
在建筑工程施工前,具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理工程師會(huì)對(duì)建設(shè)工程的相關(guān)材料進(jìn)行全方位的檢查與審核,審核資料包括監(jiān)理成員的職責(zé)劃分情況、具體施工人員的名單、建筑工程的設(shè)計(jì)方案圖紙等。
首先,項(xiàng)目的職責(zé)劃分對(duì)于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的人員配置、施工過(guò)程當(dāng)中應(yīng)采納的具體管理方式起著很重要作用。如果在施工過(guò)程中,監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,通過(guò)這一責(zé)任制度,可以很快的找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人,不僅可以準(zhǔn)確的進(jìn)行責(zé)任追究同時(shí)還可以快速的與責(zé)任人商量事故應(yīng)對(duì)方案。
其次,我們必須明確一點(diǎn)就是施工設(shè)計(jì)圖對(duì)于整個(gè)建筑工程具有導(dǎo)向作用,所以在進(jìn)行項(xiàng)目具體建設(shè)之前,監(jiān)理工程師必須對(duì)相應(yīng)的施工設(shè)計(jì)圖進(jìn)行審核,在具體審核過(guò)程中,需要進(jìn)行三方會(huì)審。在會(huì)審過(guò)程中,相關(guān)負(fù)責(zé)人會(huì)將審核過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題與矛盾進(jìn)行協(xié)商,由此來(lái)解決審核過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。這里需要提出的一點(diǎn)是,我們必須重視會(huì)審人員的專業(yè)素質(zhì)。與此同時(shí)還需要做到一項(xiàng)工作是技術(shù)交底工作。技術(shù)交底工作具體涉及的內(nèi)容是相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人要向班組長(zhǎng)與工程施工長(zhǎng)的技術(shù)交底,班組長(zhǎng)與工程施工長(zhǎng)向班組以及施工工段的技術(shù)交底,這項(xiàng)工作流程可以使得相關(guān)工作人員可以對(duì)整體工程施工方案有更加清晰明確的認(rèn)識(shí),從而保障了整個(gè)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
(二)對(duì)施工中期監(jiān)理質(zhì)量的控制
1、切實(shí)有效實(shí)行旁站監(jiān)理
旁站監(jiān)理要求監(jiān)理人員必須身處建筑工程施工的一線,對(duì)施工一線的工程質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤與監(jiān)督。它是提高施工中期監(jiān)理控制質(zhì)量的重要一環(huán),它是提高工程監(jiān)管質(zhì)量的重要途徑之一。介于此,監(jiān)理公司應(yīng)該選用專業(yè)素養(yǎng)比較高的、實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)比較豐富的人員擔(dān)任此職責(zé)。
2、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所用材料進(jìn)行不定時(shí)的抽樣檢查
施工材料,作為總體工程的基礎(chǔ),它的于整個(gè)工程的重要程度是不言而喻的,所以我們應(yīng)該對(duì)施工材料的質(zhì)量、使用年限等進(jìn)行不定時(shí)的抽樣檢查,以此來(lái)判定施工材料是否合格,它的使用與工程對(duì)材料的要求是否相符。同時(shí)我們必須嚴(yán)格按照國(guó)家的相應(yīng)法規(guī),對(duì)不合格的材料進(jìn)行相應(yīng)的處理,絕對(duì)不能使劣質(zhì)材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
同時(shí)我們還應(yīng)該關(guān)注不同品種、不同材質(zhì)、不同規(guī)格的材料要根據(jù)相應(yīng)的準(zhǔn)則進(jìn)行嚴(yán)格的存放,以此來(lái)實(shí)行規(guī)范化管理。
3、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視
為了能夠獲取真實(shí)原始的現(xiàn)場(chǎng)施工狀況的信息,保證施工質(zhì)量,及時(shí)了解和把握現(xiàn)場(chǎng)施工的動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)監(jiān)管材料的真?zhèn)我约笆┕ぴO(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況,及時(shí)調(diào)整施工工期,監(jiān)理人員必須不定時(shí)的,頻繁的去施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視。如果發(fā)現(xiàn)一些運(yùn)作不符合規(guī)范,應(yīng)該及時(shí)禁止。
(三)對(duì)施工后期監(jiān)理質(zhì)量的控制
施工后期監(jiān)理質(zhì)量的控制主要是對(duì)建筑工程驗(yàn)收階段質(zhì)量的監(jiān)理。對(duì)于工程驗(yàn)收需要兩方的共同監(jiān)理,一方指的是工程施工單位方,另一方指的是監(jiān)理單位方。作為監(jiān)理一方要強(qiáng)化質(zhì)量評(píng)定環(huán)節(jié)的控制,這就需要其應(yīng)該根據(jù)之前簽訂的合同、施工建筑圖紙等進(jìn)行核對(duì)和審查,以此來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。對(duì)于監(jiān)理一方應(yīng)該督促相關(guān)方對(duì)其存在的問(wèn)題及時(shí)作出處理,同時(shí)監(jiān)理方還應(yīng)該對(duì)修正后的情況進(jìn)行驗(yàn)證核對(duì)。
小結(jié)
伴隨著我國(guó)建筑行業(yè)的高速發(fā)展,眾多建筑行業(yè)的問(wèn)題也在應(yīng)運(yùn)而生,基于此,我國(guó)政府出臺(tái)了眾多法律法規(guī)和來(lái)規(guī)范建筑行業(yè)的發(fā)展。同時(shí)為了推動(dòng)行業(yè)的健康發(fā)展,監(jiān)理制度應(yīng)運(yùn)而生。工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理指的是具有工程監(jiān)理資質(zhì)的單位或者個(gè)人,接受了相關(guān)建筑單位的委任,通過(guò)利用自身的專業(yè)知識(shí)以及專業(yè)素養(yǎng),對(duì)承接相關(guān)企業(yè)的建筑工程項(xiàng)目的施工活動(dòng)進(jìn)行有效控制,同時(shí)它還具有監(jiān)督和管理的義務(wù)。但是,縱使有法律法規(guī)的規(guī)范,建筑行業(yè)在建立過(guò)程中還是出現(xiàn)了譬如工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理單位的組織結(jié)構(gòu)不明確、專業(yè)資質(zhì)出現(xiàn)掛靠及轉(zhuǎn)包現(xiàn)象、監(jiān)理單位人員的道德修養(yǎng)普遍不高、監(jiān)理經(jīng)費(fèi)投入不足等問(wèn)題。基于此本文對(duì)工程施工前期監(jiān)理質(zhì)量的控制、施工中期監(jiān)理質(zhì)量的控制以及施工后期監(jiān)理質(zhì)量的控制三個(gè)階段的不同控制重點(diǎn)做出了具體的闡述和探討,對(duì)其所可能存在的問(wèn)題提出相關(guān)的解決方案和完善措施,希望可以對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理工作具有現(xiàn)實(shí)的借鑒意義。與此同時(shí),本文并沒有將監(jiān)理所涉及的所有問(wèn)題一一羅列出來(lái),存在一定的局限性,作者希望在今后的學(xué)習(xí)與研究過(guò)程中,逐步對(duì)此進(jìn)行完善。
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