加快推進氣象現(xiàn)代化 提升農(nóng)村氣象服務(wù)水平

彭睿鯤　屠羽

摘要：氣象現(xiàn)代化是充分利用現(xiàn)代氣象和相關(guān)科技，不斷地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求的一個過程。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，氣象現(xiàn)代化是氣象事業(yè)發(fā)展新形勢對國家氣象中心的必然要求。文章通過對我國農(nóng)村公共氣象服務(wù)發(fā)展的氣象服務(wù)體系、氣象服務(wù)設(shè)施、氣象服務(wù)能力、氣象服務(wù)需求等四個方面來分析當前農(nóng)村公共氣象服務(wù)的現(xiàn)狀，以及對農(nóng)村公共氣象服務(wù)現(xiàn)代化程度低、信息通暢性、經(jīng)費不足、氣象知識宣傳、防災(zāi)減災(zāi)體系、均等化等五個方面問題的分析研究，表明與氣象現(xiàn)代化的要求有較大的差距，從而對應(yīng)提出了通過重視“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云服務(wù)建設(shè)在氣象服務(wù)中的融合創(chuàng)新等方式建立高效的信息渠道，提高氣象信息化；加大公共氣象業(yè)務(wù)創(chuàng)新，培養(yǎng)農(nóng)村氣象科技人才；健全農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)體系，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強農(nóng)村氣象新技術(shù)應(yīng)用，縮小城鄉(xiāng)差距等相對應(yīng)的提升農(nóng)村公共氣象服務(wù)水平的建議和對策。

關(guān)鍵詞：公共氣象服務(wù)；能力提升；均等化；現(xiàn)代化

一、引言

十八大報告提出，要求加快健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系，希望充分發(fā)揮氣象為“三農(nóng)”服務(wù)的重要作用。其中重視農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、確保我國糧食安全的意識和指向非常明確。為加快建設(shè)氣象現(xiàn)代化體系，著力建立適應(yīng)防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對氣候變化需求的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系，為氣象事業(yè)長遠發(fā)展奠定了重要的政策基礎(chǔ)。

一直以來，“三農(nóng)”問題是關(guān)系我國經(jīng)濟和社會全面、健康、可持續(xù)發(fā)展的重要問題，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受天氣因素影響很大，各類氣象災(zāi)害嚴重威脅著廣大農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全。那么，在氣象工作方面，如何適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)及其帶來的各種挑戰(zhàn)和機遇，如何提升農(nóng)村氣象服務(wù)水平，加快推進氣象現(xiàn)代化，是我們必須深入思考研究的問題。因此，了解當前我國農(nóng)村公共氣象服務(wù)狀況，分析農(nóng)村公共氣象服務(wù)的問題，研究提升農(nóng)村公共氣象服務(wù)能力的對策，對于防御和減輕氣象災(zāi)害，充分發(fā)揮公共氣象服務(wù)在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的作用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)氣象服務(wù)均等化，加快推進氣象現(xiàn)代化，具有重大的現(xiàn)實意義。

二、農(nóng)村氣象服務(wù)需求迫切，但現(xiàn)代化程度不高

改革開放以來，我國的氣象事業(yè)不斷發(fā)展，科技實力顯著增強，基本建成了較為完善的氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)和管理體系，探索了一條具有中國特色的氣象現(xiàn)代化道路。然而農(nóng)村氣象服務(wù)需求也日趨迫切。下面將從氣象服務(wù)體系、氣象服務(wù)設(shè)施、氣象服務(wù)能力、氣象服務(wù)需求等四個方面來分析當前農(nóng)村公共氣象服務(wù)的現(xiàn)狀。

（一）氣象服務(wù)體系進一步完善，但農(nóng)村信息化程度仍不高

根據(jù)2015年全國氣象局長工作報告可知，2014年全國2/3的縣出臺了氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，進一步完善了“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)機制；在7個試點城市共建135個氣象防災(zāi)減災(zāi)社區(qū)，逐漸將城市氣象防災(zāi)減災(zāi)融入地方基本公共服務(wù)體系；國家級、省級和地市級突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)投入運行，逐漸實現(xiàn)氣象、地質(zhì)災(zāi)害、海洋、森林草原火險、重污染天氣等預(yù)警信息統(tǒng)一發(fā)布。根據(jù)相關(guān)部門的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在我國中部欠發(fā)達地區(qū)和西部很多地區(qū)，依然有超過15%的農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中無法及時接受到氣象預(yù)警信息，在這些地區(qū)的一些縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農(nóng)村地區(qū)還沒有達到農(nóng)村氣象災(zāi)害防御和農(nóng)業(yè)氣象覆蓋體系建設(shè)目標的最低標準，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展過程中也還沒有享受到防雷安全、氣象預(yù)警預(yù)報等公共氣象服務(wù)，遠遠低于氣象現(xiàn)代化的目標。

（二）氣象服務(wù)設(shè)施進一步健全，但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍較落后

根據(jù)2015年全國氣象局長工作報告可知，2014年深入推進氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”建設(shè)，面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的直通式氣象服務(wù)對象增幅達120%，73萬名氣象信息員、7.8萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站和43.9萬個氣象大喇叭等預(yù)警發(fā)布設(shè)施逐步融入農(nóng)村基層綜合公共服務(wù)平臺。但是目前我國農(nóng)村的氣象服務(wù)設(shè)施總體還是比較陳舊落后，氣象服務(wù)站難以細化到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下，應(yīng)急預(yù)案、風險調(diào)查、科普宣傳、氣象信息員也難以細化到農(nóng)村各個基層地區(qū)，設(shè)施服務(wù)水平無法滿足現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展的需求。

（三）氣象服務(wù)能力進一步提高，但農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況仍較嚴重

根據(jù)中國氣象局相關(guān)數(shù)據(jù)得知，2014年全國自動氣象站鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到94%，24小時晴雨預(yù)報準確率、最高氣溫和最低氣溫預(yù)報準確率已經(jīng)超過80%，24小時、48小時臺風平均路徑預(yù)報誤差呈逐年減少的趨勢，全國糧食總產(chǎn)量預(yù)報準確率達到99%。但是，根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害一般可導(dǎo)致糧食產(chǎn)量降低5.0%～8.0%，嚴重地區(qū)減產(chǎn)10.0%以上。根據(jù)李俊等人的《農(nóng)村公共氣象服務(wù)現(xiàn)狀及建議》的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，由于我國信氣象信息發(fā)布落實到家家戶戶以及防御災(zāi)害、災(zāi)情收集落實到人的目標還難以實現(xiàn)，目前我國自然災(zāi)害中氣象災(zāi)害占70%，每年約有1/3的農(nóng)作物受災(zāi)，損失糧食500～2000萬噸，重災(zāi)年損失可達5000萬噸，造成的經(jīng)濟損失平均達數(shù)百億元人民幣，相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.0%～3.0%，與氣象現(xiàn)代化的要求存在差距。

（四）氣象服務(wù)需求更加迫切，但農(nóng)村氣象服務(wù)水平仍較低

隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的開展，農(nóng)民生活水平不斷提高，農(nóng)民對公共氣象服務(wù)的需求也越來越迫切。首先，農(nóng)村對氣象服務(wù)的主要需求是天氣預(yù)報、防災(zāi)減災(zāi)信息、科技指導(dǎo)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息，農(nóng)民獲取氣象信息的主要渠道是電視、廣播和手機，希望氣象部門能夠加強氣象科普宣傳、氣候資源開發(fā)利用、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的技術(shù)指導(dǎo)，從互聯(lián)網(wǎng)上獲取農(nóng)業(yè)氣象信息和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息。其次，農(nóng)民希望氣象部門除了提高天氣預(yù)報的準確率外，還應(yīng)增加氣象信息的發(fā)布次數(shù)，并能夠從農(nóng)業(yè)氣象科技和災(zāi)害防御等方面為新農(nóng)村建設(shè)增加相關(guān)的服務(wù)。近年來，嚴重干旱、洪澇、暴雨性地質(zhì)災(zāi)害、雷電災(zāi)害、大風冰雹等，都不同程度影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。再則，村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中部分移民建設(shè)、新集鎮(zhèn)建設(shè)等工作中，農(nóng)民越來越多地考慮到洪澇、雷電等氣象災(zāi)害以及交通、水電等因素的影響，因此新農(nóng)村建設(shè)對自然災(zāi)害風險評估、工程建設(shè)氣候論證、雷電防護等工作都提出了新的要求。endprint

三、農(nóng)村氣象信息化程度較低，與氣象現(xiàn)代化發(fā)展不適應(yīng)

面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，面對社會信息化的快速發(fā)展，面對新時期氣象改革的不斷深化，面對農(nóng)民群眾對公共氣象服務(wù)需求日趨迫切，我國農(nóng)村氣象信息化程度較低，公共氣象服務(wù)能力提高緩慢，存在著眾多與現(xiàn)代化發(fā)展不相適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）農(nóng)村氣象信息的發(fā)布渠道不通暢，氣象知識普及程度低

農(nóng)村獲取信息的途徑相對比較單一，主要集中在電視的天氣預(yù)報、廣播電臺的發(fā)布的氣象信息和手機發(fā)送的氣象信息，因此造成農(nóng)村信息傳播相對閉塞，實時性不高。較強對流的天氣驟變及其附屬的災(zāi)害不能及時有效地發(fā)現(xiàn)，并采取相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)措施，易造成較大的經(jīng)濟損失。隨著互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云服務(wù)等信息化的發(fā)展，氣象信息的不流通、依賴于數(shù)值預(yù)報、缺乏定量定點的準確預(yù)報等問題，都與氣象現(xiàn)代化發(fā)展不適應(yīng)。

（二）農(nóng)村公共氣象服務(wù)的經(jīng)費不足，專門人才缺乏

面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，農(nóng)村公共氣象服務(wù)體系的建設(shè)，需要有一支經(jīng)費充足、精通科學管理、熟悉氣象改革業(yè)務(wù)、對農(nóng)村生活深入了解的現(xiàn)代化隊伍。但是由于之前農(nóng)村氣象部門發(fā)展相對落后，黨委政府和廣大人民群眾都不太熟悉，造成黨委政府對農(nóng)村氣象部門的經(jīng)費投入過少，較難吸引專業(yè)技術(shù)人才的引進。從目前的農(nóng)村公共氣象服務(wù)體系的人員來看，基層預(yù)報人員的水平和能力還停留在比較基礎(chǔ)的水平，精細化預(yù)報水平低，短時臨近預(yù)報精確度不高，超過一周的天氣預(yù)報的準確率低，達不到氣象現(xiàn)代化信息化的要求，而且缺乏其他有關(guān)部門人員的參與，綜合性的專業(yè)化水平也比較落后。

（三）農(nóng)村氣象科技知識的普及程度不高，防災(zāi)減災(zāi)意識薄弱

近年來全球氣候多變，氣象問題越發(fā)顯著，有關(guān)部門的科普宣傳工作不到位，未能結(jié)合當前社會信息化、網(wǎng)絡(luò)化等現(xiàn)狀的發(fā)展，進行氣象現(xiàn)代化的相關(guān)宣傳科普，導(dǎo)致村民文化水平相對較低，對氣象科技常識薄弱，防災(zāi)減災(zāi)意識缺乏，在自然問題方面束手無策，從而難以最大程度地發(fā)動人民群眾來采取全面防御自然災(zāi)害的措施，難以適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展。

（四）農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)體系不健全，公共基礎(chǔ)設(shè)施落后

由于社會經(jīng)濟發(fā)展需要，政府的經(jīng)費、政策支持、人才培養(yǎng)等主要集中在城市，導(dǎo)致農(nóng)村的防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)落后、公共基礎(chǔ)設(shè)施匱乏。例如：全國的防雷技術(shù)人員絕大多數(shù)集中在城市，而農(nóng)村防雷等方面的技術(shù)人員匱乏，防雷防爆設(shè)施在大多數(shù)農(nóng)村比較少見，尤其是有些山區(qū)范圍大、地形復(fù)雜，小氣候復(fù)雜多變的地方，農(nóng)民的防雷防爆意識薄弱，缺乏公共基礎(chǔ)設(shè)施的使用與保護，曾多次發(fā)生雷電使人畜致死的情況，造成了許多人員、經(jīng)濟的損失。如今隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，面對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)、公共基礎(chǔ)設(shè)施等方面的現(xiàn)狀，將會阻礙氣象現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)均等化發(fā)展，不符合時代發(fā)展趨勢。

（五）公共氣象服務(wù)均等化水平不高，城鄉(xiāng)差距明顯

由于曾經(jīng)長期實行“城鄉(xiāng)分割，一國兩策”的二元化的社會經(jīng)濟制度，氣象業(yè)務(wù)、科研和服務(wù)明顯傾斜于城市，氣象部門的人力、財力、物力的配置呈上重下輕的倒三角型，導(dǎo)致城鄉(xiāng)公共氣象服務(wù)供給失衡，農(nóng)村公共氣象服務(wù)事業(yè)投入不足、發(fā)展緩慢、基礎(chǔ)設(shè)施滯后，導(dǎo)致農(nóng)村公共氣象服務(wù)產(chǎn)品供給明顯不足，農(nóng)村公共氣象服務(wù)嚴重缺失，與農(nóng)民日益增長的旺盛需求形成明顯的反差，已經(jīng)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素之一，成為阻礙我國氣象現(xiàn)代化建設(shè)的重要因素之一。

四、積極應(yīng)對農(nóng)村經(jīng)濟新常態(tài)，以信息化推動氣象現(xiàn)代化

積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快推進農(nóng)村氣象服務(wù)現(xiàn)代化，提升農(nóng)村氣象服務(wù)水平，建立農(nóng)村公共服務(wù)體制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)體系，推進城鄉(xiāng)公共氣象服務(wù)均等化進程，是氣象轉(zhuǎn)型事業(yè)發(fā)展新形勢下的必然要求，對我國實現(xiàn)構(gòu)建和諧社會和全面建設(shè)小康社會宏偉目標具有重要的意義。根據(jù)對上述問題的分析，運用科學的思維， 結(jié)合氣象現(xiàn)代化發(fā)展的要求，從信息化的角度，提出以下幾點加強公共氣象服務(wù)體系建設(shè)的建議：

（一）建立高效暢通的信息渠道，推動農(nóng)村氣象信息化的發(fā)展

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)和通信技術(shù)的快速發(fā)展，氣象部門要加快推進氣象信息化，將公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云服務(wù)等信息化技術(shù)快速傳播，并盡快實現(xiàn)氣象觀測的精細化，提高農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的精細化程度，以及災(zāi)害性天氣的臨近預(yù)報，及時為有關(guān)單位提供專業(yè)氣象服務(wù)。譬如：進一步增加氣象災(zāi)害預(yù)警“大喇叭”、手機短信預(yù)報等投入，為廣大群眾提供貼近生產(chǎn)生活的、實時準確的氣象信息服務(wù)，包括天氣預(yù)報、氣象災(zāi)害預(yù)警信息、雷電防御、洪澇災(zāi)害預(yù)防、農(nóng)業(yè)病蟲害科普等知識的傳播；開發(fā)利用新技術(shù)，建設(shè)官方微信、微博平臺，通過微信、微博平臺實時傳播氣象信息，實現(xiàn)與廣大群眾的互動，更直接真實地了解大家的需求，有利于提升公共氣象服務(wù)質(zhì)量和水平，開展更加貼近農(nóng)民生活生產(chǎn)的公共氣象服務(wù)，真正建立農(nóng)村公共氣象服務(wù)信息傳播的綠色通道；氣象部門及地方農(nóng)村政府要重視“互聯(lián)網(wǎng)+”在氣象服務(wù)中的融合創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變職能、簡化程序、信息公開，推出互聯(lián)網(wǎng)氣象服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)氣象科技、互聯(lián)網(wǎng)氣象管理等業(yè)務(wù)，提升氣象政務(wù)、氣象社會管理和公共氣象服務(wù)等水平，真正促進氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、氣象服務(wù)社會化、氣象工作法治化。

（二）加大公共氣象業(yè)務(wù)創(chuàng)新，培養(yǎng)農(nóng)村氣象科技人才

提高預(yù)報預(yù)測準確率和精細化，需要依靠科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，優(yōu)化資源配置，集中解決氣象業(yè)務(wù)核心科技問題，努力在關(guān)鍵領(lǐng)域的氣象核心技術(shù)實現(xiàn)重點突破。對此，國家與各地政府要增加對農(nóng)村氣象部門的公共氣象現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、科研項目支持、氣象設(shè)施的購買更新、氣象服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)等方面的持續(xù)經(jīng)費投入，推動農(nóng)村氣象服務(wù)的信息化、集約化、標準化、精細化發(fā)展；加快形成氣象信息化與氣象技術(shù)創(chuàng)新、氣象服務(wù)創(chuàng)新、氣象業(yè)務(wù)科技創(chuàng)新、氣象管理創(chuàng)新之間融合、互動、并進的局面，打造“氣象信息化+”格局。圍繞“互聯(lián)互通、信息共享、集約高效、協(xié)同創(chuàng)新、精細管理、普惠服務(wù)”的目標，把氣象專有云建設(shè)、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”等在氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)、管理中的融合創(chuàng)新作為重點發(fā)展方向；增加對農(nóng)村氣象部門的工作環(huán)境、科技人才培養(yǎng)、氣象科技研究等方面的財政支出，創(chuàng)造良好溫馨的工作環(huán)境，吸引并培養(yǎng)外來的高學歷和高科技的技術(shù)人才；加強對現(xiàn)有人才新知識、新技術(shù)、新方法的培訓，采用上掛下派、 訪問進修、 交流輪崗等方式培養(yǎng)鍛煉干部，強化部門轉(zhuǎn)崗、履職培訓以及工作創(chuàng)新能力提升，并加強科研業(yè)務(wù)人員之間、上下游業(yè)務(wù)之間以及與國土、水利、IT、管理等相關(guān)部門技術(shù)人員的互動交流，不斷提高現(xiàn)有人才的整體素質(zhì)及專業(yè)水平。從而促進農(nóng)村公共氣象服務(wù)水平的提升，拓展農(nóng)村公共氣象服務(wù)新的應(yīng)用領(lǐng)域，有效地健全農(nóng)村公共氣象服務(wù)體系，推動農(nóng)村氣象現(xiàn)代化的發(fā)展。endprint

（三）健全農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)體系，完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施

氣象部門要將基層氣象防災(zāi)減災(zāi)工作逐步納入地方基層組織體系和公共財政預(yù)算，對農(nóng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施進行信息化現(xiàn)代化建設(shè)，進一步完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象災(zāi)害防御機制，健全與農(nóng)業(yè)、國土、環(huán)保、交通、住建、旅游等部門的聯(lián)合會商和應(yīng)急聯(lián)動工作機制，尤其要加強農(nóng)村的防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，著力推動農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)融入式發(fā)展。具體措施例如：加快建設(shè)農(nóng)村雷電全閃、風廓線雷達、環(huán)境氣象、生物舒適度、藍天等觀測網(wǎng)和生態(tài)氣象示范站；加快建設(shè)全國綜合氣象信息共享平臺（CIMISS）系統(tǒng)與農(nóng)村氣象數(shù)據(jù)庫的融合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)服務(wù)和應(yīng)用服務(wù)一體化；實現(xiàn)氣象數(shù)據(jù)格式標準化工作，推進農(nóng)村氣象信息化建設(shè)；進一步完善通用數(shù)據(jù)接口平臺，實現(xiàn)農(nóng)村相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享標準化，開展大數(shù)據(jù)支撐服務(wù)工作，完成設(shè)備監(jiān)測在線、質(zhì)量控制在線、數(shù)據(jù)管理在線、數(shù)據(jù)支撐在線、產(chǎn)品展示在線的一體化業(yè)務(wù)工作，實現(xiàn)業(yè)務(wù)門戶網(wǎng)站菜單式管理。不斷完善農(nóng)村氣象服務(wù)體系，推動農(nóng)村氣象現(xiàn)代化、信息化的發(fā)展。

（四）加強農(nóng)村氣象新技術(shù)應(yīng)用，推動城鄉(xiāng)均等化

氣象部門要推進農(nóng)村氣象工作改革，增加對農(nóng)村公共氣象服務(wù)人力、財力、物力的配置，將農(nóng)村氣象服務(wù)現(xiàn)代化的新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中，比如：加強農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力，建設(shè)新一代天氣雷達縣、鄉(xiāng)等效應(yīng)用系統(tǒng)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站、農(nóng)田小氣候觀測站、山區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)小氣候觀測站、能見度自動站、區(qū)域氣象站、生態(tài)氣象觀測站、海洋自動站、土壤水分觀測站、負氧離子觀測站等各類災(zāi)害監(jiān)測站點；加快構(gòu)建和發(fā)展農(nóng)村智慧氣象，加大項目投資，推動農(nóng)村氣象探測系統(tǒng)、農(nóng)村氣象信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、農(nóng)村精細化氣象預(yù)報預(yù)測系統(tǒng)、農(nóng)村氣象預(yù)警系統(tǒng)、農(nóng)村氣象應(yīng)急指揮系統(tǒng)、農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)科普展示系統(tǒng)等高科技系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)實踐中的應(yīng)用，實現(xiàn)觀測智能、預(yù)報精準、服務(wù)開放；大力推進互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的普及工作的開展，推動互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與云服務(wù)等信息化技術(shù)在農(nóng)村的研究建設(shè)與應(yīng)用。完善農(nóng)村公共氣象服務(wù)體系的建設(shè)，建立全方位多渠道的農(nóng)村公共氣象服務(wù)體系，改善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，建立完善的氣象災(zāi)害警示系統(tǒng)，及時向政府和農(nóng)民提供準確的天氣信息、災(zāi)害預(yù)警信息，提高農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識，逐漸縮小城鄉(xiāng)氣象服務(wù)的差距，推進公共氣象服務(wù)均等化的發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村與和諧社會的建設(shè)。

五、結(jié)論

農(nóng)村公共氣象服務(wù)能力與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，提升農(nóng)村氣象服務(wù)水平，既是農(nóng)民群眾安居樂業(yè)的保障，也是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、氣象現(xiàn)代化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，面對農(nóng)村氣象服務(wù)需求強，而農(nóng)村的氣象發(fā)展不適應(yīng)現(xiàn)代化等問題，國家要全面深化氣象工作改革，科學定位農(nóng)村公共氣象服務(wù)的發(fā)展方向，增加財政支出，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代氣象服務(wù)體系，加快推進氣象信息化現(xiàn)代化建設(shè)；行業(yè)主管部門要積極響應(yīng)國家的有關(guān)政策，將農(nóng)村公共氣象服務(wù)作為現(xiàn)代氣象服務(wù)體系的重要工作之一，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云服務(wù)等信息化建設(shè)，優(yōu)化公共資源的配置，推動農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展；基層組織通過在農(nóng)村開展文藝匯演等活動，大力宣傳氣象現(xiàn)代化建設(shè)，基層人民群眾要提高學習氣象知識的意識，擅于利用手機、電視、互聯(lián)網(wǎng)等密切關(guān)注氣象信息，了解農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息，提高防災(zāi)減災(zāi)意識，并將所學的理論知識應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中。

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（作者單位：彭睿鯤，南京第六十六中學；屠羽，南京信息工程大學）endprint