在裂變的世界實現(xiàn)靈活治理

克勞斯·施瓦布

考慮到現(xiàn)代經(jīng)濟和社會體系的復雜性，某一項行動的結(jié)果很難被準確地預測。但任何有效的組織都有一個寶貴的特質(zhì)，那就是靈活性。決策者應該慎重考慮何時展開行動、何時放棄行動

第四次工業(yè)革命正在持續(xù)地重塑著全球政治經(jīng)濟學，許多人正在思考如何給世界帶來積極的系統(tǒng)性變化。當今世界，技術既是破壞因素，也是進步的推動因素，最好的方法也許是把從技術發(fā)展中得到的教訓應用于決策。決策者就像是企業(yè)的初創(chuàng)者，必須尋找更多的方法來反復試驗有作用的，放棄沒有作用的。

對國際關系的觀察者來說，顯然在經(jīng)歷了相對較長的一段前所未有的和平和繁榮時期后，在經(jīng)歷了70年的不斷融合、開放和包容后，如今鐘擺正在擺回分裂、民族主義和沖突。

事實上，從諸多方面看，后世界秩序（post-world order）已經(jīng)分崩離析。雄心勃勃的多邊貿(mào)易協(xié)定因為重要相關利益方的分道揚鑣而四分五裂。2015年巴黎氣候協(xié)定所體現(xiàn)的前所未有的全球氣候變化合作正在遭到削弱。分離主義運動甚囂塵上，次國家社會開始尋找能夠確認自己身份的來源，以便重新建立控制感。美國總統(tǒng)表示，他將把其一國的利益置于一切其他事項之上，并且其他國家的領導人也應該這樣做。

這些發(fā)展態(tài)勢出現(xiàn)在幾十年的全球化過程之后，在全球化進程中，從全球健康、國民收入，到國家間不平等性等諸多領域都取得了令人驚訝的進步。但今天的分裂絕不只是冷冰冰的統(tǒng)計數(shù)字。相反，它是對造成了經(jīng)濟和政治裂痕的力量的內(nèi)在反應。如今，裂痕之中有緊張，但也有推動合作和共同進步的機會。

促進融合的基本經(jīng)濟推動力依然強大。信息和通訊技術（ICT）革命拉近了全世界人民彼此之間的距離；改變了個體和社會、雇主以及政府之間的關系，它為經(jīng)濟和社會發(fā)展新時代所創(chuàng)造的條件也是前所未有的。爭取自由的巨大動力依然完好無損，世界仍然對構建有意義的生活、實現(xiàn)個人和社會成就保持熱情。

與此同時，促進經(jīng)濟和技術發(fā)展的力量遭遇了政治上的抵抗。那些聲稱保護傳統(tǒng)身份、放緩甚至扭轉(zhuǎn)變革趨勢的人贏得了權力，而呼吁適應變革趨勢的人無法得到響應。那些保守政客講述的故事簡單直白：社會體系遭到了操縱，不利于沒有權力或影響力的人；外來勢力搞亂了曾經(jīng)令人滿足的生活。

當然，沒人否認技術推動的全球經(jīng)濟制造了失衡，也沒人否認更高的效率往往無法伴隨更大的公平。為過去幾十年帶來增長的經(jīng)濟體系強調(diào)股東權利甚于其他相關利益方，這造成了財富的集中，將沒有資本的人關在了門外。更開放的市場帶來了國與國之間和國家內(nèi)部就業(yè)模式的變遷。而如今，新一波技術變革即將顛覆現(xiàn)有經(jīng)濟和社會結(jié)構，工作本身的性質(zhì)也在發(fā)生變化。

盡管如此，許多人正確診斷出了“病情”，卻開錯了“藥方”。對于如今起著主宰作用的各種技術和經(jīng)濟力量，沒有一種可以通過國家層面的監(jiān)管而被壓制住。當推動全球經(jīng)濟的力量比任何一國或一個相關利益方更加強大時，追求狹隘的利益根本無法實現(xiàn)。在第四次工業(yè)革命中，政策必須顧及全球、地區(qū)和部門間的產(chǎn)業(yè)體系，這些體系共同塑造了我們的世界；所有利益相關方，無論是政府、企業(yè)還是公民社會都別無選擇，只有一條路可走——那就是通過創(chuàng)新性的形式進行合作。

構建包容性社會的方式早已眾所周知：投資于教育；降低社會和經(jīng)濟流動性壁壘；鼓勵競爭。但和往常一樣，魔鬼存在于細節(jié)中，沒有放之四海而皆準的萬靈丹。一些國家需要更多的培訓或工資保險，另一些國家需要最低收入保障機制和縮小性別差距的措施。政府、企業(yè)和公民社會必須精誠合作，在這些領域和其他諸多領域進行嘗試；公民需要相信領導人正在為了共同的利益而奮斗。

在這方面，決策者必須汲取技術部門的教訓?？紤]到現(xiàn)代經(jīng)濟和社會體系的復雜性，某一項行動的結(jié)果很難被準確地預測。但任何有效的組織都有一個寶貴的特質(zhì)，那就是靈活性。決策者應該慎重考慮何時展開行動、何時放棄行動。他們應該對政策進行試驗，這樣的試驗要盡量產(chǎn)生清晰可辨的結(jié)果，從而決定一項政策是否有效或應該結(jié)束。

這種靈活可變性是技術和創(chuàng)造性經(jīng)濟的特征，在這種經(jīng)濟中，一個公司如果沒有做好在必要時改變方向的準備，它就不會生存太久。成功的初創(chuàng)企業(yè)都清楚地知道它們想要實現(xiàn)什么，并通過迅速適應外部的變化而實現(xiàn)目標。

此外，技術領域的現(xiàn)實告訴我們，只有相關利益方之間的合作，才能有效利用人才并創(chuàng)造出激發(fā)潛能的冒險環(huán)境。在永遠無法預測未來的情況下，領導人必須愿意無止境地適應、探索、學習和調(diào)整。

在一個裂變的世界里，領導力意味著要超越當下的不和諧，著眼于共同的新的未來。這樣的世界更要求我們能夠在明知有可能失敗的情況下，有勇氣嘗試聞所未聞的新事物。我們別無選擇，唯有承擔這種風險。鐘擺不會自動擺回到各方步調(diào)一致的狀況。我們必須推動它——證明即使在一個分裂的世界中，相關利益方仍有可能實現(xiàn)合作。