為了自己的承諾—記商丘市建筑渣土管理辦公室主任孫學武

■ 本報記者 鄭 豪 職麗萍

2017年6月21日，“河南省環(huán)境污染防治攻堅揚塵治理現場會議”在河南省商丘市召開，時隔兩日，由河南省公安廳、住建廳、交通廳共同參與的“全省渣土車規(guī)范管理推進現場會”同樣選在了商丘。

對渣土車進行規(guī)范管理本就是一項棘手的工作，環(huán)境污染防治攻堅更是一塊難啃的“硬骨頭”。面對這樣一項難題，條件并不是很好的商丘卻提前交上了一份令人滿意的答卷。

“在許多地方空氣污染指數不降反升的情況下，商丘市卻取得了污染指數兩位數下降的好成績，其在揚塵治理和渣土管理方面采取強有力措施，探索出一套行之有效的方法，使商丘成為全省渣土治理的典范?！焙幽鲜≌ㄎ瘯?、省大氣污染防治攻堅戰(zhàn)辦公室主任許甘露在全省環(huán)境污染防治攻堅治理現場會上說道。在隨后召開的全省渣土車規(guī)范管理現場會上，河南省委、省政府和省公安廳也積極推廣商丘渣土車規(guī)范管理的工作經驗。而這累累碩果，與商丘市渣土管理辦公室主任孫學武的辛勤付出有著千絲萬縷的聯系。

2017年12月19日，在商丘建筑渣土管理辦公室見到孫主任，他精神飽滿、說話風趣、待人親切，軍人出身的他，身上充滿著鮮活的力量。為還商丘市民一片藍天的承諾，兩年來，他一步一個腳印，一年一個臺階，默默堅守在自己的崗位上。

孫學武

堅守一份執(zhí)著的心

一直以來，渣土車都是每座城市的“傷痛”：亂傾亂倒、拋灑污物、闖紅燈、肇事傷人、鳴笛擾民……讓市民望而生畏。時任商丘市睢陽區(qū)城管局副書記、副局長的孫學武深知渣土管理的復雜性和危險性，龐大的車體載重大、盲角多、剎車慢，稍不留意就釀成重大車禍。2015年，他從睢陽區(qū)城管局轉崗到商丘市渣土管理辦公室。渣土車背景復雜、規(guī)范管理難度大，面對如此困局，他“臨?！庇绿糁負?/p>

孫主任拿給我們一組他自己統計的數據，“建筑渣土車違規(guī)運輸率超97%！”這是他上任后，經過連續(xù)三天三夜暗訪摸排得出的數字。凌晨3點鐘，他在商丘市睢陽大道一輛一輛的數違規(guī)車輛，一小時內34輛車，竟無一規(guī)范運輸。

在暗訪摸排同時，孫學武就開始醞釀治理辦法，待掌握足夠證據之后，又去工地調研，對車隊摸底。經過深思熟慮、考察調研，他們以商丘市城管局的名義制定考核標準，立即采取嚴格措施，對市內渣土車輛進行規(guī)范管理，每輛渣土車在運行前都要對司機和車輛進行考核，達到考核標準核發(fā)準運證。最終，商丘市規(guī)范渣土車1100輛、商砼運輸車400輛，渣土公司由原來的26家規(guī)范到現在的10家。

商丘市渣土管理辦公室對運輸環(huán)節(jié)進行嚴格把控，與運輸單位簽訂渣土施工現場管理責任書，嚴把渣土運輸車輛審批關，實行一車一證、一隊一檔、一地一證的準運制。為確保執(zhí)法管理的有序推進，商丘市建筑渣土管理辦公室實行錯時工作法，把工作重點放在夜里，對渣土車、商砼車輛違規(guī)運輸進行徹查，從晚上8點至次日凌晨5點，開展“夜鷹行動”，取得了良好效果。

“以高壓態(tài)勢24小時監(jiān)管，主動出擊，嚴打違法違規(guī)運輸，毫不手軟。”孫學武如是說。用鋼鐵手段治理渣土運輸，難免會硬碰硬，會觸及到部分人的利益，各種挑戰(zhàn)也接踵而至，執(zhí)法車輛輪胎遭人扎爛30多次，執(zhí)法人員及家人多次接到恐嚇電話及信息。

商丘市渣土辦開展“夜鷹”行動

中央委員、河南省人民政府省長陳潤兒（前排右三）到商丘調研百城建設提質工作

河南省人民政府常務副省長翁杰明（左二）到商丘市視察城建工作

“你看，這個玻璃上的洞就是被鋼彈槍打穿的，現在想想都后怕。”指著辦公室窗戶上的一個洞，孫學武介紹道，一次晚上10點多，他們還在加班開會，當他起身到辦公桌上拿材料，突然聽到“啪”一聲響，當過兵的他立即意識到是槍聲，趕緊讓大家趴在地上，自己第一時間去關了燈。過了一會兒，他們查看發(fā)現，窗戶上確實留下了一個洞，地板上有一顆鋼彈。當他下樓回家時，發(fā)現車前窗玻璃上扔著一只開膛破肚的小狗。然而，這些恐嚇和威脅并沒讓渣土辦的執(zhí)法人員退縮，他們更沒有因此停滯工作。

這一件件事，給執(zhí)法隊員造成了巨大的心理壓力，同時也給自己的家庭帶來威脅。妻子實在無法忍受一次次的電話威脅、一次次的黑車尾隨，甚至深更半夜也會接到恐嚇電話。妻子一次次哭著哀求他“學武，咱不干這項工作了，行嗎？”他卻一次次搖頭拒絕妻子，最終，傷心欲絕的妻子選擇離婚，帶著6歲的兒子遠走他鄉(xiāng)，原本一個幸福美滿的家庭就這樣散了！

兩年來，“孤家寡人”的孫學武更是一心撲在工作上，辦公室成了他第二個家，為實現當初對商丘市民的承諾，他默默堅守在自己的崗位上，付出太多，也犧牲太多。

河南省委常委、政法委書記許甘露（前排右二）到商丘指導大氣污染防治工作

用科技啟迪智慧

在執(zhí)法管理工作中，孫學武創(chuàng)新采用“互聯網+2”（互聯網+科技管理+創(chuàng)新管理=渣土管理）的新舉措，要求所有從事渣土運輸的車輛必須安裝GPS定位系統，每個工地一天出動多少車輛、運往哪里，都會顯示在監(jiān)控平臺室內的電子屏幕上，一個個密密麻麻的藍點就是渣土運輸車輛，有些還在移動。管理人員點擊任一藍點，屏幕上就會顯示此渣土車所屬公司、車主及車輛詳細信息。

“這就是我們追蹤管理渣土車的‘天網’?！睂O學武指著電子監(jiān)控屏幕說道。商丘市渣土辦在全省率先推出施工工地“智能圍墻”管理，每個工地審核的車輛，有多少輛安裝GPS定位系統，就有多少輛車進入“智能圍墻”，車輛一旦違規(guī)，系統會自動在監(jiān)控平臺上報警，通過GPS定位+“智能圍墻”，運用網絡技術，繪制出一個渣土管理的追蹤“天網”，禁絕了渣土的偷運和無序運輸。

河南省公安廳、住建廳、交通廳領導到商丘市渣土辦觀摩互聯網管理平臺

如果說建立管理追蹤的“天網”，是商丘渣土管理辦公室的一大創(chuàng)新，那么建立嚴格的執(zhí)法“地網”則讓渣土管理如虎添翼。

為更好地組織指揮管理渣土清運工作，提高渣土執(zhí)法工作效率和執(zhí)法質量，商丘市城管局要求渣土辦全體執(zhí)法隊員科學文明執(zhí)法。所有執(zhí)法人員著裝統一，且配備現場執(zhí)法記錄儀和GPS定位對講機，無障礙、全覆蓋對講通話，現場取證，并傳輸至渣土管理指揮中心。根據傳回的現場執(zhí)法情況，指揮中心可以及時配置執(zhí)法資源，提高執(zhí)法效率，這些行之有效的方法，為渣土管理構建了一個執(zhí)法“地網”。孫學武說，“有‘天網、地網’這兩張網，我們管理起來就得心應手了?！?。

在商丘渣土管理辦公室院內，孫學武現場指揮無人機，通過大屏幕向筆者展示無人機管理執(zhí)法，在屏幕顯示的畫面中，可以看到停靠在中州路兩側整潔有序的綠色新型環(huán)保渣土車。緊接著，又模擬演習無人機空中查處黑渣土車，并展示空中偵察、識別、指揮、空地聯動的全過程。

用科技手段參與執(zhí)法管理的同時，渣土辦為更好地接受群眾監(jiān)督，創(chuàng)新工作方法，建立與社會溝通的渠道。在渣土管理行業(yè)率先建立微信公眾平臺，并在每張“渣土準運證”上印了“商丘市渣土管理辦公室”的二維碼，每位渣土從業(yè)者和市民只要拿出手機掃一掃，便可以了解渣土管理的規(guī)定、政策及動態(tài)，可以提出建議，也可以舉報渣土清運的違規(guī)行為。此舉得到社會的廣泛關注，也得到了市民的肯定。

早在2016年，為實現100%的無揚塵運輸，商丘渣土辦自主研發(fā)新型環(huán)保渣土車，此渣土車選裝自主研發(fā)的自動和手動清洗系統，可對車身及輪胎進行沖洗，使車輛始終保持潔凈，防止了車輪帶泥上路，污染環(huán)境的行為。商丘研發(fā)的新型環(huán)保渣土車，達到了無塵運輸的標準，并且獲得了國家專利。

選用新型渣土車的同時，孫學武在工作中推行智能化建筑渣土密閉化運輸管理，要求渣土運輸車全部進行全密閉智能化改制，所有裝載渣土的車輛都必須按規(guī)定裝載“智能覆蓋系統”。只有在規(guī)定裝載量和裝載高度限度內的車輛，才可以由按鍵遙控的油布全封閉覆蓋，否則系統會報警，此舉杜絕了“拋、撒、滴、漏”和超載現象的發(fā)生。

通過這一系列的“科技組合拳”，商丘市渣土管理進入群眾視野，融入百姓生活，成為社會焦點，真正實現了渣土運營的陽光管理。

孫學武用科技啟迪智慧，借助科技的慧眼智手，融入日常的服務、管理、執(zhí)法當中，讓工作更輕松，讓城市更美好。

向人民交一份滿意的答卷

用科技啟迪智慧，用汗水“寫滿”答卷。為凝聚執(zhí)法隊員的士氣和銳氣，他從統一執(zhí)法隊員思想入手，逐步提高執(zhí)法隊員的業(yè)務素質和能力。先后制定了軍事訓練、業(yè)務考核、工作例會等制度，除周末及極端惡劣天氣外，每天都會抽出兩個小時的時間組織大家軍訓，保持每周雷打不動的例會制度、每天四次指紋考勤制度，改變了隊員的散漫作風。

在孫學武及其他執(zhí)法隊員的共同努力下，商丘迎來一片藍天。如今，霧霾沒有了，藍天白云常駐，社會各界稱孫學武為護佑藍天白云的“藍天哥”。領導這樣評價說：“商丘市的渣土管理從混亂到規(guī)范有序，渣土管理辦公室的同志功不可沒。他們處處敢碰硬，是錚錚鐵骨的好男兒，保護藍天白云的先鋒軍?！?/p>

商丘市整潔有序的新型環(huán)保渣土車輛

商丘市新型環(huán)保渣土車自動清洗系統

孫學武向河南省人民政府副省長徐光（前排左二）匯報城市管理綜合執(zhí)法工作

孫學武的用心付出，在贏得同事們尊重的同時，也贏得了渣土車公司負責人及司機的理解和尊重。從最初的公開反對到理解，再到支持配合工作，商丘市渣土管理工作越來越規(guī)范化。目前，工作在各建筑工地和城區(qū)主要干道的商丘市渣土辦執(zhí)法隊員，被廣大市民親切地稱之為“城市衛(wèi)士”“環(huán)衛(wèi)警察”。一位渣土車司機聽說孫學武的事跡后，激動地說：“孫主任是把家都舍了，名和利對他來說，又算得了什么。看來，他不是和我們過不去，而是真正在為社會造福，空氣好了，我們每一個人都受益?！?/p>

殊不知，孫學武剛到渣土辦時，渣土辦是臨時組建的機構，他下定決心要把臨時組建的團隊打造成一支鋼鐵隊伍。為此，他常吃住在單位，十天半月不回家，加班加點更是常事。因為熬夜太多，上火太嚴重，他兩側大牙疼痛潰膿，由于沒有時間治療，導致兩側牙神經壞死，牙床爛掉，疼得實在無法堅持，才去醫(yī)院治療，醫(yī)生驚訝地問他：“你是鐵做的？牙疼成那樣，你是怎么堅持的？如今，兩側牙齦全部壞死，只有拔牙了?！睂O主任聽后，只是淡淡笑了笑。

兩年來的辛苦付出，孫學武曾經烏黑的頭發(fā)冒出了白發(fā)，身體也略顯疲憊。由于工作壓力大，孫學武經常徹夜難眠，身體透支，一盒盒中西藥成了他離不開的陪伴……

工作上，他不忘初心，努力執(zhí)著。在2017年，全國100多個縣、市、區(qū)來商丘市渣土辦交流學習渣土管理工作，孫學武成功打造出了商丘城市管理的“名片”。

在整個社會的肯定和贊譽面前，孫學武不敢有絲毫懈怠，成績只代表過去，前面還有更艱巨的任務。而此刻，還商丘市民一片藍天的承諾變?yōu)楝F實，我們看到的是一個敢于擔當、一心撲在工作上的商丘建筑渣土辦公室主任，他承載的不僅僅是一份工作，更多的是一種責任、一份擔當、一句承諾。