深港太陽能利用對比

■ 李苑君 沈嘉聰

通過對比深圳與香港太陽能利用設(shè)施的規(guī)劃成果，以建設(shè)情況、應(yīng)用技術(shù)、公眾參與度等方面為切入點(diǎn)，總結(jié)深港兩地太陽能利用設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的特點(diǎn)，探求深圳下階段規(guī)劃發(fā)展方向。

一、資源背景分析

（一）太陽能資源分析

深圳市位于東經(jīng)113°46’至114°37’，北緯22°27’至22°52’，海拔高度18.2m，屬于亞熱帶氣候。根據(jù)美國國家航空和宇宙航行局于地表77m處收集的數(shù)據(jù)，深圳年水平太陽總輻射為1.41MWh/m2（5.08GJ/m2），年日照小時(shí)數(shù)達(dá)2060小時(shí)，日均水平太陽輻射量在7月達(dá)到峰值，約4.96kWh/m2。

香港毗鄰深圳，根據(jù)香港天文臺京士柏氣象站提供的近二十年太陽輻射數(shù)據(jù)，香港年水平太陽總輻射為1.29MWh/m2（約4.66GJ/m2），其中水平太陽輻射量最高的月份為7月，日均輻射量達(dá)4.60kWh/m2（16.56MJ/m2），根據(jù)相關(guān)氣象數(shù)據(jù)進(jìn)行換算，若使用轉(zhuǎn)化率為9.3%的太陽能光伏板進(jìn)行處理，每平方米太陽能光伏板每年可產(chǎn)電119kWh；若全境覆蓋此類太陽能光伏板，年產(chǎn)電量達(dá)130TWh，是香港2014年用電量（約44TWh）的3倍。

由此可見，深圳及香港均具備較好的太陽能輻射資源。

（二）土地資源分析

深圳市行政面積為1996.78km2，截止到2014年，全市建設(shè)用地面積已達(dá)968.31km2，占全市國土面積的48.5%，與廣東省規(guī)劃2020年控制目標(biāo)976km2相比，僅剩7.69km2凈增指標(biāo)，土地資源緊張，新增用地不足。

香港特別行政區(qū)土地總面積為1098km2，其中約46%的土地（近415km2）為自然保護(hù)用地，不容開發(fā)。這種獨(dú)具特色的城市土地利用方式和環(huán)境保護(hù)理念使得香港城市建成區(qū)主要集中于167km2的土地上，這些片區(qū)內(nèi)典型的居住及商業(yè)建筑高達(dá)30～40層，密集的人口和超高的建筑帶來的是龐大的電力需求。

由此可見，深圳及香港現(xiàn)有的可利用土地資源稀缺。結(jié)合兩座城市的土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值，即使旨在發(fā)展環(huán)境友好的可再生能源，政府也無法在土地方面給出有力的支持政策，劃定成片的土地用于建設(shè)太陽能光伏電廠。

（三）技術(shù)分類

根據(jù)深圳及香港兩地現(xiàn)有太陽能利用設(shè)施的能量轉(zhuǎn)化形式，筆者將設(shè)施初步分為太陽能光伏系統(tǒng)及太陽能光熱系統(tǒng)兩大類，再根據(jù)設(shè)施安裝的用地性質(zhì)分為4個(gè)細(xì)分項(xiàng)，并總結(jié)不同用地性質(zhì)上太陽能利用設(shè)施的6種安裝方式及特點(diǎn)。

表1 深港兩地太陽能利用設(shè)施附件建筑及技術(shù)匯總表

由于土地資源稀缺，深港均未建設(shè)需大規(guī)模獨(dú)立占地的光伏或光熱發(fā)電廠，現(xiàn)有資料表明，兩地太陽能利用設(shè)施均附建于建筑或其他設(shè)施上。

二、規(guī)劃情況對比

除了太陽能資源及土地資源的制約之外，在太陽能產(chǎn)業(yè)尚未完全市場化的背景下，當(dāng)?shù)卣槍迷O(shè)施的規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)，也在很大程度上決定了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。對比兩地政府建設(shè)太陽能利用設(shè)施的出發(fā)點(diǎn)及規(guī)劃目標(biāo)上的差異，便于梳理對應(yīng)設(shè)施發(fā)展脈絡(luò)。

（一）規(guī)劃初衷

深圳市推動太陽能利用設(shè)施發(fā)展的初衷既是為了減少傳統(tǒng)能源的應(yīng)用及落實(shí)國家相應(yīng)政策，也是為了扶持城市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在優(yōu)化城市能源結(jié)構(gòu)、緩解溫室效應(yīng)的同時(shí)，為本地太陽能企業(yè)帶來更大的發(fā)展空間及資金，進(jìn)一步帶動城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展。

香港發(fā)展相應(yīng)設(shè)施的目的更為單一。太陽能利用設(shè)施建設(shè)事宜由香港環(huán)境保護(hù)署進(jìn)行統(tǒng)籌，由香港機(jī)電工程署負(fù)責(zé)落實(shí)。從主體部門的選擇上能夠看出，相比于深圳相對產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)初衷，香港更重視太陽能利用設(shè)施帶來的環(huán)境效益。

（二）規(guī)劃目標(biāo)

1．深圳市太陽能利用設(shè)施規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)

深圳市政府從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用推廣兩個(gè)角度對太陽能利用設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃，其中涉及的利用設(shè)施包括太陽能熱水器及太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)。

針對太陽能產(chǎn)業(yè)，深圳市于2009年年末印發(fā)了《深圳新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（2009-2015年）》，其中明確了新能源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的發(fā)展目標(biāo)，太陽能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值至2015年達(dá)到400億。

針對太陽能熱水器，繼2006年頒布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例》，強(qiáng)制要求十二層以上新建住宅安裝太陽能熱水器后，深圳市于2010年印發(fā)《深圳市開展可再生能源建筑應(yīng)用城市示范實(shí)施太陽能屋頂計(jì)劃工作方案》，要求兩年內(nèi)，新增建筑應(yīng)用總面積需達(dá)到702萬平米。達(dá)到上述應(yīng)用指標(biāo)后，深圳市可每年減少用電32000萬度，減排二氧化碳27.5萬噸。

針對太陽能光伏系統(tǒng)，深圳市計(jì)劃在“十二五”期間規(guī)劃落實(shí)城市總裝機(jī)容量20兆瓦。并在2014年底提出，新建住宅可通過安裝太陽能光伏系統(tǒng)替代太陽能熱水器，但系統(tǒng)裝機(jī)容量應(yīng)滿足全部地下車庫照明需求。

2．香港特別行政區(qū)太陽能利用設(shè)施規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)香港特別行政區(qū)政府2002年編制的可再生能源發(fā)展可行性研究，對太陽能光伏系統(tǒng)，香港政府計(jì)劃采用“長期投資、爆發(fā)性增長”的發(fā)展策略。2002年至2012年為長期投資階段，香港政府計(jì)劃扶持80個(gè)光伏示范項(xiàng)目，香港光伏系統(tǒng)裝機(jī)規(guī)模的擴(kuò)張主要依賴政府推動。根據(jù)計(jì)劃，2012年后，由于政府項(xiàng)目的示范作用，部分企業(yè)將注意到太陽能光伏系統(tǒng)的可行性，在企業(yè)及政府的共同努力下，系統(tǒng)裝機(jī)容量迎來爆發(fā)式增長。根據(jù)該研究，2012年，香港可再生能源發(fā)電量應(yīng)達(dá)到1999年香港年度用電量的1%，其中太陽能光伏系統(tǒng)的規(guī)劃年發(fā)電量為13GWh。因香港政府將太陽能光熱系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展交由市場完成，故未對太陽能光熱利用設(shè)施規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)。

盡管兩座城市的資源條件十分相近，但政府出于不同的規(guī)劃初衷，衍生出了大相徑庭的規(guī)劃目標(biāo)。為了推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并減少碳排放量，深圳政府選擇擴(kuò)張難度較小的太陽能熱水器作為主要發(fā)展方向，并提出太陽能屋頂計(jì)劃以快速增加太陽能熱水器的應(yīng)用面積，而對太陽能光伏系統(tǒng)的計(jì)劃發(fā)展力度相對較弱。香港則將設(shè)施規(guī)劃的側(cè)重點(diǎn)放在單位面積能量轉(zhuǎn)化效率較高的太陽能光伏設(shè)施上，希望通過政府建設(shè)的示范項(xiàng)目吸引企業(yè)參與，而在規(guī)劃層面對太陽能熱水器的引導(dǎo)較少。

三、建設(shè)情況對比

本文從規(guī)劃角度出發(fā)，以建設(shè)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，對比深港兩地太陽能利用設(shè)施在不同類型建筑上的分布，并突出兩座城市在太陽能應(yīng)用技術(shù)上的差異，探究不同規(guī)劃目標(biāo)指導(dǎo)下太陽能利用設(shè)施的推廣軌跡、實(shí)施效果，便于給出下階段規(guī)劃建議。

（一）深圳太陽能利用設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

截至2015年12月，根據(jù)深圳市住房和建設(shè)局統(tǒng)計(jì)，深圳市太陽能光伏設(shè)施總裝機(jī)容量為46.8兆瓦，超額完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。根據(jù)深圳市綠色建筑協(xié)會及中光光伏公司等分布式光伏安裝服務(wù)公司的公開資料統(tǒng)計(jì)，用地類型主要為商業(yè)及工業(yè)用地。

截至2016年，深圳市太陽能熱水系統(tǒng)的建筑應(yīng)用面積達(dá)718萬平方米，超額完成2010年制定的規(guī)劃目標(biāo)。根據(jù)深圳市建筑科學(xué)研究院于2016年8月發(fā)布測試數(shù)據(jù)，深圳市太陽能熱水系統(tǒng)的平均集熱效率達(dá)到36.9%，接近設(shè)備設(shè)計(jì)值。該研究覆蓋深圳市內(nèi)250個(gè)太陽能熱水系統(tǒng)項(xiàng)目，具有一定的代表性。

研究數(shù)據(jù)表明，深圳市太陽能光熱系統(tǒng)主要隨宿舍、住宅及公共服務(wù)三大類功能建筑安裝，詳見表2，與規(guī)劃重點(diǎn)推廣場所一致。

表2 深圳光熱系統(tǒng)附建建筑構(gòu)成表

附建于三類功能建筑的太陽能熱水器的項(xiàng)目數(shù)量及太陽能熱水器集熱板安裝面積比例如圖1所示。根據(jù)兩個(gè)餅狀圖可知，統(tǒng)計(jì)的250個(gè)項(xiàng)目中，有132個(gè)用于為宿舍提供熱水，且集熱板安裝面積高達(dá)統(tǒng)計(jì)的50%；盡管附件于住宅的項(xiàng)目數(shù)量為76個(gè)，少于宿舍，但有更高的單位項(xiàng)目安裝面積；公共建筑內(nèi)使用熱水的用戶較少，故在項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模上都最小。

圖1 深圳太陽能光熱系統(tǒng)項(xiàng)目數(shù)量及集熱面積分布圖

圖2 香港太陽能光伏系統(tǒng)項(xiàng)目數(shù)量分布圖

（二）香港太陽能利用設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

香港能源最終用途數(shù)據(jù)顯示，僅2014年，香港市民共消費(fèi)約30TJ本土太陽能利用設(shè)施產(chǎn)生的電能（包括太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)產(chǎn)生的電能及利用太陽能熱水器升高水溫節(jié)省的電能），超過香港本土可再生能源發(fā)電量的60%，但仍未達(dá)到2002年制定的發(fā)電目標(biāo)。

1．太陽能光伏系統(tǒng)

1985年至2014年6月，全港共主導(dǎo)開發(fā)太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目165個(gè)，其中112個(gè)為政府資助項(xiàng)目，其余53個(gè)為基金支持項(xiàng)目。香港太陽能光伏系統(tǒng)主要附建于五大類型建筑，其中大部分為公共建筑，小部分為商業(yè)大廈及工業(yè)園區(qū)，建筑分類構(gòu)成見表3。

表3 香港光伏系統(tǒng)附建建筑構(gòu)成表

附建于五種不同建筑類型的光伏系統(tǒng)項(xiàng)目數(shù)量及比例如圖2所示。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，超過七成的香港太陽能光伏設(shè)施安裝于公共建筑上，涵蓋文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、宗教、特殊用地、供應(yīng)設(shè)施等多種用地性質(zhì)，其中86個(gè)項(xiàng)目附建于公共管理服務(wù)建筑，數(shù)量接近公用設(shè)施（30個(gè)）的三倍，與香港近期規(guī)劃發(fā)展方向一致。其次為商業(yè)建筑，本次統(tǒng)計(jì)中，安裝太陽能光伏系統(tǒng)的商業(yè)大廈均獲得基金支持，如中電集團(tuán)香港有限公司、新鴻基地產(chǎn)有限公司等。安裝于綠地上的項(xiàng)目數(shù)量僅比商業(yè)建筑數(shù)量少一個(gè)，但其單個(gè)利用設(shè)施規(guī)模較小，散落在公園和廣場上，而光伏設(shè)施與工業(yè)建筑結(jié)合的案例較少。

2．太陽能光熱系統(tǒng)

1983～2011年，香港政府共主導(dǎo)開發(fā)太陽能光熱系統(tǒng)項(xiàng)目40個(gè)，其中26個(gè)為政府資助項(xiàng)目，其余14個(gè)項(xiàng)目為基金支持項(xiàng)目。香港太陽能光熱利用設(shè)施主要安裝于六類建筑上，其中大部分為公共建筑，小部分為商業(yè)大廈，各類建筑主要構(gòu)成見表4。

表4 香港光熱系統(tǒng)附建建筑構(gòu)成表

表4中涵蓋建筑類型與表3相似，但具體構(gòu)成依據(jù)實(shí)際建成項(xiàng)目有所調(diào)整，光熱利用系統(tǒng)項(xiàng)目數(shù)量比例如圖3所示。

圖3 香港太陽能光熱系統(tǒng)項(xiàng)目數(shù)量分布圖

與香港太陽能光伏系統(tǒng)項(xiàng)目分布格局相似，40個(gè)香港太陽能光熱系統(tǒng)中，31個(gè)位于公共建筑上，接近總數(shù)的80%，這些項(xiàng)目中，11個(gè)安裝地點(diǎn)為學(xué)校，6個(gè)為監(jiān)獄。除此之外，有4個(gè)太陽能光熱系統(tǒng)安裝項(xiàng)目位于公園及廣場內(nèi)，余下5個(gè)項(xiàng)目分布在工業(yè)、商業(yè)及交通設(shè)施建筑內(nèi)。

3．深港太陽能利用技術(shù)實(shí)例對照

深圳及香港都在過去近十年里遵循各自的規(guī)劃方案建設(shè)落實(shí)太陽能利用設(shè)施，由于側(cè)重點(diǎn)不同，兩地技術(shù)選擇也呈現(xiàn)一定的差異，詳見表5。

深圳政府通過財(cái)政投資及政策支持的方式，快速擴(kuò)大設(shè)施在城市中的應(yīng)用規(guī)模，拓張市場需求，推動本地高新科技企業(yè)的發(fā)展。得益于深圳市太陽能屋頂計(jì)劃，太陽能光熱設(shè)施在“十二五”期間呈爆發(fā)式增長。在此期間完成的項(xiàng)目具有規(guī)模大、推進(jìn)快、決策迅速等特點(diǎn)，在設(shè)施規(guī)模上有潛力追趕更早起步的城市，但因?yàn)檫^于注重規(guī)模和工期，無暇進(jìn)行多角度的嘗試，因此設(shè)施的應(yīng)用方式較為單一，缺少用戶反饋，存在一定風(fēng)險(xiǎn)。

表5 深港太陽能利用技術(shù)實(shí)例對照表

（續(xù)表）

香港在太陽能利用設(shè)施發(fā)展上的投入更為克制。政府通過適量、適度的政策及基金補(bǔ)助，向市民展示太陽能利用設(shè)施的應(yīng)用方法和節(jié)能成果，喚醒需求，同時(shí)為市場發(fā)展留出空間，等待產(chǎn)業(yè)自身發(fā)力成長。與深圳的太陽能利用設(shè)施發(fā)展軌跡相比，香港對太陽能利用設(shè)施的嘗試較早，項(xiàng)目增長趨勢較為平穩(wěn)，缺少爆發(fā)性增長的時(shí)間段，項(xiàng)目規(guī)模普遍較小，但充分結(jié)合太陽能利用設(shè)施及香港自身特點(diǎn)，勇于做出嘗試，因此，呈現(xiàn)的方式更多樣化。這種推廣思路投入較少，激勵創(chuàng)新的同時(shí)試錯(cuò)成倍較低，不容易造成大規(guī)模的浪費(fèi)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不過分依賴政府補(bǔ)貼，更容易走上市場化道路。

四、公眾參與及使用情況對比

盡管香港與深圳對太陽能利用設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)有所差異，但兩地都希望通過示范項(xiàng)目進(jìn)一步影響到個(gè)人及企業(yè)，使設(shè)施真正走入城市的各個(gè)角落，而不僅僅是停留在政府主導(dǎo)層面。因此，市民對太陽能利用設(shè)施的接受程度也是檢驗(yàn)城市太陽能利用設(shè)施推廣效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（一）信息公開程度

深圳政府官方網(wǎng)站向廣大市民群眾提供政府對太陽能利用設(shè)施的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及各階段的工作報(bào)告，但缺少針對市民的科普信息及示范項(xiàng)目概況。市民只能通過商家及民間協(xié)會的網(wǎng)站了解太陽能利用設(shè)施的基本信息及太陽能利用設(shè)施在深圳的設(shè)計(jì)安裝概況。由于缺乏信息的統(tǒng)籌和管理平臺，太陽能利用建筑難以發(fā)揮其示范作用，而且有意向安裝太陽能利用設(shè)施的市民也無從獲得官方指導(dǎo)。

香港機(jī)電工程署的網(wǎng)頁上對太陽能利用設(shè)施進(jìn)行了詳細(xì)的講解，內(nèi)容包括本土資源潛力、技術(shù)原理、相關(guān)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備供應(yīng)等，但信息更新滯后。此外，針對容易自主安裝的太陽能熱水器，機(jī)電工程署網(wǎng)頁提供了電子版的《在村屋安裝的家庭太陽能熱水系統(tǒng)指南》（2016版），居民可以遵循該指南申請、安裝及維修家庭自有的太陽能熱水系統(tǒng)。

（二）項(xiàng)目開放程度

深圳太陽能利用設(shè)施開放程度較低。由于發(fā)展側(cè)重點(diǎn)為光熱利用設(shè)施，且設(shè)施大比例安裝于宿舍及保障性住房的樓頂，私密性較高，服務(wù)群體固定，示范作用并不明顯。而太陽能光伏設(shè)施由于應(yīng)用較少，且多數(shù)敷設(shè)于高層屋頂，配合宣傳力度不足，在市民既看不見宣傳也看不到設(shè)施的情況下，難以形成示范效果。

香港太陽能利用設(shè)施開放程度較高，主要體現(xiàn)在宏觀與微觀兩個(gè)層面的布點(diǎn)方式上。宏觀上，香港設(shè)施分布更為分散，且覆蓋用地性質(zhì)更多樣化，提高了市民直觀體驗(yàn)設(shè)施運(yùn)行成果的可能性。微觀上，設(shè)施多布置在開放區(qū)域的顯眼位置，并不強(qiáng)調(diào)設(shè)施的隱蔽性，如高度與街心公園一致的建筑物外立面或帶有明顯指示的廣場綠化帶內(nèi)。

（三）公眾參與程度

由于太陽能利用設(shè)施的重要部件需要占用部分室外空間，故安裝設(shè)備的先決條件是擁有房屋外立面或樓頂?shù)漠a(chǎn)權(quán)，這間接提高了公眾自行安裝太陽能系統(tǒng)的門檻。

隨著并網(wǎng)光伏技術(shù)的發(fā)展，深圳部分擁有屋頂產(chǎn)權(quán)的市民開始嘗試在自有物業(yè)上安裝太陽能光伏設(shè)施，并采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的策略節(jié)省用電支出。從2015年7月至2016年12月底，光伏并網(wǎng)個(gè)人用戶由9人增長至78人，公眾參與熱情較高，但仍處于起步階段，可供選擇廠商較少。

在深圳，公眾自發(fā)性安裝的太陽能集熱設(shè)施主要為太陽能熱水器，在許多城中村的屋頂上都能見到太陽能熱水器的身影。盡管太陽能熱水器市場化程度較高，但是設(shè)備購買渠道較為單一，市民無法從天虹、華潤萬家等布點(diǎn)頻密的百貨處購買，只能在百安居等大型建材市場內(nèi)選購。側(cè)面說明深圳公眾參與熱情較高，但太陽能熱水器仍屬于小眾的選擇。

香港居民了解太陽能利用設(shè)施的渠道較多，但房屋產(chǎn)權(quán)問題對香港市民的影響更為顯著，個(gè)人購買的太陽能熱水器幾乎只能在村屋中使用。因此，市民訂購太陽能熱水器的渠道單一，僅能聯(lián)系指定的供應(yīng)商進(jìn)行訂購，普通家電市場不提供相關(guān)產(chǎn)品。

五、深圳及香港太陽能利用設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)的啟示

（一）建設(shè)模式

對比深港兩地建設(shè)模式，深圳設(shè)施規(guī)劃思路符合其資源特性，建設(shè)目標(biāo)明確，充分發(fā)揮政府部門的領(lǐng)導(dǎo)作用，規(guī)模擴(kuò)張迅速，發(fā)展模式值得肯定，對我國其他城市也有一定的借鑒意義。

（二）太陽能利用設(shè)施布局規(guī)劃

宏觀上，深港兩地設(shè)施規(guī)劃都忽視了一種極具特色和潛力的發(fā)展方式：水上光伏及漁光互補(bǔ)。兩地都具有較長而平靜的海岸線且存在不具備開發(fā)旅游業(yè)價(jià)值的部分，可通過利用水上及水下空間，在近海區(qū)域發(fā)展海產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)及太陽能光伏電廠，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。水上光伏和漁光互補(bǔ)可作為兩座城市未來太陽能利用設(shè)施規(guī)劃布局的一個(gè)選擇。

微觀上，太陽能設(shè)施市場化的一個(gè)重要前提是消費(fèi)者的購買意愿，但與香港的示范項(xiàng)目相比，深圳現(xiàn)有的太陽能利用設(shè)施安裝過于隱蔽，難以喚起市民的購買意愿。為了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的市場化，深圳應(yīng)在示范設(shè)施的安裝方法上借鑒香港的做法，將設(shè)施建設(shè)在市民的視野范圍內(nèi)，增加視野開闊、人流量大的區(qū)域的設(shè)施規(guī)劃量。

（三）太陽能利用方式

對比深港兩地太陽能利用設(shè)施規(guī)劃發(fā)展成果，香港模式為深圳展示了更多的設(shè)施技術(shù)選擇，對深圳下階段的設(shè)施規(guī)劃及設(shè)施市場化有較好的啟發(fā)：深圳應(yīng)注重光伏設(shè)施的多樣性，巧妙地融合資源特征與電能或熱能的需求特點(diǎn)，嘗試使用光伏灌溉系統(tǒng)或光伏路牌系統(tǒng)等單位體積小但示范作用明顯的太陽能利用設(shè)施。

（四）市場主體

根據(jù)《國家能源局發(fā)布太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，“十三五”期間，太陽能利用設(shè)施應(yīng)在繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模的情況下逐漸市場化。為響應(yīng)號召，深圳市政府需要在增加太陽能發(fā)電比重的基礎(chǔ)上逐漸退居幕后，鼓勵各級企業(yè)進(jìn)入市場、活化市場。具體措施可包括重視人才引進(jìn)、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、降低設(shè)備成本；為建設(shè)太陽能利用設(shè)施的地產(chǎn)開發(fā)商提供一定的建筑面積補(bǔ)償；鼓勵電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展智能電網(wǎng)，積極配合小規(guī)模光伏并網(wǎng)工作。借由發(fā)展太陽能利用設(shè)施的契機(jī)，在發(fā)電用電領(lǐng)域?yàn)橹腔鄢鞘邪l(fā)展打下基礎(chǔ)。

深圳太陽能利用設(shè)施的發(fā)展即將進(jìn)入第10年，通過本次對深圳設(shè)施發(fā)展軌跡及建設(shè)成果的總結(jié)，筆者認(rèn)為深圳在太陽能利用設(shè)施規(guī)劃建設(shè)上取得的成就值得肯定，是高密度建成區(qū)發(fā)展太陽能利用設(shè)施的優(yōu)秀模板，值得我國其他城市的借鑒。

通過深港兩地的對比研究，筆者認(rèn)為深圳下階段在設(shè)施選址及技術(shù)選擇上可以在一定程度上借鑒香港的示范項(xiàng)目，集合深圳本土研發(fā)企業(yè)、地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及電網(wǎng)企業(yè)共同協(xié)作，共同推進(jìn)太陽能利用設(shè)施市場化進(jìn)程。