鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視野下的鄉(xiāng)風文明建設初探

曾偉文

（梅州市委黨校五華分校，廣東梅州 514000）

1 鄉(xiāng)風文明建設對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義

中共中央國務院發(fā)出 《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大做出的重大決策部署，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興需要鄉(xiāng)風文明，鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，是鄉(xiāng)村振興之“魂”，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須高度重視鄉(xiāng)風文明建設。只有把鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)風文明建設有機結(jié)合起來，二者相向而行、良性互動、互相促進，才會深化鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵，增強鄉(xiāng)村振興動力和活力，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施才會穩(wěn)步推進。

（1）鄉(xiāng)風文明建設是鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的新內(nèi)涵。新時代的鄉(xiāng)風文明是傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的相互融合，習總書記在十九大報告中指出，中國特色社會主義文化，源自中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熔鑄于黨領導人民在革命、建設、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會主義先進文化，根植于中國特色社會主義偉大實踐。鄉(xiāng)風文明不僅傳承了優(yōu)秀的村風、家風，誠實守信、尊老愛幼等傳統(tǒng)文化，還涵蓋了新時代中國特色社會主義文化。隨著城市的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)風文明建設不僅要突出傳統(tǒng)的鄉(xiāng)風文化，也要體現(xiàn)出現(xiàn)代城市的文明。習近平總書記強調(diào)：“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興?！蔽幕孕攀紫润w現(xiàn)在鄉(xiāng)村文化自信，我們能自信向世界展示中國鄉(xiāng)村文化，讓世界了解中國優(yōu)秀文化。

（2）鄉(xiāng)風文明建設是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障。國務院《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中提出：鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是保障。必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風貌，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。鄉(xiāng)風文明對建設產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村有著重要影響，也是鄉(xiāng)村振興的靈魂所在。鄉(xiāng)風文明為生產(chǎn)發(fā)展和社會進步提供精神動力和智力支持，鄉(xiāng)風文明與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)合，能夠賦予農(nóng)產(chǎn)品以鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，能夠使農(nóng)產(chǎn)品形成自己的品牌，促進農(nóng)民增收。生態(tài)宜居需要文明鄉(xiāng)風作為前提，科學環(huán)保的生產(chǎn)方式與生活方式都是實現(xiàn)生態(tài)宜居的必要條件。鄉(xiāng)村治理需要依靠鄉(xiāng)風文明，利用優(yōu)秀的家風、村風，規(guī)范村民的行為，有助于構(gòu)建自治、法治、德治的治理體系，提高鄉(xiāng)村治理的有效性?？傊l(xiāng)風文明有助于推動農(nóng)村經(jīng)濟、政治的快速發(fā)展，促進農(nóng)村現(xiàn)代化的早日實現(xiàn)。

（3）鄉(xiāng)風文明建設是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。習近平總書記強調(diào)，“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富”。鄉(xiāng)風文明是美麗鄉(xiāng)村建設的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村建設的長期任務，不是一蹴而就的，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，也是難點所在。以往鄉(xiāng)村建設注重經(jīng)濟發(fā)展，以至于出現(xiàn)道德滑坡的現(xiàn)象，一些地方，優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化逐漸減弱，鄰里矛盾激化，各方矛盾的積累甚至成為社會不穩(wěn)定因素。因此，新時代下鄉(xiāng)風文明成為鄉(xiāng)村振興的核心內(nèi)容。鄉(xiāng)風文明建設是一項長期的任務，既不能靠急功近利的方式完成也不能靠形式主義來完成，而是需要把傳統(tǒng)優(yōu)秀文化和現(xiàn)代文化相互融合為一體，潛移默化的滲透到鄉(xiāng)村生產(chǎn)和社會的生活方式中，并轉(zhuǎn)變成人們的自覺行動，內(nèi)化為人們的信仰和習慣。

2 當前我國鄉(xiāng)風文明建設存在的問題

(1)婚喪禮俗浪費現(xiàn)象仍然大量存在。在農(nóng)村依然存在“紅白喜事”大操大辦現(xiàn)象，普遍存在著講究排場、盲目攀比現(xiàn)象?；檠缟媳日l家發(fā)的名酒名煙多，誰家的菜品最貴，有的大講排場，動輒就是3～5天，一天幾十桌酒席，還要做道場、歌舞演出等等。有的人為了追求所謂的熱鬧，將及其惡俗的鬧劇、丑劇帶到了神圣的婚禮現(xiàn)場，完全不顧他人的內(nèi)心感受，瞬間讓喜事變味道。在農(nóng)村，葬禮上則比誰家的樂隊更多、花車更豪華，鑼鼓震天，招搖過市，使得原本悲傷嚴肅的祭奠活動變得勢力，徒增親人的經(jīng)濟負擔，同時也嚴重干擾了交通秩序和人民群眾正常的工作和生活。種種婚喪陋習的存在，不僅加重了很多村民的經(jīng)濟負擔，還敗壞了社會風氣。

（2）鄉(xiāng)風文明缺乏基礎設施建設的支撐。農(nóng)村基礎設施可以分為四大類別，分別是：人文基礎設施、生產(chǎn)性基礎設施、生活性基礎設施、流通性基礎設施。生產(chǎn)性基礎設施是指能夠增加物質(zhì)資本、提高生產(chǎn)力服務的設施，比如水利設施、農(nóng)業(yè)機械、田間道路等等，這一類基礎設施建設不到位直接會影響到農(nóng)民經(jīng)濟的增長，會從根本上影響到鄉(xiāng)風文明；生活性基礎設施主要包括農(nóng)村電網(wǎng)、垃圾處理站、污水處理站、供熱燃氣設施等，是為廣大農(nóng)村居民生活提供服務的設施，如果建設不到位會拉低村民的生活便捷度和舒適度。人文基礎設施則是用于提高農(nóng)民素質(zhì)、豐富農(nóng)民生活的公益設施，比如農(nóng)村圖書室、閱覽室、活動室和廣場設施，這類基礎設施對鄉(xiāng)風文明起到至關重要的作用，是從精神上影響鄉(xiāng)風文明建設。而流通性基礎設施主要包括鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村通信、農(nóng)村網(wǎng)絡用于農(nóng)產(chǎn)品銷售以及農(nóng)村生產(chǎn)資料購買的流通輔助設施，這些建設不到位也會影響到鄉(xiāng)風文明。

（3）村民的精神風貌和綜合素質(zhì)仍然薄弱。村民法律意識、交通意識、講衛(wèi)生意識仍然淡薄。農(nóng)村環(huán)境治理仍然存在著臟亂差等問題，柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑的“五亂”現(xiàn)象仍然突出。多數(shù)農(nóng)村還沒有建立城鄉(xiāng)一體的環(huán)境保潔長效機制，有的農(nóng)村環(huán)境存在 “路面基本靠風刮，臟水基本靠蒸發(fā)，治理基本靠突擊，垃圾圍村到處灑”的現(xiàn)象。農(nóng)民文明素質(zhì)參差不齊，整體素質(zhì)還有待提高。一些農(nóng)民國家意識和集體觀念不強，缺乏社會責任感，法制觀念比較淡薄。一些農(nóng)民文化水平和文明素養(yǎng)還不高，勞動技能和致富本領相對缺乏，生活方式和生活習慣不夠科學健康。

農(nóng)村陳規(guī)陋習還不同程度存在，社會風氣還有待改善。很多新生代農(nóng)民不懂得感恩，“啃老”現(xiàn)象比較嚴重，有的地方宗教活動盛行，封建迷信和黃賭毒活動屢禁不止，違法犯罪案件時有發(fā)生，嚴重影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

3 鄉(xiāng)風文明建設途徑

（1）加強統(tǒng)籌，構(gòu)建長效治理機制。首先，凝聚思想共識。把農(nóng)村精神文明建設作為全面建設小康社會的重要內(nèi)容，把鄉(xiāng)村振興的目標任務、具體措施和工作要求納入本地本部門“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，做到安排部署、措施保障、檢查考核達到要求。其次，堅持規(guī)劃引領。貫徹落實黨中央、國務院文件，立足本地實際，按照建設標準，科學制定計劃，堅持規(guī)劃引領，做到分步實施，以點帶面的布局向周圍，逐漸開展。最后，加強隊伍建設。建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層精神文明建設隊伍，確定專職工作人員，繼續(xù)實施大學生村官計劃，探索政府購買公益崗位的辦法，吸引優(yōu)秀人才參與農(nóng)村精神文明建設。發(fā)揮致富帶頭人、返鄉(xiāng)能人、文藝骨干、道德典型等新鄉(xiāng)賢人作用，加強村民自治，使農(nóng)村精神文明建設任務有人落實，活動有人組織，困難有人解決。

（2）加大投入，夯實農(nóng)村基礎設施建設。首先，發(fā)揮政府的主導作用。要設立農(nóng)村精神文明建設的專項資金，納入本級財政預算，確保專款專用。加強涉農(nóng)資金的整合力度，通過劃撥專項資金、整合涉農(nóng)資金等渠道，集中財力搞建設。其次，發(fā)揮市場的驅(qū)動作用。按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，鼓勵各類投資主體以獨資、合資、承包、租賃等形式參與農(nóng)村環(huán)境建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務等，支持民間資本、引導金融資金參與美麗鄉(xiāng)村建設。最后，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。通過以獎代投，發(fā)揮公共財政對美麗鄉(xiāng)村建設的支撐、引導和保障作用，鼓勵村集體和農(nóng)戶通過投資、捐助、認購、認建等形式，出資出勞建設美麗家園。通過宣傳發(fā)動、制度設計、創(chuàng)新載體等方式，激發(fā)農(nóng)民參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（3）把握根本，加強村民精神面貌。首先，加強宣傳教育。通過多種形式，加大對農(nóng)民的培訓力度，普及黨的方針政策和科技、文化、法律、市場經(jīng)濟知識，尤其要抓好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和文明習慣養(yǎng)成培訓，著力培養(yǎng)講文明、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，增強他們抵御自然和市場風險能力，抵制封建迷信和邪教能力，逐步形成崇尚科學、摒棄陋習、追求文明的新風氣。其次，創(chuàng)新活動載體。在繼續(xù)開展好文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明集市、文明廣場創(chuàng)建的基礎上，普及“傳立家風家訓·凝聚道德力量”“三關愛”志愿服務、“四提倡四反對”“婚育新風進萬家”“好兒媳”評選、“雙千結(jié)對共建”等活動，夯實老品牌，發(fā)展新品牌。最后，強化陣地建設。充分發(fā)揮已建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動室、鄉(xiāng)村少年宮、農(nóng)家書屋、體育健身中心等文化設施作用，讓農(nóng)民學有去處，玩有去處，樂有去處。

（4）突出重點，改善農(nóng)村人居環(huán)境。首先，加大建設力度。建設美麗鄉(xiāng)村，基礎設施要先行。要與全省經(jīng)濟社會發(fā)展第十三個五年計劃相銜接，按照美麗鄉(xiāng)村建設標準，對鄉(xiāng)村道路、村落布局、房舍建設等進行統(tǒng)一規(guī)劃。要因地制宜，切實抓好“六改”，即改廁、改灶、改水、改圈、改路、改墻，不斷改善農(nóng)民生活條件。其次，加大整治力度。要大力實施鄉(xiāng)村清潔工程，集中治理垃圾亂放、柴草亂垛、禽畜亂養(yǎng)、污水亂潑、糞便亂堆等“五亂”現(xiàn)象。要加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理力度，讓廣大農(nóng)村青山常在、綠水長流、空氣常新。最后，健全長效管護機制。加快城鎮(zhèn)環(huán)境的管護設施和隊伍向農(nóng)村延伸，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理一體化。探索建立農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，確保村莊環(huán)境日常管理落實到位、設施維修養(yǎng)護及時到位。積極發(fā)動農(nóng)民群眾自我管理、自我維護，采取志愿者、義工等形式自愿參與，建立群管群治的長效機制。

（5）完善機制，推動農(nóng)村精神文明建設持續(xù)深入發(fā)展。首先，建立完善組織協(xié)調(diào)機制。繼續(xù)建立健全“黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關部門各負其責、全社會積極參與”的領導體制和工作機制，形成強大工作合力。其次，健全完善城鄉(xiāng)共建機制。整合全社會資源和力量，推動公共財政向農(nóng)村傾斜、公共服務向農(nóng)民覆蓋、城市文化向農(nóng)村傳播。組織城市的黨政機關、企事業(yè)單位、部隊學校、社會團體等與農(nóng)村結(jié)對子，幫助農(nóng)村改善硬環(huán)境、優(yōu)化軟環(huán)境。最后，建立完善考評機制，使文明村鎮(zhèn)考評科學化，管理動態(tài)化，創(chuàng)建常效化，對文明村鎮(zhèn)進行適當獎勵。

4 結(jié)語

鄉(xiāng)村振興的靈魂在于鄉(xiāng)風文明建設，鄉(xiāng)風文明建設是一項系統(tǒng)的、復雜的、長期的工程，需要黨中央、市政府、社會各界以及村民一同努力。全面建成小康社會，農(nóng)村的全面小康是其中的一個重要方面，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑指引下，建設“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡男聲r代中國特色社會主義新農(nóng)村為期不遠。

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