淺談偏遠少數(shù)民族地區(qū)文化館人才隊伍建設(shè)

◎盤 芬

（富川瑤族自治縣文化館 廣西 賀州 5427000）

我國少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟文化發(fā)展相對滯后，人才的培養(yǎng)相對于發(fā)達地區(qū)發(fā)展后勁不足，而且存在人才結(jié)構(gòu)發(fā)展極不平衡，人才技術(shù)水準方面提升緩慢等問題。當前，縣級文化館普遍存在編制少、人才結(jié)構(gòu)不完善、高質(zhì)量人才緊缺的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級文化站及當?shù)刂行W(xué)校音樂美術(shù)老師中民族音樂和民族文化的人才更為稀缺。少數(shù)民族群眾是民族音樂、原生態(tài)舞蹈和民間手工藝技術(shù)最直接的掌握者和傳承者。

一、現(xiàn)階段文化館人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

我國少數(shù)民族地區(qū)文化館普遍存在人才缺乏、結(jié)構(gòu)狀況不合理的現(xiàn)象，在人才的新老交替上更出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。雖然文化館在建設(shè)過程中也引進了一些新人，但這些新人很多具有理論知識，缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)和教育，更缺乏實踐經(jīng)驗，很大程度上影響了文化館的后續(xù)發(fā)展。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，在少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)速度逐漸提升的背景下，文化館面臨更多的機遇及挑戰(zhàn)，人才結(jié)構(gòu)的失衡、人員隊伍的素質(zhì)低，直接決定了文化館專業(yè)人員在實際工作的過程中難以應(yīng)對各種挑戰(zhàn)[1]。

（一）職稱結(jié)構(gòu)不合理

少數(shù)民族中，高級人才缺乏的現(xiàn)象仍然很突出，特別是年輕、優(yōu)秀的高層次專業(yè)技術(shù)人才更是缺乏。以富川瑤族自治縣文化館為例，縣文化館副高級職稱1人，中級職稱3人，初級職稱8人，超過一半比例的文化館人才仍只具有初級專業(yè)技術(shù)職稱，這就意味著整體人才結(jié)構(gòu)極不合理。

（二）專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，人民群眾生活質(zhì)量不斷提高，對精神生活的要求也在提高，對于文化的需求已經(jīng)進入多元化時期，這就要求文化館人才在數(shù)量與質(zhì)量的增長上要符合時代發(fā)展的要求。但事實上是，富川瑤族自治縣文化館在創(chuàng)作人才結(jié)構(gòu)上不合理，其中負責(zé)音樂3人、舞蹈1人、書法1人、戲曲1人，其余一半是勤雜人員，其余專業(yè)人才不足，這些不足制約了群眾文化的縱深發(fā)展，也在一定程度上無法滿足群眾對文化的深層次要求。

（三）知識更新速度緩慢

在進入到嶄新的時期之后，文化更新及傳播速度得到大幅度提升。但是因為基層工作人員平均年齡比較高，因此這一類人員的知識更新速度較為緩慢，文化知識也比較落后，并且在以往開展各項群眾工作的過程中，不能積極找尋各種機會來提升自身的專業(yè)素質(zhì)水平。因此在經(jīng)過長時間的工作之后，他們除去對新知識的接受能力比較弱之外，自身的思想觀念滯后性也比較強，因而基層文化館想要走上一條穩(wěn)定發(fā)展道路上，自然是一件較為困難的事情。

（四）學(xué)歷相對較低

雖然在我國社會主義市場經(jīng)濟體制逐漸完善起來的背景之下，學(xué)歷并不可以完全代表一個人的能力及水平，但是從某些角度上進行分析，學(xué)歷代表的是一名工作人員的專業(yè)素質(zhì)水平。文化館工作人員達到本科學(xué)歷的比較少。在此背景之下，文化館人才隊伍建設(shè)的難度比較高，這一問題應(yīng)當?shù)玫饺藗兊闹匾?，積極找尋有效性比較強的措施解決問題，才可以促使文化館逐漸走上一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

（五）培訓(xùn)機制存在不足

現(xiàn)階段許多基層文化館人才隊伍建設(shè)領(lǐng)域當中，不同程度存在的問題是培訓(xùn)意識比較薄弱、投資量比較少以及培訓(xùn)力度低等。

培訓(xùn)意識比較弱，專業(yè)技能和管理理論的提升沒有得到應(yīng)有的重視。投資經(jīng)費比較少，沒有相應(yīng)的資金扶持計劃。培訓(xùn)力度比較低，僅僅有很少數(shù)量的人可以參與到其中。培訓(xùn)范圍小，仍然應(yīng)用政府下發(fā)的臨時性培訓(xùn)模式。因此想要滿足我國社會發(fā)展過程中提出的實際要求，是一件困難的事情。

二、文化館人才隊伍建設(shè)的創(chuàng)新思路

（一）建立和健全科學(xué)合理的培養(yǎng)選拔機制

培養(yǎng)選拔少數(shù)民族文化干部，需要進一步建立和健全科學(xué)合理的培養(yǎng)機制和相關(guān)制度。一方面，要加大對現(xiàn)有少數(shù)民族文化館人才的培訓(xùn)力度，提高其整體素質(zhì)，引入競爭機制，完善獎懲制度，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。另一方面，要打破在培養(yǎng)和使用過程中論資排輩狀況，促成隊伍合理流動，積極營造適合少數(shù)民族文化人才成長的良好環(huán)境，使其符合少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要。

（二）不斷加大投入力度

一方面，要不斷改善少數(shù)民族干部和專業(yè)技術(shù)人員的生活條件，提高工資福利待遇，使其能夠全身心地投入到群眾文化事業(yè)中去；另一方面，通過改善他們的工作條件，克服自然環(huán)境和經(jīng)濟落后給他們的工作所帶來的困難，為發(fā)揮他們的積極作用提供良好的工作條件。這樣才有助于穩(wěn)定人才隊伍，吸引更多的人才，充分調(diào)動少數(shù)民族文化專業(yè)技術(shù)人才的積極性，為地方民族文化發(fā)展、地方群眾文化的深入普及做出更大的貢獻。

（三）培養(yǎng)基層文化人才

文化館實際運行的過程中需要完成的一項重要任務(wù)，就是積極開展各種類型的文化活動，促使當?shù)厝嗣袢罕姷木裎幕枨蟮玫綕M足，積極地去對黨政方針進行宣傳，集聚正能量，并對其進行傳播，積極宣揚社會主義核心價值觀。但是目前基層文化館組織的群文活動數(shù)量并不是十分充足，某些工作人員僅是在辦公室當中消磨時光，難以發(fā)揮自身的專業(yè)技術(shù)水平。文化館應(yīng)當主動出擊，積極在原有業(yè)務(wù)范圍上進行拓展，積極主動地向當?shù)厝嗣袢罕娞峁┒鄻踊娜何漠a(chǎn)品，憑借各種群文活動在本地區(qū)構(gòu)建出特殊的文化氛圍，促使人民群眾的精神文明素養(yǎng)水平得到大幅度提升；除此之外，在積極組織群文活動的背景之下，可以為人才隊伍建設(shè)工作的順利開展奠定堅實的基礎(chǔ)。在參與群文活動的過程中，工作人員可以鞏固自身專業(yè)技能，積累更多的實際工作經(jīng)驗。工作人員還可以對群文活動流程形成較為清晰的認識，明確自身在參與群文活動的過程中扮演的角色。文化館應(yīng)詳細分析組織群眾活動過程中遇到的問題，切實依據(jù)問題探索原因，對群眾活動組織方案進行改進，從而可以讓文化館工作人員的專業(yè)水平得到大幅提升，推動文化館逐漸走上一條可持續(xù)發(fā)展的道路，最終在我國構(gòu)建精神文明型社會的過程中，起到一定的促進作用。

三、結(jié)語

總之，在進入新時代后，我國社會逐漸對文化場館提出更高要求，文化館實際運行的過程中需要應(yīng)對的挑戰(zhàn)逐漸增多，因此也就會對各個崗位上工作人員專業(yè)素質(zhì)水平提出更高要求。特別是在新時期，少數(shù)民族地區(qū)基層文化館應(yīng)當不斷提升人才隊伍建設(shè)力度，促使人才隊伍的綜合素質(zhì)水平得到大幅提升，找尋有效性比較強的措施，解決以往人才隊伍建設(shè)中存在的問題，在原有人才隊伍建設(shè)模式的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新，才可以對人才隊伍建設(shè)效率及水平做出保證，推動我國文化館逐漸走上一條可持續(xù)發(fā)展的道路。