第二課堂視角下高校志愿服務(wù)工作體系建設(shè)研究

任文珺

（常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院，江蘇常州 213000）

1 高校第二課堂建設(shè)與志愿服務(wù)定位

1.1 高校第二課堂建設(shè)

第二課堂是相對(duì)于第一課堂而言的新型教學(xué)模式，主要利用教學(xué)計(jì)劃以外的課余時(shí)間，在學(xué)校統(tǒng)一管理和教師指導(dǎo)下，以豐富的資源和空間為載體來實(shí)施系列開放性活動(dòng)。第二課堂注重全面育人，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，鍛煉學(xué)生的實(shí)踐、交流、適應(yīng)與創(chuàng)新能力，從而推進(jìn)學(xué)校與社會(huì)有效對(duì)接。

志愿服務(wù)活動(dòng)作為高校第二課堂的重要內(nèi)容，以其高度的社會(huì)性和機(jī)動(dòng)靈活的特點(diǎn)成為素質(zhì)教育的重要手段，形成了獨(dú)立的工作體系。圍繞培養(yǎng)大學(xué)生社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)這一主題，高校開展系列特色教育活動(dòng)，如社區(qū)服務(wù)、調(diào)研實(shí)踐、幫扶助困、文化交流等，使大學(xué)生走出校門，了解民情、社情、國情，深化對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解與應(yīng)用，堅(jiān)定人生理想與職業(yè)方向，增強(qiáng)高校思想政治教育的作用。

1.2 高校志愿服務(wù)定位

第二課堂視角下，高校應(yīng)動(dòng)員各方面力量為學(xué)生提供潛移默化全面發(fā)展的環(huán)境，但現(xiàn)狀是高校學(xué)生對(duì)各類活動(dòng)的目的有所曲解，將其認(rèn)作是獲得學(xué)分的工具，甚至看作是校方加于學(xué)業(yè)以上的負(fù)擔(dān)，尤其是志愿服務(wù)活動(dòng)，不僅響應(yīng)者少，在內(nèi)容形式上也流于表面，缺乏校內(nèi)外影響力。因此，對(duì)高校志愿服務(wù)進(jìn)行準(zhǔn)確定位，有利于確立其工作體系的結(jié)構(gòu)和層次，推動(dòng)志愿服務(wù)的制度化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)育人的真正目的。

高校志愿服務(wù)的趨勢是：第一，促進(jìn)大學(xué)生將專業(yè)知識(shí)融入社會(huì)服務(wù)，在實(shí)踐中鞏固專業(yè)技能。第二，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，增強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)認(rèn)同感、責(zé)任感、使命感。第三，樹立大學(xué)生為他人、為社會(huì)、為國家奉獻(xiàn)的意志，引導(dǎo)其確立職業(yè)規(guī)劃，堅(jiān)定理想信念。第四，增強(qiáng)大學(xué)生綜合能力，適應(yīng)社會(huì)需要，培育全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。依托第二課堂，高校志愿服務(wù)工作應(yīng)整合校內(nèi)外資源，依靠信息化平臺(tái)建設(shè)，改變以往規(guī)模小、實(shí)施難、形式少、評(píng)價(jià)低的情境，對(duì)內(nèi)容分類、參與流程、管理方式、保障措施、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)予以制度說明，構(gòu)建出以學(xué)生為主體、以學(xué)校為統(tǒng)籌、以院系為媒介、以專業(yè)為特色的志愿服務(wù)工作基礎(chǔ)，支撐高校志愿服務(wù)工作安全、高效、創(chuàng)新發(fā)展。

2 第二課堂視角下高校志愿服務(wù)體系建設(shè)

第二課堂理論提出學(xué)校應(yīng)以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)開展各類活動(dòng)，所以高校志愿服務(wù)工作不僅需具有公益、自愿、無償?shù)奶刭|(zhì)，更要注重從大學(xué)生需求出發(fā)，注重高校與社會(huì)的銜接，注重建設(shè)校外沉浸式的教育環(huán)境，要將學(xué)校對(duì)志愿服務(wù)的強(qiáng)制要求轉(zhuǎn)化為學(xué)生的自覺行為，將志愿活動(dòng)的選擇權(quán)交付于學(xué)生，將活動(dòng)的評(píng)價(jià)權(quán)交付于社會(huì)公眾，在學(xué)校與社會(huì)之間建立密切的聯(lián)系渠道，充分實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生的價(jià)值。

2.1 高校志愿服務(wù)的內(nèi)容

高校志愿服務(wù)內(nèi)容單一、與大學(xué)生生活脫節(jié)是導(dǎo)致參與者積極性降低的主要原因。為使大學(xué)生成為社會(huì)服務(wù)的有生力量，促進(jìn)其自由而全面地發(fā)展，高校志愿服務(wù)應(yīng)不斷擴(kuò)充內(nèi)容，不僅僅局限于體力型、勞動(dòng)型的工作，更需發(fā)揮大學(xué)生的智能優(yōu)勢，發(fā)展其特長，培養(yǎng)其對(duì)社會(huì)環(huán)境的探索心、對(duì)社會(huì)情況的感受力。

志愿服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐是一體兩面的關(guān)系，其目的都是通過社會(huì)性的活動(dòng)，讓學(xué)生多嘗試、多行動(dòng)，達(dá)到身心的全面發(fā)展。不同在于，志愿服務(wù)側(cè)重于公益活動(dòng)，通過為他人提供無償服務(wù)，間接實(shí)現(xiàn)自身素質(zhì)的提高。而社會(huì)實(shí)踐重心在實(shí)習(xí)調(diào)研，通過自身職業(yè)體驗(yàn)或生產(chǎn)工作，直接鍛煉操作能力。因而，高校志愿服務(wù)大都是一種團(tuán)體參與的長期性、周期性活動(dòng)，而社會(huì)實(shí)踐是一種個(gè)人參與的短期性、階段性活動(dòng)。隨著志愿服務(wù)內(nèi)容外延的擴(kuò)大，兩者的交叉越來越多，包括：便民服務(wù)、文化教育服務(wù)、關(guān)愛服務(wù)（助老、助殘、助弱等）、扶貧服務(wù)、公益機(jī)構(gòu)服務(wù)、健康衛(wèi)生服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、法律服務(wù)、旅游服務(wù)、語言服務(wù)、心理疏導(dǎo)服務(wù)、交通治安服務(wù)、大型賽會(huì)服務(wù)、應(yīng)急服務(wù)等。另外，寒暑假以個(gè)人名義參加的校外公益組織活動(dòng)，以團(tuán)體名義開展的政策宣講、文化宣傳、省情國情調(diào)查、“三下鄉(xiāng)”幫扶等也可以歸為志愿服務(wù)。同時(shí)，“西部計(jì)劃、海外計(jì)劃、陽光行動(dòng)、暖冬行動(dòng)、關(guān)愛行動(dòng)”等大型青年志愿服務(wù)項(xiàng)目也為高校學(xué)生提供了更多有效渠道。

2.2 高校志愿服務(wù)的參與流程

學(xué)校組織大學(xué)生參與志愿服務(wù)主要有四種形式：第一，在每年3月、9月“志愿服務(wù)月”期間，以團(tuán)支部為單位集中組織志愿服務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人人參與。第二，二級(jí)學(xué)院打造志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目，圍繞主題安排一定周期內(nèi)舉行的多次活動(dòng)，擴(kuò)大影響力。第三，依托校級(jí)組織機(jī)構(gòu)，例如青年志愿者協(xié)會(huì)、紅十字、大學(xué)生服務(wù)中心等，動(dòng)員大學(xué)生利用空余時(shí)間為他人服務(wù)。第四，彌補(bǔ)臨時(shí)性社會(huì)活動(dòng)的志愿者缺口，例如執(zhí)勤、會(huì)務(wù)等工作。高校組織志愿服務(wù)是密集的，但在供求上常會(huì)出現(xiàn)不平衡，尤其是當(dāng)學(xué)校附近的社區(qū)提供不了急需的志愿服務(wù)崗位時(shí)，大批量的學(xué)生下社區(qū)就造成了資源的浪費(fèi)，而有些急需招募志愿者的活動(dòng)，一時(shí)又難以快速召集到人手。為彌補(bǔ)高校志愿服務(wù)中的不平衡性，應(yīng)選擇最便捷有效的參與方式，著重設(shè)計(jì)好“活動(dòng)發(fā)布—活動(dòng)實(shí)施—活動(dòng)結(jié)束”“前期報(bào)名—中期簽到—后期總結(jié)”的流程體系。當(dāng)前，志愿者打卡器APP或高校自主開發(fā)的平臺(tái)都具有志愿者注冊、活動(dòng)發(fā)布、參與等功能，組織者可以記錄志愿服務(wù)時(shí)長，有效控制人數(shù)，但在發(fā)揮高校志愿服務(wù)社會(huì)性上，仍需通過頂層管理，整合協(xié)調(diào)資源，才能實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外的聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)。

2.3 高校志愿服務(wù)的管理

高校推進(jìn)志愿服務(wù)工作，使之更加科學(xué)、規(guī)范，其中涉及的管理是多方面的，尤其應(yīng)從制度化的角度考慮，保證志愿服務(wù)的投入管理、過程管理、激勵(lì)管理、文化管理、能力管理。

具體來說，投入管理是指高校應(yīng)籌集或分撥開展志愿服務(wù)活動(dòng)的專項(xiàng)資金，不僅要加強(qiáng)與政府、公益組織、企業(yè)的聯(lián)系，開拓資金來源，爭取贊助，更要依據(jù)規(guī)章公平合理地使用經(jīng)費(fèi)。一方面允許下社區(qū)的小型志愿者隊(duì)伍有權(quán)申請(qǐng)資金支持，另一方面嚴(yán)把資金審核關(guān)口，淘汰形式化、浪費(fèi)多、名不副實(shí)的活動(dòng)。過程管理是高校應(yīng)對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)的組織、實(shí)施、結(jié)項(xiàng)予以細(xì)則說明。要求組織者能依據(jù)學(xué)科特色和學(xué)生需求開展志愿服務(wù)活動(dòng)，倒逼組織者在學(xué)生群體中進(jìn)行討論。要求每次活動(dòng)提供具體策劃，對(duì)各時(shí)間段內(nèi)開展的活動(dòng)步驟、易發(fā)生的問題有所預(yù)測。要求志愿者團(tuán)隊(duì)建立內(nèi)部分工，將帶隊(duì)、招募、安全、聯(lián)絡(luò)、采購等責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，避免人力資源的冗余。要求有始有終，活動(dòng)結(jié)項(xiàng)時(shí)應(yīng)搜集參與者的建議，為將來的活動(dòng)提供幫助。激勵(lì)管理是促進(jìn)高校志愿服務(wù)常態(tài)化的重要手段，社會(huì)認(rèn)可志愿者的工作、學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)都能調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的積極性。雖然大學(xué)生提供志愿服務(wù)是無償?shù)模欢ǖ膭趧?wù)補(bǔ)貼更利于推動(dòng)活動(dòng)的實(shí)施。文化管理是高校應(yīng)利用“兩微一端”提升志愿服務(wù)活動(dòng)的影響力與號(hào)召力，樹立優(yōu)秀志愿者典型，講述志愿者故事，撰寫志愿者感想錄，召開經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)，形成以宣傳促進(jìn)活動(dòng)、以活動(dòng)豐富宣傳的良性循環(huán)，形成與志愿服務(wù)相符的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則。能力管理即高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)參加志愿服務(wù)學(xué)生的能力訓(xùn)練，安排相關(guān)課程與培訓(xùn)，引導(dǎo)高校志愿者正確處理人際關(guān)系、學(xué)會(huì)溝通與合作，熟悉急救與自我保護(hù)。

2.4 高校志愿服務(wù)的保障

為了發(fā)揮志愿服務(wù)第二課堂載體的作用，高校需在組織機(jī)構(gòu)、指導(dǎo)師資、培訓(xùn)基地建設(shè)上提供有力保障。在實(shí)踐中，高校已形成較為完善的組織機(jī)構(gòu)體系，即：校黨委、團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)志愿者總會(huì)，總會(huì)統(tǒng)轄二級(jí)學(xué)院分團(tuán)委主持的志愿者分會(huì)、校級(jí)志愿服務(wù)社團(tuán)，分會(huì)管理以團(tuán)支部為單位的志愿者小分隊(duì)。在此基礎(chǔ)上，高校志愿服務(wù)工作得以展開，一方面統(tǒng)籌高校志愿服務(wù)全局，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范管理流程，另一方面指導(dǎo)志愿者注冊認(rèn)證、招募培訓(xùn)、管理志愿服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)學(xué)生自我管理、自我監(jiān)督。 第二課堂理念也促進(jìn)了高校志愿服務(wù)課程化的發(fā)展，對(duì)指導(dǎo)教師的教育能力、學(xué)科專業(yè)水平提出了更高的要求，不僅要準(zhǔn)確把握學(xué)生內(nèi)心動(dòng)向，推進(jìn)活動(dòng)開展，更要將高校學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)與志愿服務(wù)相結(jié)合，從社會(huì)層面擴(kuò)展大學(xué)生思想政治教育課堂，增強(qiáng)大學(xué)生參與社會(huì)管理的水平，提升青年人為社會(huì)奉獻(xiàn)、為他人服務(wù)的意識(shí)。在基地建設(shè)上，應(yīng)從高校層面加深與大型社區(qū)、社會(huì)公益組織、助困機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，合作開展高校志愿服務(wù)，為大學(xué)生開展志愿服務(wù)活動(dòng)提供沉浸式、可持續(xù)的環(huán)境。

2.5 高校志愿服務(wù)的評(píng)價(jià)

黨的十九大報(bào)告指出，要推進(jìn)志愿服務(wù)的制度化建設(shè)，而高校志愿服務(wù)評(píng)價(jià)是做好高校志愿服務(wù)工作不可忽視的環(huán)節(jié)。針對(duì)高校志愿服務(wù)工作如何評(píng)價(jià)這個(gè)問題，張俊虎（2017）提出了“高校志愿服務(wù)發(fā)展指標(biāo)體系”，包括基礎(chǔ)實(shí)力、服務(wù)能力和可持續(xù)發(fā)展能力三個(gè)方面，細(xì)分了7個(gè)二級(jí)指標(biāo)和18個(gè)三級(jí)指標(biāo)，涵蓋了注冊志愿者數(shù)量、志愿服務(wù)小時(shí)數(shù)、實(shí)際參與率、人均服務(wù)小時(shí)數(shù)、接受服務(wù)的人次、專項(xiàng)保險(xiǎn)覆蓋率、信息傳播能力等指標(biāo)。這套標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)了高校志愿服務(wù)從“重活動(dòng)開展”到“活動(dòng)開展與機(jī)制建設(shè)并重”，從“重服務(wù)社會(huì)”到“服務(wù)社會(huì)需要與服務(wù)學(xué)生成長成才需求并重”轉(zhuǎn)變。此外，高校也應(yīng)該注重志愿服務(wù)成績的轉(zhuǎn)化過程，例如將志愿服務(wù)成績折合成個(gè)性化學(xué)分，將服務(wù)時(shí)長列為評(píng)選優(yōu)秀志愿者的標(biāo)準(zhǔn)，將志愿服務(wù)表現(xiàn)與擇業(yè)就業(yè)推薦掛鉤，與參與社會(huì)管理績效掛鉤，對(duì)志愿從事社區(qū)服務(wù)和大學(xué)生村官的青年，其志愿服務(wù)表現(xiàn)可作為重點(diǎn)考察內(nèi)容。

高校志愿服務(wù)不僅提升了大學(xué)生的思想道德修養(yǎng)，為高校全面育人提供了平臺(tái)，也讓高校學(xué)生在向社會(huì)學(xué)習(xí)的過程中，增強(qiáng)了主動(dòng)參與的社會(huì)治理的責(zé)任感。高校志愿服務(wù)工作應(yīng)在細(xì)化設(shè)計(jì)，規(guī)范制度，簡化流程，明確反饋上下功夫，從學(xué)生出發(fā)，回歸于社會(huì)，讓大學(xué)生積極主動(dòng)地承擔(dān)起社會(huì)使命。

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