“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的“平?jīng)鰧嵺`”

曹寧子

（甘肅省平?jīng)鍪薪逃茖W(xué)研究所，甘肅平?jīng)?744000）

近年來，甘肅省平?jīng)鍪泻腿珖粯?，隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快和受到“撤點并?！币蛩氐挠绊懀l(xiāng)村人口自然下降、農(nóng)民工子女隨遷進城就讀，農(nóng)村學(xué)校生源大量流失，不足百人的小規(guī)模學(xué)校星羅棋布在各地農(nóng)村，成為平?jīng)鼋逃l(fā)展難啃的“硬骨頭”。面對這一嚴酷的現(xiàn)實，平?jīng)鼋逃耸冀K認為農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校在基礎(chǔ)教育體系中起著兜底教育公平的重要作用，在推進農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展上不等不靠不要，主動出擊，響亮的提出“辦好農(nóng)民家門口學(xué)?！辈⒏吨T于實踐。為了破解發(fā)展難題，平?jīng)霭逊龀洲k好農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校，作為推進教育公平、增強貧困地區(qū)發(fā)展后勁、助推精準扶貧的重要途徑。幾年來，我們沿著“扶持辦好農(nóng)村小規(guī)模學(xué)?！币?guī)劃的路線圖，把辦好農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校和教育精準扶貧有機結(jié)合，在改善農(nóng)村小規(guī)模辦學(xué)條件上持續(xù)發(fā)力；把辦好農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校和持續(xù)推進課程改革有機結(jié)合，在精準課改上持續(xù)發(fā)力；把辦好農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校與課堂教學(xué)改革有機結(jié)合，通過農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校個性化教學(xué)，在精準施教上持續(xù)發(fā)力。

按照“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的總體部署和“縣域義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”的要求，基于平?jīng)鲛r(nóng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)的現(xiàn)狀和問題，在農(nóng)村教育的發(fā)展中，我們已經(jīng)和繼續(xù)從以下幾個方面著手。

1 全力推動農(nóng)村初中的整體改革

初中不僅是小學(xué)教育的唯一出口，也是孩子心理生理、品行修養(yǎng)和知識能力形成最關(guān)鍵的學(xué)段，農(nóng)村家長千方百計把孩子轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)小學(xué)就讀，主要原因是對農(nóng)村初中教育的失望。因此，穩(wěn)定農(nóng)村小學(xué)生源的重要途徑在于著力做好農(nóng)村初中的工作。《平?jīng)鍪谐掷m(xù)推進基礎(chǔ)教育課程改革三年行動計劃（2017─2020年）》把未來三年以農(nóng)村初中整體改革為重點，在校園文化氛圍、宿舍文化建設(shè)、學(xué)生全面發(fā)展平臺建設(shè)、特色課程建設(shè)和國家課程校本化方面全力探索，著力改變農(nóng)村初中文化單一、課程單一、生活單一、環(huán)境單一的局面作為重要抓手，其中一個重要原因就是為農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的發(fā)展穩(wěn)住陣腳。

2 推進農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校村級社區(qū)學(xué)習(xí)中心建設(shè)

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)是一個重要內(nèi)容，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校是一個鄉(xiāng)村的文化高地，也是鄉(xiāng)村里唯一的國家單位。因此，辦好農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校，應(yīng)該而且必須成為振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的主要內(nèi)容。教育的本質(zhì)問題是人的問題，其主要實施主體和客體都是人，辦好農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校關(guān)鍵要解決留住人，留住鄉(xiāng)村群眾、留住鄉(xiāng)村教師、留住農(nóng)村學(xué)生。如何才能留住，就需要各級政府在實施振興鄉(xiāng)村計劃時，結(jié)合實際，因地制宜統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展、精神文明和文化教育等各方面的因素，采取有針對性地措施，推進鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕、交通便利、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居，最大限度留住群眾，特別是農(nóng)村青壯年勞動力；在此基礎(chǔ)上，進一步調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校布局，持續(xù)改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，健全完善利于鄉(xiāng)村教師安心從教的激勵機制，留住鄉(xiāng)村教師，特別是中青年骨干教師，附之以城鄉(xiāng)教師輪崗交流機制，最大限度解決鄉(xiāng)村學(xué)校師資力量薄弱和教育質(zhì)量不高的問題；把留住群眾和教師的問題解決了，留住學(xué)生的問題自然迎刃而解。當然，留住人的問題，非教育一家之事，需要政府層面自上而下通盤考慮做好頂層設(shè)計，督促相關(guān)部門抓好貫徹落實，真正使鄉(xiāng)村振興計劃各項政策措施落地生根。

從教育角度而言，要促進鄉(xiāng)村文化的發(fā)展，唯一有效的途徑是把農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)成為農(nóng)村社區(qū)文化活動中心，一方面利用學(xué)校的文化資源豐富村民的精神生活，另一方面把鄉(xiāng)情村情教育資源引入學(xué)校，使孩子成為有根的一代，記住鄉(xiāng)愁、銘刻鄉(xiāng)情。平?jīng)鲆呀?jīng)在鄉(xiāng)村社區(qū)文化建設(shè)中做了一些初步探索，最近已與樂施會達成一致，在平?jīng)鲛r(nóng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)和發(fā)展中與村級社區(qū)文化中心建設(shè)相契合，拓展農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的發(fā)展空間。

3 穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍、提升農(nóng)村教師專業(yè)素養(yǎng)

一方面在全面改薄中著力改善村小基本條件，尤其是教師生活條件，解決教師吃、住和精神生活的后顧之憂，使教者安心。另一方面切實落實鄉(xiāng)村教師計劃的各項政策，提高鄉(xiāng)村教師的收入。第三是為鄉(xiāng)村教師素質(zhì)的持續(xù)提高提供更多的機會和條件，在繼2016年平?jīng)鲛r(nóng)村小規(guī)模學(xué)校學(xué)區(qū)校長、青年校長和骨干教師三個高級研修班、2017年平?jīng)鲛r(nóng)村小規(guī)模學(xué)校骨干教師個性化教學(xué)高級研修班的基礎(chǔ)上，繼續(xù)舉辦針對農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)重點工作和重點環(huán)節(jié)的各類研修班；創(chuàng)造條件讓農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校有更多的機會走出去觀摩交流，參加閱讀教學(xué)、個性化學(xué)習(xí)等方面的研修活動；利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)條件，發(fā)揮平?jīng)鲛r(nóng)村小規(guī)模學(xué)小課改群、平?jīng)鼋炭蒲形⑿殴娖脚_等網(wǎng)絡(luò)平臺，廣泛開展“掌上教研”，提升教師基于網(wǎng)絡(luò)的研修水平和教學(xué)能力。

4 著力推進農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校個性化教學(xué)和復(fù)式教學(xué)

近年來，我們把扶持辦好農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校作為教育均衡發(fā)展的重要抓手，出臺了《關(guān)于扶持辦好農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的意見》，通過教研引領(lǐng)、典型引路、經(jīng)費扶持、師資統(tǒng)籌、活動幫扶、督導(dǎo)跟進等措施，以“魅力教室、活力課堂、個性課間、輕松課外”為主要特點的小班化教育和聯(lián)校走教等教學(xué)組織形式與資源配置方式，對盤活農(nóng)村教育資源、激發(fā)農(nóng)村教師的教學(xué)熱情、提升農(nóng)村教育質(zhì)量起到了有效的推動作用。一些典型案例進入全國視野，推動形成了“平?jīng)龉沧R”。但我們清醒地認識到，這些改革措施和實驗探索，更多地關(guān)注資源整合和內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，小校小班的質(zhì)量提升依然是制約我市農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的深層次問題。基于這樣的認識，今年三月份市教育局出臺了《關(guān)于在全市農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校試點推行個性化教學(xué)的指導(dǎo)意見》，堅持以學(xué)生為中心，體現(xiàn)“個性化學(xué)、定制化教”教學(xué)理念和“一生一策、精準施教”教學(xué)策略，實現(xiàn)“面向每一個，關(guān)注每一個，發(fā)展每一個”的培養(yǎng)目標，半年時間以來，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的課堂教學(xué)方式在變，評價方式在變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)的推進機制在變。今后，我們將進一步加大“一生一策、精準施教”的實驗，切實從每個學(xué)生的個性特點和學(xué)習(xí)現(xiàn)狀出發(fā)，從學(xué)段培養(yǎng)目標、學(xué)期提升計劃、月度成長措施、學(xué)習(xí)成長評價等四個方面制定和實施精準施教策略，促其個性發(fā)展。

5 多向發(fā)力，全面推進農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校閱讀教學(xué)

近年來，平?jīng)鲆赞r(nóng)村小規(guī)模學(xué)校為重點，采取“以點帶面，重點突破”的閱讀推廣方式，著力構(gòu)建內(nèi)涵豐富、特色鮮明的全市各級各類學(xué)校閱讀文化，為培育學(xué)生核心素養(yǎng)奠定人文基礎(chǔ)。

平?jīng)鲛r(nóng)村小規(guī)模學(xué)校閱讀推廣活動主要從以下五個方面著手開展，一是強化引領(lǐng)，著力推進校長讀書引領(lǐng)工程。通過指定閱讀書目，開展“校長閱讀論壇”，組織校長讀書成果展評，使校長成為閱讀推廣活動的引領(lǐng)者和示范者。二是典型示范，著力做好種子教師隊伍建設(shè)。通過在全市范圍內(nèi)進行課堂教學(xué)觀摩、探討和學(xué)習(xí)“酷思熊”兒童哲學(xué)閱讀、日有所誦、整本閱讀、群文閱讀、繪本閱讀等閱讀特色課程，結(jié)合村小實際，實現(xiàn)閱讀推廣“校本化”。三是引入公益組織，助力閱讀推廣。近年來，心和公益基金會在平?jīng)鼋⒌谝慌{天愛心圖書室32個；擔(dān)當者行動建立“班班有個圖書角”項目650個；海外教育基金會建立圖書室35個；藍天助學(xué)建立愛心圖書室100個，深圳小書有愛公益組織先后向崆峒區(qū)55所農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校捐贈兒童讀物近30000冊……在捐建圖書的同時，先后開展了10余次閱讀推廣骨干教師培訓(xùn)活動，近3000人次接受了不同規(guī)格、不同形式的閱讀教學(xué)公益培訓(xùn)。四是以點帶面，著力推進村小閱讀工程。2017年在全市遴選100所（“酷思熊”兒童哲學(xué)閱讀試點學(xué)校）農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校，作為全市第二批農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校閱讀推廣試點學(xué)校，借助公益組織的力量，把學(xué)校圖書室、班級圖書角、樓廊圖書文化陣地建設(shè)和系列閱讀推廣活動有機結(jié)合起來，以種子校長和骨干教師為引領(lǐng)，著力開展系統(tǒng)化閱讀活動實驗工作，使閱讀推廣與鄉(xiāng)村學(xué)校課程改革結(jié)合起來，形成推廣閱讀的整體力量。五是活動展示，著力辦好閱讀推廣系列活動。村小特色閱讀觀摩研討、課本劇展演、“閱讀改變平?jīng)鼋逃蹦甓仍u選、平?jīng)鲂ｉL與作者對談、校長讀書成果展評、“大夏書系2017年平?jīng)鲩喿x節(jié)”等活動和華亭縣四葉草自由自主閱讀聯(lián)盟、三色堇村小聯(lián)盟等這些草根式村小聯(lián)盟開展的閱讀系列活動，拓寬了教師閱讀視野，提升了教師閱讀品質(zhì)，為平?jīng)鲛r(nóng)村小規(guī)模學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、提升村小孩子的核心素養(yǎng)，使他們將來能夠有自信、有能力、有尊嚴的融入主流社會打下了比較堅實的閱讀基礎(chǔ)。