高職院校人事統(tǒng)計工作中的問題與應(yīng)對

趙僑月

摘 要：從總體上看，高職院校人事統(tǒng)計工作的地位及作用在人事管理中還沒有得到充分的體現(xiàn)，高職院校人事統(tǒng)計工作的發(fā)展與人事管理的要求差距還較大。針對人事統(tǒng)計水平較低、統(tǒng)計數(shù)據(jù)可信度不高和信息化程度偏低等問題，需要提高人事統(tǒng)計工作的認(rèn)識，構(gòu)建科學(xué)完善的人事統(tǒng)計指標(biāo)體系，提高統(tǒng)計人員素質(zhì)，提高統(tǒng)計水平和資源共享。

關(guān)鍵詞：高職院校；人事統(tǒng)計工作；問題；應(yīng)對

隨著高職院校人事制度的不斷改革與深化，人事統(tǒng)計工作的范圍也隨之?dāng)U大，統(tǒng)計內(nèi)容也越來越豐富，工作要求也會越來越嚴(yán)格。只有切實把高職院校人事工作做好做實，才能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，實現(xiàn)人事統(tǒng)計工作的現(xiàn)代化與科學(xué)化，促進(jìn)高職院校管理工作的有序化，最終在人事制度管理工作中發(fā)揮自身應(yīng)有的作用。

一、人事統(tǒng)計在高職院校人事管理工作中的作用

（一）人事統(tǒng)計可以反映高職院校人事管理方面的信息

人事統(tǒng)計工作運用科學(xué)的理論和方法，通過對大量人員基本信息的調(diào)查、統(tǒng)計、整理和分析，形成詳實、科學(xué)、具有時效性的統(tǒng)計信息。人事統(tǒng)計工作是高職院校人事管理部門的一項基礎(chǔ)性工作，它是用具體的數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確、全面、及時地反映高職院校的基本情況，例如高職院校內(nèi)部的機(jī)構(gòu)改革、調(diào)整、人員規(guī)模、人員變動、師資隊伍儲備、教職工的專業(yè)技術(shù)構(gòu)成和年齡結(jié)構(gòu)等，從而為高職院校的人事制度改革和用人計劃、崗位設(shè)置等相關(guān)決策提供必要的信息支持。

（二）人事統(tǒng)計為高職院校管理決策提供科學(xué)依據(jù)

對教師的構(gòu)成情況定期進(jìn)行統(tǒng)計，實時進(jìn)行監(jiān)督，通過分析不同時期教師總數(shù)、教師結(jié)構(gòu)、工資水平的增減變化情況，積極地提出建議方案，可以更好地了解本?；虮締挝坏娜藛T需要及存在的主要問題，科學(xué)地預(yù)測未來發(fā)展?fàn)顟B(tài)，以便在人才引進(jìn)方面制定一個長遠(yuǎn)的規(guī)劃。同時，通過對教職工績效工資的變動情況、各類津貼的考核管理情況進(jìn)行實時監(jiān)督，研究績效工資改革對教職工工作效率的影響情況，有利于評估現(xiàn)有績效管理制度，包括對薪酬和績效工資改革前后的人員變動情況進(jìn)行比較，也可以通過分析發(fā)現(xiàn)學(xué)校實施績效后人員的工作動向和高職院校組織結(jié)構(gòu)、管理效能等的變化，為今后不斷改革和完善相關(guān)績效管理制度提供現(xiàn)實依據(jù)。

二、當(dāng)前我國高職院校人事統(tǒng)計工作中存在的問題

（一）人事統(tǒng)計水平較低

當(dāng)前，許多高職院校進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，各個部門精簡裁員，人事管理部門更不例外，這樣導(dǎo)致許多人事統(tǒng)計工作人員經(jīng)常是身兼數(shù)職，專職的統(tǒng)計人員很少。另外，大多數(shù)高職院校人事統(tǒng)計人員并非是統(tǒng)計專業(yè)，也沒有參加過統(tǒng)計專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和統(tǒng)計工作的培訓(xùn)，缺乏統(tǒng)計專業(yè)知識，更缺少對統(tǒng)計工作的時間和精力投入，加上平時極少對人事統(tǒng)計提出針對性的分析，往往匆匆忙忙應(yīng)付了事，直接影響了統(tǒng)計工作的質(zhì)量。長此以往，更談不上利用現(xiàn)代科技手段的統(tǒng)計分析和統(tǒng)計預(yù)測報告所需的數(shù)據(jù)。

（二）統(tǒng)計數(shù)據(jù)可信度不高

《中華人民共和國統(tǒng)計法》頒布實施以來，強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和科學(xué)統(tǒng)計方法，以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的法律保障。但事實上，個別高職院校為了達(dá)到上級撥款或減少支出，故意在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上造假，任意編造教師和學(xué)生的數(shù)量比例，以擴(kuò)大高職院校的規(guī)模。以勞動工資統(tǒng)計報表為例，一些單位只以編制內(nèi)職工工資為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報，而編外用工等工資福利支出并沒有被統(tǒng)計在內(nèi)，導(dǎo)致統(tǒng)計報表中的數(shù)據(jù)與實際支出不相符。因此，高職院校的人事統(tǒng)計報表并不能準(zhǔn)確地反映出統(tǒng)計報表填報的目的，其數(shù)據(jù)的可靠性大大降低。

（三）統(tǒng)計工作信息化程度偏低

目前，各單位對計算機(jī)的應(yīng)用基本上停留在報表的處理階段，統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料只能從數(shù)量上反映人員的狀態(tài)、規(guī)模，統(tǒng)計分析大多只是描述性的圖表和簡單的數(shù)據(jù)說明。由于統(tǒng)計人員在統(tǒng)計專業(yè)知識等方面的不足，使高職院校在人事統(tǒng)計數(shù)據(jù)的搜集、處理、分析等方面自動化水平較低，高職院校的人事統(tǒng)計工作效率比較低下，根本無法借助專業(yè)的統(tǒng)計工具對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行深層次的加工和分析，不能運用信息化手段進(jìn)行分析挖掘，有效地開發(fā)和綜合利用人事統(tǒng)計信息，也不能形成科學(xué)合理的統(tǒng)計分析結(jié)論和可靠的預(yù)測、決策意見，為高職院校的人力資源管理決策提供參考。由于人事統(tǒng)計的深層次分析工作無法展開，大部分高職院校的人事統(tǒng)計工作只是被動地應(yīng)付上級主管部門分配的統(tǒng)計任務(wù)，不能有效發(fā)揮統(tǒng)計工作應(yīng)該具有的更高層次的作用和職能。

三、高職院校勞資統(tǒng)計問題的根源分析

（一）缺乏準(zhǔn)確的認(rèn)識

一直以來，大家對高職院校人事統(tǒng)計工作的理解總是片面的。如認(rèn)為統(tǒng)計工作只是一些純粹的數(shù)據(jù)整理和統(tǒng)計，只是在做一些簡單的數(shù)字加減工作；再如統(tǒng)計工作不用一些高深的知識，只要按時向上級主管部門匯報即可；還有的認(rèn)為人事統(tǒng)計工作也不能給高職院校帶來經(jīng)濟(jì)上的利益，統(tǒng)計信息是一項可有可無的事情。以上的這幾種片面認(rèn)識，人為地將人事統(tǒng)計與人事管理間的內(nèi)在聯(lián)系割裂開來，結(jié)果必然是把人事統(tǒng)計與人事管理當(dāng)成兩回事，甚至將二者加以對立，忽視了統(tǒng)計工作在人事管理中的重要性。因為上述觀念的存在，所以高職院校人事統(tǒng)計工作沒有得到足夠的重視，也沒有被擺在高職院校人事管理的重要的應(yīng)有的位置。

（二）缺少對統(tǒng)計工作人財物的投人

隨著網(wǎng)絡(luò)時代的到來，高校的信息化建設(shè)尤為重要。而以信息為生命的統(tǒng)計工作，在高校的信息化建設(shè)中卻顯得相對滯后。高校統(tǒng)計工作因沒有足夠的經(jīng)費投入，硬件難以更新，軟件難以購買，人員難以培訓(xùn)，作為勞資統(tǒng)計，更需要處理大量數(shù)據(jù)，硬件、軟件、技術(shù)水平要求較高，這樣既無法提高統(tǒng)計工作效率，又無法保證統(tǒng)計工作的準(zhǔn)確性、時效性，嚴(yán)重制約著統(tǒng)計信息資源的綜合開發(fā)利用，妨礙了統(tǒng)計信息功能的發(fā)揮。

（三）相關(guān)部門各自為政，重復(fù)性工作較多

為了提高工作效率，高職院校的上級主管部門都相繼采用了相應(yīng)的統(tǒng)計軟件對高職院校進(jìn)行管理，例如人事主管部門推廣使用的人事信息管理系統(tǒng)、編制管理部門使用的編制管理軟件、保險部門使用的社保系統(tǒng)醫(yī)療保險軟件、教育主管部門使用的專任教師資格證管理軟件、勞資部門使用工資數(shù)據(jù)庫對工資進(jìn)行審批，財政主管部門使用的預(yù)算管理軟件，等等。但是，由于這些上級主管部門各自為政，在統(tǒng)計指標(biāo)的篩選、統(tǒng)計口徑的界定、統(tǒng)計指標(biāo)的解釋等方面不統(tǒng)一，造成不少統(tǒng)計內(nèi)容都是重復(fù)填報，同時由于缺少共享平臺，數(shù)據(jù)格式、統(tǒng)計口徑不一致而無法共享，致使基層工作人員苦不堪言，工作效率不升反降。endprint

四、改善高職院校人事統(tǒng)計工作的應(yīng)對路徑

（一）提高人事統(tǒng)計工作的認(rèn)識，完善人事統(tǒng)計崗位責(zé)任制

高職院校人事統(tǒng)計工作涉及面較廣，人事數(shù)據(jù)、勞資數(shù)據(jù)和財務(wù)數(shù)據(jù)等各個方面都與人事統(tǒng)計工作密切相關(guān)。做好人事統(tǒng)計工作，一是要統(tǒng)一思想，提高對人事統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識，把人事統(tǒng)計工作列入日常的人事管理中來，實現(xiàn)人事統(tǒng)計與人事管理同步化；二是要明確工作職責(zé)，建立人事統(tǒng)計工作的崗位責(zé)任制，加強(qiáng)對統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)；三是要做好統(tǒng)計臺賬，廣泛收集相關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)的信息，為人事統(tǒng)計做好基礎(chǔ)性工作。

（二）構(gòu)建科學(xué)完善的人事統(tǒng)計指標(biāo)體系

鑒于目前高職院校的人事統(tǒng)計工作存在多部門重復(fù)統(tǒng)計，統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫數(shù)量多、基礎(chǔ)信息交叉嚴(yán)重、指標(biāo)口徑不一致等問題，要切實提高高職院校人事統(tǒng)計工作的效率和效果，有效發(fā)揮人事統(tǒng)計工作在學(xué)校各方面管理的重要作用，需要構(gòu)建一套相對全面、穩(wěn)定、科學(xué)的人事統(tǒng)計指標(biāo)體系。為此，相關(guān)主管部門需要對現(xiàn)有各類數(shù)據(jù)庫進(jìn)行總結(jié)和分析，構(gòu)建一套完整的指標(biāo)體系；相關(guān)職能部門應(yīng)依據(jù)工作需要，分別搭建子信息數(shù)據(jù)庫，通過授權(quán)的方式與總數(shù)據(jù)庫進(jìn)行鏈接；各高職院校也應(yīng)以同樣的方式，授權(quán)對本單位的數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集和整理，從而構(gòu)建一個相互聯(lián)系、相互制約、相互校驗、相互促進(jìn)的完整、統(tǒng)一、科學(xué)的指標(biāo)體系，從而更高效地收集、整理和分析人事統(tǒng)計信息。

（三）加大培訓(xùn)力度，提高統(tǒng)計人員素質(zhì)

各項工作的開展離不開高素質(zhì)的人才，人事統(tǒng)計工作同樣需要優(yōu)秀的人力資源。各高職院校要設(shè)立一定數(shù)量的專門的統(tǒng)計工作崗位，按照專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行管理，預(yù)留出一定數(shù)量的高級稱職，為從事統(tǒng)計工作的人員提供晉升空間，這樣有利于穩(wěn)定統(tǒng)計工作從業(yè)人員。應(yīng)建立和完善針對人事統(tǒng)計工作人員的培訓(xùn)機(jī)制和激勵約束機(jī)制，提高人事統(tǒng)計工作人員的業(yè)務(wù)水平及職業(yè)道德素養(yǎng)。加強(qiáng)對人事統(tǒng)計工作人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)，盡快使其掌握統(tǒng)計方面的專業(yè)知識和必要的計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)，熟練掌握各種統(tǒng)計方法和統(tǒng)計手段，切實提高統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)，同時要把握人事統(tǒng)計工作和實際工作需要的對應(yīng)關(guān)系，提高統(tǒng)計工作的實效。

（四）加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高統(tǒng)計水平和資源共享

搞好高職院校人事統(tǒng)計工作，首先必須加強(qiáng)統(tǒng)計信息的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與建設(shè)，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，推行辦公自動化系統(tǒng)應(yīng)用，尤其是人事信息管理系統(tǒng)的開發(fā)，進(jìn)一步完善與提高人事數(shù)據(jù)信息庫，建立全校教職工信息管理系統(tǒng)，便于高職院校各部門及時收集和采用人事統(tǒng)計信息資料，提高工作效率。其次，在研究和開發(fā)高職院校人事數(shù)據(jù)庫應(yīng)用系統(tǒng)的同時，應(yīng)該充分考慮將教務(wù)、科研、人事等管理系統(tǒng)相銜接，并研發(fā)出兼容性更高的軟件，從而達(dá)到高職院校人事統(tǒng)計信息資源共享的目的，實現(xiàn)人事統(tǒng)計處理與管理的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)更新、更快、更準(zhǔn)確，更加方便地為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門提供可共享的人事統(tǒng)計信息資料。

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