天價滯納金

汪志

鄭大民提前給兒子買了一套婚房，房子簡裝后一直閑置，他偶爾會去轉(zhuǎn)一趟。

這天，兩個法院工作人員給鄭大民送來傳票，說他拖欠物業(yè)公司的物業(yè)管理費，對方已將他告上了法庭。鄭大民細看原告物業(yè)公司的起訴書，不看則罷，一看他快氣炸了：自己欠了小區(qū)物業(yè)管理費5000元，對方不僅要自己還清欠款，還要支付50000元滯納金！這滯納金咋這么多呢？

鄭大民平生第一次惹上官司，有點慌，他忽然想到侄兒是律師，當即電話求助。侄兒聽完，便來到小區(qū)物業(yè)公司進行調(diào)查。

據(jù)物業(yè)公司方反映，鄭大民自2013年1月1日起就沒繳納過物業(yè)管理費，“這幾年一到年底，我們就找鄭大民，他一拖再拖，最后竟說，他的房子一來沒人居住，二來也沒租給別人，根本用不著交物業(yè)管理費?！惫ぷ魅藛T邊說邊拿出每次向鄭大民催繳物業(yè)管理費的函件存根，以及每次通話的原始記錄清單。

鄭大民的侄兒問工作人員：“你們起訴追繳50000元滯納金的依據(jù)是什么？”

“我們和業(yè)主之間簽了協(xié)議，逾期不交就要支付滯納金?！惫ぷ魅藛T拿來協(xié)議原件，上面違約責任有一條：“每年12月31日前付清所欠物業(yè)管理費，如果業(yè)主不按規(guī)定和期限繳納費用，將根據(jù)法律法規(guī)和協(xié)議約定，物業(yè)公司方有權(quán)要求業(yè)主自逾期之日起按每天1%交納滯納金?！?/p>

幾天后，法院開庭審理這起案件，由于物業(yè)管理費牽扯到每家物業(yè)公司和千家萬戶的切身利益，開庭那天，旁聽席上座無虛席。有的說，這滯納金咋高出管理費那么多呢，真是不合理；有的說，雙方約定在先，有白紙黑字的協(xié)議，一定錯不了。

不久，法院作出了判決：要求鄭大民將所欠物業(yè)管理費全額交清，另支付物業(yè)公司違約金1500元，與物業(yè)公司主張的50000元相去甚遠。

法庭判決后，物業(yè)公司方不服，明明是“滯納金”，怎成了“違約金”？協(xié)議上寫得清清楚楚，咋不按協(xié)議執(zhí)行呢？

法官解釋道：違約金和滯納金，這是完全不同的兩個概念。滯納金，首先具有法定性，由國家法律、法規(guī)明文規(guī)定，個人和其他團體都無權(quán)私自設立；其次是具有強制性，滯納金的征收由國家強制力保障實施；三是具有懲罰性，是對超過規(guī)定的期限繳款而采取的懲罰性措施。因此，滯納金只能發(fā)生在雙方的法律地位不平等、國家行使公共權(quán)力的過程中；相反，違約金是平等主體之間因逾期履行義務而承擔的民事責任形式。物業(yè)公司不是行政部門，因此物業(yè)合同里不應提“滯納金”，而應提“違約金”。

律師點評：

故事涉及的法律問題，即違約金和滯納金的區(qū)別。

根據(jù)法律規(guī)定，滯納金定義指超過規(guī)定的繳款期限，向繳款人征收的一種帶有懲罰性質(zhì)的款項，一般是因逾期而向國家繳納的各種費用，是一種行政責任的形式，屬行政管理的罰金。違約金定義，則是指按照當事人的約定或法律規(guī)定，一方當事人違約，應向另一方支付金錢，一般使用在民事領域中，是違約的民事責任形式。

故事中鄭大民不交物業(yè)費，顯然屬民事違約行為，當以“違約金”處理較為妥當。

（發(fā)稿編輯：陶云韞）

（題圖：張恩衛(wèi)）endprint