一柄雙刃劍：偽滿初期東北北部農(nóng)戶的負(fù)債問題

彭瑞軒+費(fèi)馳

[摘 要]偽滿初期，東北北部地區(qū)的農(nóng)戶借貸主要有個(gè)人、政府以及商鋪三個(gè)途徑。這些借貸是農(nóng)戶最重要的融資手段之一。借貸來的資金一定程度上緩解了農(nóng)戶的資金短缺問題，也客觀上推動(dòng)了農(nóng)戶之間的資金流動(dòng)，自發(fā)維系了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。然而，如同一柄“雙刃劍”，其負(fù)面作用也非常明顯：建立在缺少政府監(jiān)管之上的負(fù)債關(guān)系很容易崩潰，將負(fù)債農(nóng)戶推向破產(chǎn)的邊緣，進(jìn)而威脅農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

[關(guān)鍵詞]偽滿初期，東北北部，農(nóng)戶負(fù)債

[中圖分類號]K26 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號]0457-6241（2018）02-0042-05

借貸始終是農(nóng)村廣泛存在的一種民間金融形式，為農(nóng)戶擴(kuò)大再生產(chǎn)以及保障其日常生活所需資金的重要來源之一，有著不能忽視且不可取代的地位。而由于借貸所引起的負(fù)債等問題，更是與農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。東北是重要產(chǎn)糧區(qū)且地處邊疆，故其歷史上的“三農(nóng)”問題，一直被國內(nèi)外學(xué)者所關(guān)注，①但關(guān)于近代東北農(nóng)村負(fù)債問題的研究還比較薄弱。②因此，本文在現(xiàn)有學(xué)界成果基礎(chǔ)上，主要依據(jù)20世紀(jì)30年代的東北“農(nóng)村實(shí)態(tài)調(diào)查報(bào)告書”等資料，從農(nóng)家負(fù)債情況入手，探討偽滿初期東北北部地區(qū)③農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及農(nóng)民生存狀況等問題。

一、東北北部農(nóng)戶的負(fù)債金額及負(fù)債率

在農(nóng)村自給自足經(jīng)濟(jì)時(shí)代，絕少有貨幣的授受和資金的交換。④伴隨著西方資本主義國家對中國的殖民侵略，農(nóng)戶愈加仰賴于西方工業(yè)生產(chǎn)的成果，只能將農(nóng)產(chǎn)品“賣出買入”，進(jìn)行“資金交換”，⑤民間借貸也愈加頻繁。這種情況在偽滿初期的東北北部地區(qū)尤為嚴(yán)重。

根據(jù)偽滿洲國實(shí)業(yè)部、產(chǎn)業(yè)部對農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)狀況的調(diào)查，我們可以對當(dāng)時(shí)東北北部農(nóng)戶負(fù)債金額及負(fù)債率有一個(gè)大致了解。（參見表1、表2）

從表1來看，1934年濱江、龍江兩省16個(gè)縣中的17個(gè)屯的農(nóng)戶中，除海倫縣后三馬架屯負(fù)債率為38.46%外，其他16個(gè)屯的負(fù)債率均在45%以上，綏化縣的蔡家窩屯負(fù)債率甚至高達(dá)86.67%。從絕對數(shù)量上來看，679戶的農(nóng)戶中有449戶存在負(fù)債狀況，也表明該地區(qū)負(fù)債是較為普遍的現(xiàn)象。除負(fù)債戶數(shù)以外，對負(fù)債金額的考察，也能在一定程度上反映當(dāng)時(shí)農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)狀況。綏化縣、慶城縣以及拜泉縣的負(fù)債總額都在萬圓①以上，其中綏化縣的蔡家窩屯甚至高達(dá)54200.97圓，戶均負(fù)債額高達(dá)1389.77圓，遠(yuǎn)超富?？h李地房子屯的21.27圓。

由表2可見，被調(diào)查的9個(gè)屯59戶農(nóng)戶，至1936年末，有50戶存在負(fù)債現(xiàn)象，與1934年66.13%的負(fù)債率相比有較大增長。另外，綜合1936年年初、年末的負(fù)債狀況，位于黑龍江東北部的樺川縣負(fù)債額最高，1936年末達(dá)3819.70圓，戶均545.67圓。同樣地處邊境地區(qū)的延吉縣、富錦縣，年初戶均負(fù)債額也分別達(dá)到230.00圓、304.32圓。就連靠近東北南部的榆樹縣年初的戶均負(fù)債額也達(dá)到137.00圓，甚至這一數(shù)據(jù)在年末達(dá)到226.33圓，僅次于最高的樺川縣。除以上幾個(gè)縣外，地理位置相對較為靠南的敦化縣、海龍縣以及梨樹縣負(fù)債總額以及戶均負(fù)債額都較少，基本維持在100.00圓以下。

綜合上述兩表中26個(gè)屯的負(fù)債狀況可知，民間借貸是偽滿初期東北北部農(nóng)戶進(jìn)行融資的重要手段之一。而66%乃至88%的負(fù)債率，也足以證明該地區(qū)農(nóng)戶的現(xiàn)金收入無法滿足其日常生產(chǎn)生活所需，只能舉債維系其正常生活。同時(shí)發(fā)現(xiàn)，1934年東北北部地區(qū)農(nóng)戶債務(wù)負(fù)擔(dān)已經(jīng)較為嚴(yán)重，1936年時(shí)，這種狀況并未有改變，甚至有惡化的趨勢。也就是說，偽滿初期，東北北部農(nóng)戶的負(fù)債情況已經(jīng)極為普遍，且呈現(xiàn)愈演愈烈的趨勢。

二、農(nóng)戶借貸來源及負(fù)債原因分析

如前文所述，偽滿初期東北北部地區(qū)農(nóng)戶普遍負(fù)債，且數(shù)額較高。那么農(nóng)戶借貸通過何種方式完成？農(nóng)戶將借貸所得資金用于何處？造成負(fù)債原因有哪些？下文試圖通過部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對東北北部農(nóng)戶的借貸來源、用途及利率等進(jìn)行考察（參見圖1、圖2），來探討偽滿初期東北北部地區(qū)農(nóng)村社會(huì)狀況、農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)狀況以及生活狀況。

分析可見，農(nóng)戶的借貸對象主要有個(gè)人、商鋪、地主、當(dāng)鋪、縣公署以及金融合作社等，其中農(nóng)戶之間的個(gè)人借貸往來數(shù)量最多，而政府資金支持的覆蓋面非常有限。

考察1934年東北北部4個(gè)屯135個(gè)負(fù)債農(nóng)戶的457次借貸往來，其中數(shù)量最多的是無利息借貸，達(dá)248次，占54%（見圖1），1936年東北北部9個(gè)縣9個(gè)屯總共82次的借貸往來中，農(nóng)戶之間個(gè)人借貸往來占總數(shù)的34.15%，多于其他類型的借貸往來（見圖2）。這些無息借貸為農(nóng)戶提供了資金，幫他們在一定程度上解決了經(jīng)濟(jì)難題。無息貸款主要發(fā)生于親屬或朋友之間，依靠信用來維持農(nóng)戶之間的借貸關(guān)系，因此在這一地區(qū)產(chǎn)生的借貸往來大部分依靠借貸者與放貸者之間的口頭協(xié)議來完成。除此之外，也存在一部分需要有抵押、典當(dāng)、保人以及借貸證書等擔(dān)保憑證，以確保借貸者能夠在規(guī)定期限內(nèi)償還本息。若借貸的農(nóng)戶無法在規(guī)定期限內(nèi)償還，農(nóng)戶之間依靠信用維系的借貸關(guān)系將會(huì)受到嚴(yán)重的影響甚至導(dǎo)致農(nóng)村信用體系的崩塌。

從1934年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看（圖1），來源于偽滿洲國中央銀行提供給農(nóng)戶的春耕貸款，有21次，同比只占全部借貸的4.6%，而1936年政府向農(nóng)戶提供的貸款次數(shù)總共為17次（圖2），占總借貸往來的20.73%，包括9次春耕貸款。圖2中縣公署還向農(nóng)戶提供了6次實(shí)物借貸，多為糧食，用以支持農(nóng)戶維持生活所需。政府向農(nóng)戶提供的貸款多為低息貸款，月利率只有7厘或者8厘，是部分農(nóng)戶繼續(xù)生產(chǎn)，渡過難關(guān)的重要資金來源之一，但需要以地券或耕地作為抵押?？墒沁@些貸款遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足農(nóng)戶的現(xiàn)金需要，導(dǎo)致他們被迫向高利貸者舉債。圖2中農(nóng)戶向當(dāng)鋪以及商鋪借貸次數(shù)僅為8次，占總借貸次數(shù)的9.76%。這8次借貸往來發(fā)生于農(nóng)戶單憑其信用無法繼續(xù)在村內(nèi)借到無息貸款的情況下，因此這些借貸雖然次數(shù)較少，卻需要農(nóng)戶提供房屋、土地等不動(dòng)產(chǎn)作為抵押，支付月利3分、4分乃至5分等較高利率，同時(shí)還需有中人或保人。endprint

隨著關(guān)內(nèi)移民涌入東北地區(qū)，當(dāng)鋪、錢莊以及糧棧等舊式金融機(jī)構(gòu)逐步興起。偽滿洲國成立之后，由于“災(zāi)荒連年不斷和特產(chǎn)價(jià)格的暴跌”，加之這些舊式金融機(jī)構(gòu)的高額利息，①導(dǎo)致當(dāng)鋪、錢莊、糧棧等逐步衰落，無法滿足農(nóng)民融資的需要。為此，偽滿洲國參考朝鮮金融組合模式，推動(dòng)各地建立金融合作社，并于1934年頒布《金融合作社法》。1934年的金融合作社數(shù)量為12個(gè)，貸款金額95萬日圓，到1939年6月發(fā)展到125個(gè)合作社，貸款金額11121萬日圓，②呈幾何式增長。但是相對于整個(gè)東北地區(qū)11880077口③農(nóng)業(yè)人口來說，125個(gè)合作社覆蓋的1305227口的④社員數(shù)實(shí)在微不足道，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中也無法起到應(yīng)有的作用。另外，在金融合作社的全部貸款中，其中有99.6%為抵押貸款，僅有0.4%為信用貸款。⑤這一情況降低了無地或少地農(nóng)戶成功從金融合作社中貸款的可能性。

可見，農(nóng)戶借貸往來中的無息借貸，能夠?yàn)檗r(nóng)戶生產(chǎn)、生活提供短期資金支持，且不增加其資金負(fù)擔(dān)。而政府向農(nóng)戶提供的借貸雖然利率較低，但因尚未覆蓋所有農(nóng)村地區(qū)，加之?dāng)?shù)額有限，無法有效地支持農(nóng)民的生產(chǎn)、生活。而壓垮農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)的最后“一根稻草”則是其向當(dāng)鋪、商鋪等舉借的高利貸，不僅加重了其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還使其置身于失去土地、房屋的破產(chǎn)邊緣。同時(shí)，賒欠政府的稅、捐也導(dǎo)致農(nóng)民負(fù)債，而諸如娶親、喪葬等人情世故往來則是造成農(nóng)戶負(fù)債的又一重要因素。

總之，偽滿初期東北地區(qū)農(nóng)戶的借貸往來以無利息的私人借貸為主，多是處于初始階段的農(nóng)村信用體系的構(gòu)建階段。農(nóng)戶將所得資金多數(shù)用于非生產(chǎn)性消費(fèi)，其中生活性消費(fèi)占了很大的比例。值得注意的是，這一時(shí)期的東北北部地區(qū)農(nóng)戶已經(jīng)開始自發(fā)約束借貸形式，確保債務(wù)人與債權(quán)人的利益得到保證。雙方在借貸時(shí)會(huì)通過簽訂“證書”或?qū)ふ抑腥嘶蛞蟮盅何锏刃问剑Ｗo(hù)債權(quán)人的利益不受侵害。當(dāng)然，不可否認(rèn)作為借貸者的農(nóng)戶在這一過程中是處于較為弱勢的一方，一旦無法償還本息，只能出典土地或房屋等，使其經(jīng)濟(jì)狀況雪上加霜，進(jìn)而赤貧化。

三、東北北部地區(qū)農(nóng)戶負(fù)債的影響

偽滿洲國成立之后，盡管實(shí)施了多項(xiàng)政策來推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以服務(wù)于日本的經(jīng)濟(jì)掠奪，然而受限于其傀儡政權(quán)的本質(zhì)以及當(dāng)時(shí)混亂的社會(huì)環(huán)境、國際環(huán)境，導(dǎo)致農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)狀況并未有顯著改善，反而日趨惡劣，往往被迫舉債以維系其正常生產(chǎn)生活所需。因此，東北北部農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了普遍存在的農(nóng)戶負(fù)債現(xiàn)象。這一現(xiàn)象在偽滿洲國初期東北北部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)穩(wěn)定中如同一把“雙刃劍”，有利有弊。

從積極方面來看，借貸促進(jìn)了農(nóng)戶之間剩余資本的流通。無論農(nóng)戶通過什么途徑獲得借貸資金，無論其用于生產(chǎn)消費(fèi)還是生活消費(fèi)，都在一定程度上緩解了負(fù)債農(nóng)戶的資金短缺問題。如前文所述，多數(shù)負(fù)債農(nóng)戶通過口頭方式自親友處得到無息或低息貸款，一方面滿足了農(nóng)戶對資金的需求，另一方面也從客觀上推動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)剩余資金的流動(dòng)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了契機(jī)。偽滿初期，東北北部地區(qū)普遍存在的借貸關(guān)系是農(nóng)戶之間被動(dòng)調(diào)整資本格局的重要手段之一，在一定時(shí)期內(nèi)客觀上維護(hù)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的穩(wěn)定。

然而，從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈絡(luò)上來看，負(fù)債農(nóng)戶在借貸關(guān)系的壓榨之下，弊大于利。一方面，負(fù)債農(nóng)戶隨時(shí)被置于失去賴以謀生之土地的危險(xiǎn)中。從前文可以發(fā)現(xiàn)，負(fù)債農(nóng)戶有時(shí)需要通過典當(dāng)或者抵押土地獲得借款，并承擔(dān)較高利率。這一情形導(dǎo)致本身就已經(jīng)身處極度貧困的貧農(nóng)階層經(jīng)濟(jì)情況愈加惡劣，若無法償還本息，只能將土地轉(zhuǎn)讓給高利貸者，進(jìn)而淪為雇農(nóng)、佃農(nóng)甚至流離失所，即所謂地權(quán)轉(zhuǎn)移到債權(quán)人手中。伴隨著地權(quán)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象的普遍發(fā)生，地主階層占有更多土地，而數(shù)量更多的貧農(nóng)和雇農(nóng)階層生活日益艱難，無以為繼。

另一方面，負(fù)債農(nóng)民由于無力償還，也會(huì)導(dǎo)致個(gè)人信用體系崩塌，從而影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)戶之間的借貸大多依靠口頭協(xié)議完成，憑借相互之間的信用體系維系彼此之間的信任。由于缺乏足夠的法律法規(guī)約束，政府也未進(jìn)行充分監(jiān)管，因此借貸者無法償還債務(wù)時(shí)，就意味著這位借貸者的信用額度被消耗殆盡，而東北北部農(nóng)村地區(qū)的借貸者多為經(jīng)濟(jì)狀況不甚理想的貧、雇農(nóng)群體，現(xiàn)金收入入不敷出，無法償還債務(wù)的現(xiàn)象較為普遍。因此，脆弱的個(gè)人信用體系時(shí)刻面臨著崩塌的危險(xiǎn)，農(nóng)戶之間的資金流動(dòng)也會(huì)遭到嚴(yán)重的打擊，甚至形成連鎖式影響，導(dǎo)致其他農(nóng)戶也陷入貧困之中。除上述依靠口頭協(xié)議維系的借貸往來以外，東北北部地區(qū)數(shù)量較多的借貸往來仍未脫離傳統(tǒng)高利貸范疇。農(nóng)戶在借貸時(shí)需要出典、抵押土地或簽訂擔(dān)保證書、尋找中人等，還需要承擔(dān)高額利息，這樣就使農(nóng)戶承擔(dān)了較高的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。因此，缺乏足夠監(jiān)管的農(nóng)村地區(qū)民間借貸關(guān)系，是影響農(nóng)村地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的不定時(shí)“炸彈”。

總體來看，偽滿初期東北北部地區(qū)的農(nóng)村借貸關(guān)系是普遍存在的，也為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做出了一定貢獻(xiàn)。然而其本身也是一柄“雙刃劍”，致使該地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著巨大的風(fēng)險(xiǎn)：依然存在的高利貸、缺乏足夠的政府監(jiān)管以及農(nóng)村地區(qū)脆弱的信用體系都容易引發(fā)將負(fù)債農(nóng)戶推向破產(chǎn)的邊緣，進(jìn)而威脅農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

【作者簡介】彭瑞軒，東北師范大學(xué)歷史文化學(xué)院博士研究生，主要研究方向?yàn)榻鷸|北區(qū)域史。

費(fèi)馳，東北師范大學(xué)歷史文化學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)榻鷸|北區(qū)域史。

【責(zé)任編輯：楊蓮霞】endprint