我國社會工作發(fā)展的現(xiàn)狀

湯曉東

（云南省昆明市東川區(qū)社會福利院，云南昆明 654100）

社會工作是一門助人的專業(yè)，最早起源于西方國家，它的工作方法具有科學性，主要是運用社會和心理的科學原則，以解決社區(qū)生活中的特殊問題，并減除個人的生活逆境壓力。目的在協(xié)助個人、家庭、團體、社區(qū)能適應所在的社會環(huán)境脈絡，增強或恢復其社會功能的能量，及創(chuàng)造有利于達成目標的社會條件的一種專業(yè)活動。

1　我國的社會工作現(xiàn)狀

社會工作是個新興的專業(yè)，其基本功能是通過解決社會問題滿足人類需要。改革開放以來中國社會進入史無前例的結構轉型期，隨著老齡人口、隱性失業(yè)人群、低收入人群等社會特殊群體帶來的社會問題日漸突出，同時由于城市拆遷、農(nóng)村征地等引發(fā)的社會矛盾和社會問題將不可避免會在一定時期大量涌現(xiàn)。這些為社會工作的發(fā)展提供了大好機遇，也對社會工作者提出了挑戰(zhàn)。

現(xiàn)階段社會工作存在著以下主要問題：

1.1　在社會工作過程中會遭遇價值觀沖突

一是社會工作誕生于西方的社會環(huán)境中，它的理念、理論、原則乃至技巧都體現(xiàn)出了西方特色。而在中國，對于能否解決我國的問題是值得質疑的。二是在社會工作者在實際操作過程中經(jīng)常會處于兩難境地。我們可以試想下：在案件過程中，既要尊重事主的隱私權，又要求保護另一方不受傷害，當隱私涉及到對另一方的危害時，社會工作者應該如何進行選擇?，他們雖保持一定的專業(yè)自省，但容易被同化。在這種環(huán)境下，如何進行自我定位并規(guī)范自己的價值觀都面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

1.2　目前對社會工作者的理解和接納不高

社會工作在我國是由政府推動而逐步發(fā)展起來，帶有很濃的行政色彩，人們對社會工作的了解大都是通過書本得來的，對社工的普遍認識存在著偏差或不足，社工的社會地位普遍較低。普通居民通常將社會工作簡單理解為政府救濟，傾向于接受無償、志愿性的服務。對社會工作的本初內涵缺少認知，至使社會工作處于被“邊緣化”的尷尬狀態(tài)。這就會出現(xiàn)在開展相關活動時，得不到民眾的支持和認可。

1.3　社會支持力度較小

社會工作的發(fā)展仰仗于社會福利制度的建立。中國的現(xiàn)狀是政府強大和社會弱小的對比，所以我們需要政府的大力支持和幫助。社會福利事業(yè)一直由民政部主導，社會工作活動經(jīng)費只是政府相應的撥款及募捐得來的，這就局限了社會工作活動大范圍的開展。與國力相適應的社會保障水平是比較低的，缺少民間組織的介入，就沒有社會對社會工作的認知作為根基，加重了公眾對于它的陌生感。

1.4　我國社會工作人才嚴重缺乏，實際業(yè)務水平不高

社會工作是一種專門的職業(yè)，需要專門的人才來開展工作，而我國的社會工作者的數(shù)量卻滿足不了需要，據(jù)統(tǒng)計，到2014年底，社會工作者的數(shù)量才達到40萬人左右。其中持證上崗的僅15.9萬人，在整個社會服務領域，中國社會工作人才存在更大缺口，從其他國家地區(qū)社會工作服務人員配置來看，德國每650人中有1位社會工作者，香港每900人中有1位社會工作者，美國每470人中有一位社會工作者，以此推算，我國的社會工作者需要達到250萬人左右才能滿足需要。而且由于我國處于社會主義初期發(fā)展階段，從事社會工作的人都比較年輕，缺乏實際工作能力及業(yè)務技巧，而且有的工作者之前所學的并不是社會工作專業(yè)，專業(yè)化水平不高，職業(yè)威望也很低，導致了業(yè)務能力的低下。

2　解決社會工作發(fā)展過程中存在問題的對策

2.1　要加強社會工作宣傳，提高社會大眾的認同度

當前“社工”一詞頻頻出現(xiàn)在學術期刊、學術著作中。而在大眾化的傳媒如：報紙、雜志、電視上卻毫無蹤跡。要重視宣傳的重要性，輿論媒體部門和行政部門要大力宣傳，通過宣傳教育，使全社會能夠更加了解社會工作，采取開展研討、培訓等方式，大力宣傳社會工作中的取得成功案例以及發(fā)展過程中一些重大新聞案件等，讓人民群眾充分了解和認識社會工作取得的業(yè)績，樹立起在今后出現(xiàn)困難找社會工作機構意識。

2.2　完善政策及法制建設

提高政府支持，完善相關法規(guī)，可以制定類似于《教師法》的《社會工作法》，要學習西方國家社會工作經(jīng)驗，與國際接軌，結合我國國情，注重職業(yè)化，專業(yè)化的發(fā)展，借鑒學習西方國家管理方式方法，使人員分工和職責明確，使各種政策能夠落實到社會工作中去，完善相關制度，維護社工合法權益。

2.3　構建“政府主導、民間機構參與”的社會工作體系

社會工作的發(fā)展需要政府、教育工作者、實際工作者及社會各界的共同努力。社會資源的渠道來源越多，越有利于社會工作職能的實現(xiàn)。在今后福利政策的調整中，政府應當發(fā)揮主要角色，民間機構要積極參與，有效整合各方資源，開展多種渠道籌集資金。加大對非政府的社會工作機構的投入，使它們能夠更加積極地參與到社會工作中來，不斷推進社會工作的發(fā)展。

2.4　培養(yǎng)社會工作者人才隊伍，全面提高社會工作者的綜合素質

我國要完善社會工作的準入領域和準入資格，設置好社會工作崗位，給予適當?shù)拇龊桶l(fā)展空間。從事社會工作的人員應不斷加強自主學習能力，提高處理問題的方法與技巧，提高自身的專業(yè)知識和專業(yè)技能，要積極參與各類培訓活動，不斷總結工作中存在的不足，提高服務質量。以此為今后的業(yè)務能力打下堅實的基礎。

在當代社會，中國社會工作服務內容不斷增多，工作領域不斷擴大。社會工作者應進行理論與實務的結合，創(chuàng)建中國社會所需要的社會工作模式。只有在政府的支持和各地社會工作人才的努力與奮斗下，社會工作在我國才會有更大的發(fā)展空間。雖然在中國，社會工作是個冷門專業(yè)，但隨著改革開放的不斷推進，中國也出現(xiàn)了各種新的問題，在新的形勢下，推動了社會工作在社會中新的歷史使命。中國的社會工作事業(yè)，正在不斷推進發(fā)展

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