高校設(shè)備管理體制的構(gòu)建與創(chuàng)新研究

夏曉明

（蘇州科技大學(xué)天平學(xué)院，江蘇蘇州 215009）

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，儀器設(shè)備在高校教學(xué)科研活動(dòng)中所起到的作用越來(lái)越大，高校教育要獲得長(zhǎng)足的發(fā)展，沒有硬件設(shè)施作為支撐是不可能的，而硬件設(shè)備要想被管理的井然有序，沒有一套行之有效的管理體制也是不可能的，所以，從大的方面來(lái)講，為了高校能夠獲得更好地發(fā)展前途，也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)管理體制建設(shè)的工作。

1 高校設(shè)備管理體制中的問(wèn)題

當(dāng)前，高校在對(duì)一些儀器設(shè)備的管理過(guò)程中存在一些問(wèn)題，而造成這些問(wèn)題出現(xiàn)的原因除了管理人員自身原因以外，很大一部分原因是現(xiàn)有的高校設(shè)備管理體制不合理、不科學(xué)、不完善而造成的。體制是讓高校內(nèi)的儀器設(shè)備管理工作一直處于正常的軌道運(yùn)行的基礎(chǔ)，是為了防止相應(yīng)工作“出軌”的必要保障，只有當(dāng)所依行的管理體制符合實(shí)際工作時(shí)，相關(guān)管理工作才能正常地進(jìn)行開展而該體制才能真正地發(fā)揮出效能。

當(dāng)前，高校內(nèi)的儀器設(shè)備管理體制中，最突出的就是購(gòu)買設(shè)備資金存在濫用的問(wèn)題。很多時(shí)候，國(guó)家對(duì)于高校購(gòu)買儀器設(shè)備的專項(xiàng)撥款都很容易批準(zhǔn)，這就不免讓一些高校產(chǎn)生濫用這部分資金購(gòu)買并不是特別需要的儀器設(shè)備的情況發(fā)生。現(xiàn)在很多高校設(shè)備采購(gòu)一直沿襲著過(guò)去那種傳統(tǒng)的管理體制，就是由高校各個(gè)學(xué)院上報(bào)各自所設(shè)立的儀器設(shè)備購(gòu)置規(guī)劃到設(shè)備處或后勤資金管理處，再由設(shè)備處或者后勤資產(chǎn)管理處集中或分派專人負(fù)責(zé)采購(gòu)工作。這種采購(gòu)方法看似合情合理，但是正所謂“內(nèi)行看門道、外行看熱鬧”，真正從事這方面工作的那部分人其實(shí)知道，這種做法存在購(gòu)置職權(quán)過(guò)于集中、基層采購(gòu)人員采購(gòu)任務(wù)繁重、采購(gòu)效率低，最嚴(yán)重的、最難以避免的是容易在采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)貪污腐敗情況。這就不能保證所購(gòu)置的儀器設(shè)備的質(zhì)量能夠達(dá)標(biāo)，也不能保證后期的維修保養(yǎng)工作能夠正常維持。這些現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題直接暴露出現(xiàn)有的設(shè)備管理體制存在問(wèn)題，而且不斷影響著儀器設(shè)備管理工作的正常開展，不利于高校今后的發(fā)展。

此外，一些實(shí)驗(yàn)室不僅不對(duì)校外開放，甚至于對(duì)本校自己非本實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生也不開放。這是由于，有一些規(guī)模比較大、人數(shù)比較多的院校，其實(shí)驗(yàn)室分為三級(jí)，其中以室管理體制為主，各個(gè)實(shí)驗(yàn)室隸屬于某個(gè)學(xué)科或者教師，基本上處于自我封閉的狀態(tài)，這就必然會(huì)形成某些實(shí)驗(yàn)室內(nèi)儀器設(shè)備利用率低的現(xiàn)狀。而且現(xiàn)在實(shí)驗(yàn)室的設(shè)置也存在一些不合理、不科學(xué)的地方。例如，現(xiàn)在很多實(shí)驗(yàn)室過(guò)分凸顯專業(yè)性和獨(dú)立性，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)所配備的儀器設(shè)備過(guò)于單一，十分不利于相近學(xué)科之間的交流以及相互滲透，不利于交叉學(xué)科的發(fā)展。實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的儀器設(shè)備大多數(shù)是基于各自專業(yè)教學(xué)的特色而構(gòu)建的，幾乎不怎么將相關(guān)專業(yè)的結(jié)合問(wèn)題予以考慮；實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備對(duì)外開放的做法不太現(xiàn)實(shí)，這是因?yàn)?，一方面很多儀器設(shè)備都是實(shí)驗(yàn)室教師自費(fèi)購(gòu)買的，另一方面，實(shí)驗(yàn)室并不是一個(gè)十分安全的場(chǎng)地，如果一些非本實(shí)驗(yàn)室學(xué)生在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的過(guò)程中出了安全或者儀器被損害等問(wèn)題，是不太好處理的，這就造成很多實(shí)驗(yàn)室以外的學(xué)生很難進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室；一些常見的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備重復(fù)性配置的情況較為嚴(yán)重，雖然這種做法在一定程度上能夠?yàn)閹熒鰧?shí)驗(yàn)提供便利，但是不可否認(rèn)，這是對(duì)有限資源的一種浪費(fèi)，不利于高校健康的發(fā)展。

而且，很多高校并沒有對(duì)儀器的維護(hù)保養(yǎng)工作予以足夠的重視，很多人都不注意平時(shí)對(duì)這些儀器設(shè)備進(jìn)行日常的維護(hù)，這就必然會(huì)使得這些儀器設(shè)備正常使用年限大大縮減。對(duì)這些儀器進(jìn)行日常的簡(jiǎn)單維護(hù)不僅能夠增長(zhǎng)它們的使用年限，而且還能夠減少在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中由于實(shí)驗(yàn)儀器出問(wèn)題而破壞實(shí)驗(yàn)的正常進(jìn)行以及實(shí)驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性。我們應(yīng)該把實(shí)驗(yàn)室里的儀器設(shè)備當(dāng)成自己的寶貝一樣，要學(xué)會(huì)愛護(hù)，要嚴(yán)格按照儀器日常維護(hù)保養(yǎng)的要求采取措施，堅(jiān)決摒棄不愛護(hù)、不保養(yǎng)的壞習(xí)慣，為這些儀器設(shè)備能夠更長(zhǎng)時(shí)間地為我們服務(wù)而做出貢獻(xiàn)。

2 高校設(shè)備管理體制的構(gòu)建與創(chuàng)新

2.1 建立“分權(quán)制約”的儀器設(shè)備采購(gòu)體制

為了防止在儀器設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)權(quán)力過(guò)大、貪污腐敗等現(xiàn)象，應(yīng)該建立“分權(quán)制約”的儀器設(shè)備采購(gòu)體制。為此，應(yīng)該規(guī)范儀器設(shè)備采購(gòu)過(guò)程，對(duì)過(guò)去專人專項(xiàng)的采購(gòu)模式進(jìn)行調(diào)整，讓更多的人參與到采購(gòu)過(guò)程，并且要能夠讓他們之間形成相互監(jiān)督、相互制約的關(guān)系，絕對(duì)不能再出現(xiàn)“一家獨(dú)大”的現(xiàn)象。只有將采購(gòu)資金分配權(quán)分配到不同人的手中，才能更好地規(guī)范采購(gòu)資金使用過(guò)程。要借鑒國(guó)外“三權(quán)分立”的思想，讓各個(gè)負(fù)責(zé)部門承擔(dān)起自己的責(zé)任。采取這樣的做法，一方面能夠降低基層采購(gòu)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高他們?cè)诓少?gòu)這些實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備時(shí)的工作效率；另一方面也能夠讓他們?cè)诮邮鼙O(jiān)督管理的過(guò)程中，規(guī)范自己的行為，避免貪污腐敗、虛假報(bào)價(jià)情況的發(fā)生，堅(jiān)決將有限的資金用在最需要的地方，始終秉承“好鋼要用到刀刃上”的理念。

2.2 建立開放型公用實(shí)驗(yàn)室管理體制

我們知道，雖然很多高校建立了開放型公用實(shí)驗(yàn)室，但是我們必須承認(rèn)，這種實(shí)驗(yàn)室內(nèi)配備的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備并不是特別齊全，甚至還比不上某些專屬實(shí)驗(yàn)室——“麻雀雖小五臟俱全”。所以，為了能夠提高一些實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的利用率，最大限度地避免儀器設(shè)備重復(fù)性購(gòu)置情況的發(fā)生，高校相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)該改變自己的購(gòu)買策略，將儀器購(gòu)置資金應(yīng)該大量的應(yīng)用到高校開放型公用實(shí)驗(yàn)室完善上面。建立或者完善開放型公用實(shí)驗(yàn)室，一方面能夠讓實(shí)驗(yàn)室儀器管理工作更便捷 的進(jìn)行，降低設(shè)備管理人員的工作量，并且也方便了國(guó)家相關(guān)政府部門對(duì)高校內(nèi)的實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、清查；另一方面，也方便了一些師生做實(shí)驗(yàn)，他們不需要再像之前那樣在各個(gè)小型實(shí)驗(yàn)室來(lái)回穿梭，減少了時(shí)間的浪費(fèi)，使得他們有更多的時(shí)間用到學(xué)習(xí)或者研究上。而且，我們知道很多實(shí)驗(yàn)步驟聯(lián)系是非常緊密的，很可能因?yàn)閷?shí)驗(yàn)材料得不到及時(shí)的測(cè)定性能而使得結(jié)果出現(xiàn)誤差，甚至?xí)?dǎo)致實(shí)驗(yàn)的失敗。而建立大型的實(shí)驗(yàn)室，就能夠使得師生在做實(shí)驗(yàn)室時(shí)及時(shí)找到他們所需要的實(shí)驗(yàn)儀器，就能有效避免實(shí)驗(yàn)步驟、實(shí)驗(yàn)材料測(cè)定時(shí)間間隔過(guò)長(zhǎng)而導(dǎo)致的實(shí)驗(yàn)結(jié)果產(chǎn)生誤差或者使得實(shí)驗(yàn)失敗情況的發(fā)生。所以，為了能夠方便師生做實(shí)驗(yàn)、做測(cè)定，讓高校的科研水平更上一層樓，應(yīng)該建立開放型公用實(shí)驗(yàn)室管理體制，為師生科研工作的正常進(jìn)行提供強(qiáng)有力的保障。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，為了高校能夠更好地發(fā)展，為了能夠讓實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備更好地被管理，就必須對(duì)現(xiàn)有的體制做出整改、做出具有創(chuàng)新意義的改進(jìn)。只有構(gòu)建的設(shè)備管理體制能夠適應(yīng)高校發(fā)展的需要，才能說(shuō)這種體制是符合現(xiàn)實(shí)需要、滿足實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理工作需要的。