精準扶貧視角下高校畢業(yè)生基層就業(yè)對策研究

王璐，張雪培

（河北金融學院，河北保定 071051）

精準扶貧是習近平總書記在考察貧困地區(qū)的過程中提出的當前解決貧困問題的重要思想，它既是我國歷來重視貧困問題并就扶貧政策持續(xù)落實的基本體現(xiàn)，同時也是新時期國家“十三五”規(guī)劃的重要戰(zhàn)略任務。它要求我們正確看待貧困問題，貧困問題的解決不僅需要政策引導和資金扶持，同時也需要教授廣大貧困地區(qū)人們脫貧致富的方法。正所謂“授之以魚不如授之以漁”，我們只有借助知識扶貧的途徑，來將更多的高校畢業(yè)人才輸送到貧困地區(qū)，通過這些人才作用的發(fā)揮，來幫助當?shù)貙崿F(xiàn)脫貧，促進我國貧困地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)的全面開展。

1 精準幫扶視角下高校畢業(yè)生基層就業(yè)存在的問題

1.1 精準幫扶視角下的高校畢業(yè)生基層就業(yè)體系尚不完善

當前在精準幫扶政策的持續(xù)推進下，國家各級政府關于高校畢業(yè)生基層就業(yè)的幫扶政策推出了很多，社會輿論也為高校畢業(yè)生基層就業(yè)營造了很好的政策環(huán)境氛圍，與此同時高校也提高了關于大學生精準幫扶的基層就業(yè)教育的力度。雖然內(nèi)容、手段多樣，但是尚未形成一個較為完整的體系結構。一方面，政策政令繁多，精準扶貧的選擇性增多，但是沒有形成合力，國家?guī)头稣咭埠霉膭罡咝．厴I(yè)生基層就業(yè)政策也缺乏一個系統(tǒng)進行的體系，層次性較為缺失。另外，從高校畢業(yè)生扶貧教育發(fā)展方面來看，表面上熱烈響應，也開始了相關課程的設置與教學，但是關于畢業(yè)生貧困地區(qū)認識、崗前指導等就業(yè)教育極為缺失。

1.2 關于高校畢業(yè)生基層就業(yè)教育扶貧的理論認識問題

高校畢業(yè)生基層就業(yè)從精準扶貧角度出發(fā)，既是把教育精準扶貧納入大學生基層就業(yè)指導的范疇中來，確立了高校畢業(yè)生基層就業(yè)指導的基本原則和要求，與此同時，又是教育扶貧是精準扶貧政策的核心內(nèi)容之一，教育扶貧的作用在于從當前貧困地區(qū)教育致貧中解脫出來。而當前針對高校畢業(yè)生基層就業(yè)以及如何實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的教育資源得到充足的利用，尚缺乏“標準”。需要學術界和教育界在相關方面加強理論研究，為高校畢業(yè)生基層就業(yè)，發(fā)揮教育幫貧，形成貧困地區(qū)自我脫貧的模式提供可行的研究成果。

1.3 高校畢業(yè)生基層就業(yè)引導缺乏長效持續(xù)性

高校畢業(yè)生基層就業(yè)引導缺乏長效持續(xù)性，既是當前我國精準扶貧下，高校大學生基層就業(yè)的基本現(xiàn)狀，同時也是高校文化教育扶貧政策、畢業(yè)生基層就業(yè)指導政策以及政府相關的優(yōu)惠鼓勵政策所表現(xiàn)出來的基本現(xiàn)實。大多數(shù)政策往往只涉及畢業(yè)生基層工作的去向，具體到貧困地區(qū)基層需要什么樣的人才，需要什么樣的專業(yè)素養(yǎng)以及需求量多少沒有進行詳細的考察和說明，這就很容易出現(xiàn)高校畢業(yè)生基層就業(yè)所起到的幫扶效應低下的問題。與此同時，當前社會高校的諸多政策之所以能夠吸引大學生到貧困地區(qū)基層工作，大部分學生處于服務工作年限考慮，真正留在貧困地區(qū)的畢業(yè)生少之后少。由此，悉心培育出來的基層人才一批接著一批，既增加了貧困地區(qū)的教育培訓成本，同時又對于提高貧困地區(qū)發(fā)展來說依然缺少足夠的人才保障力量。

2 精準幫扶視角下高校畢業(yè)生基層就業(yè)的優(yōu)化對策

2.1 政府層面的對策分析

從政府以及相關管理部門的層面來說，首先，要強化國家以及各級政府對于高校畢業(yè)生基層就業(yè)相關扶貧政策的執(zhí)行力度。從我國當前貧困基層地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)效果來看，相關政策落實不到位依然是制約和阻礙改革發(fā)展的主要力量之一。在政治制定和執(zhí)行的過程中，政府以及高校應該深入貧困基層進行實地考察，確定基層所需人才、所需技能，與此同時，做好政策制定的監(jiān)管反饋工作。與此同時，切實落實和提高專項款項的支持效率，保障大學生的切身利益得到保障，并且在政策執(zhí)行中，要明確各方利益主體的權責，避免出現(xiàn)多個主管部門互相推諉的不作為態(tài)度和行為的出現(xiàn)。

2.2 高校層面的對策分析

高校畢業(yè)生基層就業(yè)幫扶政策是高校參與精準扶貧最重要的形式之一，而高校畢業(yè)生能夠在貧困基層單位能力的發(fā)揮則主要取決于高校針對畢業(yè)生基層就業(yè)幫扶教育。由此，高校應該改變當前重視理論教育的現(xiàn)狀，提高在實踐教育和學生對于基層貧困地區(qū)方面的認識。具體來說，第一，以基層就業(yè)需求為導向，改革當前的課程設置，讓畢業(yè)生能夠在課程學習中學到關于基層就業(yè)的相關知識。第二，提高實踐教學時間。實踐教學是大學生適應能力提高、專業(yè)技能掌握的關鍵，從課內(nèi)時間和課外活動兩個方面建立一個有機的實踐教學體系。與此同時，高校還應該與基層地區(qū)企業(yè)、事業(yè)單位等加強合作，給予有意向的基層就業(yè)畢業(yè)生實踐的機會，同時也能夠在開展合作的過程中，加強高校對于貧困地區(qū)實際需求的認識，提高就業(yè)教育的針對性。

2.3 加強對于畢業(yè)生的就業(yè)指導教育

加強高校畢業(yè)生基層就業(yè)指導教育，一方面是解決高校畢業(yè)生對于自身定位不明確，對于基層幫貧的認識存在偏差的問題。從思想認識高度糾正對于貧困地區(qū)基層就業(yè)的認識，這種教育指導也有助于畢業(yè)生基層就業(yè)的選拔，篩選掉目的不明、態(tài)度消極的人員，給具有奉獻精神和服務意識的大學生創(chuàng)造更多的實踐機會。另一方面是改革高校關于畢業(yè)生基層就業(yè)指導教育的需要。當前由于高校辦學規(guī)模的不斷擴張，高校大學生就業(yè)指導教學資源相對緊張，這種現(xiàn)狀本身不利于高校有針對性地開展高校畢業(yè)生基層就業(yè)指導。順此高校必須提起對于就業(yè)教育的重視程度，從制度創(chuàng)新和人才引入兩個方面入手，擴充高校就業(yè)指導的師資力量，積極借鑒如導師制等的教學模式，提高畢業(yè)生基層就業(yè)指導的效果。

2.4 提高理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的建設能力

高校畢業(yè)生基層就業(yè)體系理論框架以及關于教育文化精準扶貧的理論研究還存在一個“質(zhì)”的差距，這既是擺在我國全面建設小康社會，打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的關鍵性問題，同時也是制度創(chuàng)新建設的有力保障。由此，應該從諸如經(jīng)濟學、管理學、社會學等多個領域進行相關內(nèi)容的研究，盡快確立一個教育文化扶貧的評判標準和公平合理的評判機制。與此同時還應該從政策統(tǒng)籌角度出發(fā)，提高相關政策提出、落實、監(jiān)管以及反饋等機制的完整性和系統(tǒng)性，確保國家相關政策能夠在一定的范疇內(nèi)和體系內(nèi)精準地執(zhí)行和落實。

3 結語

綜上所述，在我國全面建設社會主義和諧社會的背景下，我們要盡社會的一切力量加大對貧困地區(qū)的精準扶貧力度，并在高校的人才支持作用下，不斷為貧困地區(qū)輸送高質(zhì)量人才，以此來拓展知識扶貧范圍，彰顯高校的社會責任。