打造公共文化平臺(tái)共享場(chǎng)地人才資源

聞進(jìn)

（太原市群眾藝術(shù)館，山西太原 030024）

1 文化館的概念

文化館是縣、市一級(jí)的群眾文化事業(yè)單位，有的地方也叫群眾藝術(shù)館、文化中心。文化活動(dòng)中心(Cutural Centre)，作用是開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，并給群眾文娛活動(dòng)提供場(chǎng)所。目前我國(guó)各省市基本都有文化館，并且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們精神文化水平的提高，越來(lái)越多的文化館將被建設(shè)。在國(guó)外，正在興建的很多孔子學(xué)院也類(lèi)似于宣傳中國(guó)傳統(tǒng)文化的文化館。

2 文化館的定位

2018年4月27日，第五屆全國(guó)省、自治區(qū)、直轄市、副省級(jí)城市文化(群藝)館長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)暨中國(guó)文化館協(xié)會(huì)一屆七次常務(wù)理事會(huì)在濟(jì)南召開(kāi)。來(lái)自全國(guó)各地文化館、群藝館代表齊聚泉城，探討中國(guó)文化館如何實(shí)現(xiàn)以全民藝術(shù)普及為定位，借助網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化激發(fā)活力。文化部全國(guó)公共文化發(fā)展中心主任李宏表示，當(dāng)前，全國(guó)各地文化館的社會(huì)角色尚不清晰，必須找準(zhǔn)全民藝術(shù)普及的定位，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、數(shù)字化技術(shù)等手段激發(fā)文化創(chuàng)新活力，增強(qiáng)影響力和感召力。

3 文化館的現(xiàn)狀

首先是僵化的管理機(jī)制和缺少準(zhǔn)確的服務(wù)定位。體現(xiàn)在以下幾方面：（1）文化館享受著政府投資場(chǎng)館建設(shè)，人員享受政府財(cái)政撥款，正是因此，造成了人員進(jìn)出的困難，需要的業(yè)務(wù)人員進(jìn)不來(lái)，不需要的推不掉，從而出現(xiàn)人才的缺失，尤其是專(zhuān)業(yè)頂尖人才的缺失的現(xiàn)象，直接影響了文化館的發(fā)展和職能。（2）工作模式缺少積極性和主動(dòng)性，甚至主次模糊，重視上級(jí)指派任務(wù)，對(duì)群眾文化活動(dòng)則冷淡處之。（3）服務(wù)內(nèi)容沒(méi)有新意，不能與時(shí)俱進(jìn)，不能吸引更多的群眾參與其中，造成服務(wù)對(duì)象單一的現(xiàn)象。（4）盡管文化館取消收費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放，但是由于活動(dòng)內(nèi)容單一，造成資源的浪費(fèi)。（5）由于受到傳統(tǒng)運(yùn)行模式的影響，目前的文化館之間依然存在著封閉的特征。

3.1 基礎(chǔ)設(shè)施要基本完善，資金要充足

基礎(chǔ)設(shè)施完備是文化館的基本要求，更是開(kāi)展活動(dòng)的必備條件。加強(qiáng)公共文化服務(wù)要以公共財(cái)政為支撐，以公益性文化單位為骨干，以全體人民為服務(wù)對(duì)象，以保障人民群眾看電視、聽(tīng)廣播、讀書(shū)看報(bào)、進(jìn)行公共文化鑒賞、參與公共文化活動(dòng)等基本文化權(quán)益為主要內(nèi)容，完善覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化服務(wù)體系。把主要公共文化產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目、公益性文化活動(dòng)納入公共財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算。采取政府采購(gòu)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息、稅收減免等政策措施鼓勵(lì)各類(lèi)文化企業(yè)參與公共文化服務(wù)。鼓勵(lì)國(guó)家投資、資助或擁有版權(quán)的文化產(chǎn)品無(wú)償用于公共文化服務(wù)。

3.2 公共服務(wù)職能要得到充分體現(xiàn)

現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系是現(xiàn)代化的國(guó)家治理體系的組成部分，是現(xiàn)代化國(guó)家治理能力的必備要素，應(yīng)該更具有現(xiàn)代效率，具有更高的公共服務(wù)職能。文化館的職能就是為了使人民群眾的業(yè)余生活更加豐富，使更多的群眾感受到社會(huì)主義精神文明建設(shè)的成果。文化館要不斷履行公共服務(wù)職能，展開(kāi)豐富多彩的文化活動(dòng)，讓各年齡、各階層的群眾有自己的活動(dòng)團(tuán)體和活動(dòng)場(chǎng)所，使更多的人感受到生活的美好。

4 吸納有關(guān)方面代表、專(zhuān)業(yè)人士、各界群眾參與管理

文化館是政府為了向廣大人民群眾進(jìn)行宣傳教育，組織輔導(dǎo)群眾開(kāi)展文化活動(dòng)而設(shè)立的群眾文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，是當(dāng)?shù)厝罕娢幕囆g(shù)活動(dòng)的中心，在文化藝術(shù)方面具有綜合性、普及性、社會(huì)性和服務(wù)性的功能，以文藝創(chuàng)作、文藝培訓(xùn)、美術(shù)輔導(dǎo)、組織活動(dòng)、組建業(yè)余團(tuán)隊(duì)為主要業(yè)務(wù)，所以，建設(shè)一支高素質(zhì)的群眾文化人才隊(duì)伍是搞好群眾文化建設(shè)的必要條件。

5 開(kāi)展培養(yǎng)骨干平臺(tái)增強(qiáng)文化館的凝聚力

首先，通過(guò)“真心傾聽(tīng)、交流知情、誠(chéng)信做事、解難關(guān)愛(ài)、送溫暖心”活動(dòng)，要站在轉(zhuǎn)作風(fēng)、順民意、講和諧的高度充分認(rèn)識(shí)“六個(gè)百”活動(dòng)的重要意義。以“三深”理念即“深入基層、深入居民、深入住戶(hù)”進(jìn)行調(diào)查研究，了解群眾的所思、所想、所求、所需。

其次，通過(guò)組織各種文化活動(dòng)，吸引廣大居民參與，使精神文明建設(shè)深入到群眾之中，營(yíng)造良好的文化氛圍，提高群眾文明程度。積極開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，吸引了廣大居民參與，起到了教育社區(qū)居民、強(qiáng)化社區(qū)精神、培養(yǎng)道德情操的作用。

6 開(kāi)展群眾和諧文化的創(chuàng)建活動(dòng)

營(yíng)造群眾的和諧文化，就是要緊密聯(lián)系群眾創(chuàng)建和諧文化的實(shí)際，堅(jiān)定地走創(chuàng)建和諧文化發(fā)展道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。隨著物質(zhì)生活水平的提高，人們對(duì)精神方面的追求也越來(lái)越強(qiáng)烈，我們要因勢(shì)利導(dǎo)，注重培養(yǎng)群眾文化活動(dòng)積極分子，發(fā)揮好他們的模范帶頭作用。充分利用現(xiàn)有場(chǎng)地和設(shè)施，開(kāi)展書(shū)法繪畫(huà)、歌舞表演等豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)，為他們展示才華、交流信息、活躍文化搭建“文化平臺(tái)”，打造群眾文化生活的亮麗風(fēng)景，從而增強(qiáng)居民對(duì)文化館的依賴(lài)感、歸屬感和榮譽(yù)感，提高群眾生活的幸福指數(shù)。

7 實(shí)現(xiàn)資源共享、人才共享和活動(dòng)共享

群眾文化已成為人們?nèi)粘Ｉ詈退枷虢涣鞯闹饕獔?chǎng)所。生活在社區(qū)的居民對(duì)精神文化生活的需求是形式多樣的，群眾文化活動(dòng)是他們的向往，群眾文化建設(shè)關(guān)鍵是營(yíng)造一種“家”的感覺(jué)和氛圍，而文化館的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是讓群眾增強(qiáng)“家”的概念。

我們國(guó)家?guī)缀趺總€(gè)地市都設(shè)有文化館，每個(gè)文化館都有相對(duì)的專(zhuān)業(yè)人才，如果全國(guó)的文化館聯(lián)起手來(lái)實(shí)現(xiàn)資源共享、人才共享、活動(dòng)共享，使整個(gè)全國(guó)的文化流動(dòng)起來(lái)，那么，不但對(duì)當(dāng)?shù)氐奈幕瘯?huì)有所促進(jìn)，大力解決群眾文化生活的需求，而且全國(guó)各地的群眾文化活動(dòng)一定會(huì)有一個(gè)大發(fā)展。

文化館要了解轄區(qū)內(nèi)文化資源的根底，掌握宣傳文化陣地建設(shè)的情況，在整合資源的同時(shí)，注重發(fā)揮陣地的綜合作用。要讓公園、廣場(chǎng)、社區(qū)學(xué)習(xí)中心等成為居民開(kāi)展文化活動(dòng)的陣地，以陣地建設(shè)推動(dòng)社區(qū)文化建設(shè)。只要我們?nèi)罕姽ぷ髡咚_(kāi)展的社區(qū)文化活動(dòng)以社區(qū)居民“擁護(hù)不擁護(hù)”“贊成不贊成”“高興不高興”為標(biāo)準(zhǔn)，真正做到了為民、樂(lè)民、安民、育民、想民、幫民的六民活動(dòng)，就能讓群眾把文化館當(dāng)成家，我想文化館是我家，建設(shè)靠大家的目標(biāo)才會(huì)得以實(shí)現(xiàn)。

在今天這個(gè)時(shí)代，公共文化資源怎么樣共建共享，服務(wù)怎樣聯(lián)動(dòng)，怎么樣讓公共文化服務(wù)與老百姓利用起來(lái)更方便，黨的十九大報(bào)告，提出了新時(shí)代文化建設(shè)的基本方略。明確了文化建設(shè)在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)總體布局中的定位，提出了新時(shí)代文化建設(shè)的目標(biāo)，指出了新時(shí)代文化建設(shè)的著力點(diǎn)，提出了新時(shí)代文化建設(shè)的基本要求。這說(shuō)明，在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，文化建設(shè)的地位更加重要，作用更加凸顯。提出了新時(shí)代文化建設(shè)的目標(biāo)。就是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。提出了新時(shí)代文化建設(shè)的基本要求。就是三個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，堅(jiān)持百放齊放、百家爭(zhēng)鳴，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。這樣，文化館不僅成為一座城市不斷生長(zhǎng)的 “文化容器”而且成為滿(mǎn)足人民群眾向往美好生活的 “精神家園”。