新形勢下高校加強黨風(fēng)廉政宣傳教育工作途徑研究

盛良元，高博

（西安理工大學(xué)紀委監(jiān)察處，陜西西安 710048）

黨的十九大報告指出：“堅持全面從嚴治黨，持之以恒正風(fēng)肅紀，加強紀律教育，讓黨員、干部知敬畏……只有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，深化標(biāo)本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明。”[1]作為新時代推進黨的建設(shè)新的偉大工程，加強黨的建設(shè)，黨的十九大報告指出了堅持全面從嚴治黨，堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上的重要性。

高校作為人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新之地，要將立德樹人的根本任務(wù)落地生根，就需要營造風(fēng)清氣正的校園政治生態(tài)和育人文化環(huán)境。黨的十九大報告指出的反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，對高校來說，問題也依然突出，近年來高校腐敗案件頻發(fā)，頂風(fēng)違紀、貪污腐敗等問題仍未得到根本遏制；官僚主義、形式主義、作風(fēng)問題依然存在，微腐敗現(xiàn)象屢禁不止；黨性意識薄弱、紀律觀念淡漠，“身子”在黨的十八大之后、“腦子”還在黨的十八大之前的還大有人在。這些問題都直接沖擊著大學(xué)象牙塔的環(huán)境土壤。

十八屆中央紀委第二次全會提出：“深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須切實抓好宣傳教育這個基礎(chǔ)?！弊鳛辄h建工作的重要組成部分，高校黨風(fēng)廉政建設(shè)是依法治教、規(guī)范管理的內(nèi)在要求和基本內(nèi)容，對其改革、發(fā)展與穩(wěn)定起著重要的保障作用[2]。要推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，將全面從嚴治黨引向深入，就需要抓好黨風(fēng)廉政宣傳教育這個基礎(chǔ)工作。作為思想建設(shè)的重要方面和文化建設(shè)的重要內(nèi)容，黨風(fēng)廉政宣傳教育是營造反腐倡廉良好輿論環(huán)境的重要手段，是筑牢黨員干部拒腐防變思想道德防線的迫切需要[3]。新形勢下，如何發(fā)揮好黨風(fēng)廉政宣傳教育的積極作用，就需要采取合理有效的宣傳教育工作途徑。

1 黨風(fēng)廉政宣傳教育的積極作用

在當(dāng)前形勢要求下，抓好黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，需要充分認識到其在思想引領(lǐng)、約束警示、環(huán)境氛圍營造上的積極作用。

1.1 從思想上積極預(yù)防腐敗行為

黨風(fēng)廉政建設(shè)能否深入推進，就要看個人能否從思想上深刻認識到開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義和意識到腐敗行為給國家、社會、家庭和個人可能帶來的危害，只有從思想深處抵觸腐敗行為，才能從根本上防范和遏制腐敗行為的發(fā)生。開展黨風(fēng)廉政宣傳教育，就是通過加強思想道德和理想信念等正面教育，積極引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀，杜絕特權(quán)主義、享樂主義等腐朽思想，始終保持清醒頭腦，抵制誘惑、淡泊名利、堅定信念、不忘初心、牢記使命，在思想上切實做到拒腐防變。

1.2 從行動上積極警示腐敗行為

黨風(fēng)廉政宣傳教育作為強化紀律教育的一個重要手段，以反面教材開展警示教育，能讓廣大黨員干部切身感受到紀律是不可突破的紅線。新形勢下，開展典型腐敗案例專題警示教育活動，及時曝光違反中央八項規(guī)定精神問題和違紀違法典型案件，通過大要案、身邊案“以案促改”等，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立紀律規(guī)矩意識，做到正視“與己無關(guān)”的麻木，告別“不以為然”的慰藉，以案件為鏡鑒，聚焦問題，知敬畏、照鏡子、正衣冠、守底線，固本強基，補鈣壯體，在行為上切實做到拒腐防變。

1.3 從環(huán)境上積極營造反腐倡廉的輿論氛圍

開展黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，就是要通過大力宣傳堅持全面從嚴治黨、強化正風(fēng)肅紀的形勢任務(wù)、方針部署，能夠統(tǒng)一思想認識，凝聚人心力量，增強干部群眾對反腐敗斗爭的信心；通過廣泛宣傳反腐敗工作成果，宣傳焦裕祿似黨員干部的勤廉先進典型，能夠鼓舞人心，給社會帶來正能量，有助于形成人人講奮斗、勇奉獻、以廉為榮、以貪為恥的良好社會風(fēng)氣，以積極向上的精神力量增強干部群眾干事創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)中國夢的決心。

2 新形勢下高校加強黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的有效途徑

進入新時代，高校要加強黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，就要堅持教育在前、預(yù)防為先的工作理念，圍繞黨規(guī)黨紀、拒腐防變、校園廉潔文化教育等方面不斷優(yōu)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，注重教育效果。

2.1 做到主線明確，緊跟新形勢、新要求

黨風(fēng)廉政宣傳教育，要有主線，即講政治。要始終把牢固樹立“四個意識”、堅定理想信念作為首要任務(wù)，及時傳達學(xué)習(xí)上級精神，加強黨內(nèi)法規(guī)條例學(xué)習(xí)宣傳，教育引導(dǎo)廣大黨員干部保持政治定力，嚴守政治紀律、規(guī)矩。要緊跟形勢要求，及時總結(jié)、匯編、制作黨風(fēng)廉政宣傳教育材料；在《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國工產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國監(jiān)察法》等法規(guī)條例頒布之后，要通過制作課件、輔導(dǎo)報告等形式及時開展宣傳教育學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會和把握其頒布的意義實質(zhì)，強化自我約束，依法依規(guī)履職盡責(zé)。

2.2 做到層次分明、重點突出，講求實效

要通過區(qū)分主體責(zé)任和教育群體，細化學(xué)校和二級單位的教育任務(wù)和側(cè)重內(nèi)容，如抓“關(guān)鍵少數(shù)”，則由學(xué)校層面開展如落實工作檢查、線索分析通報、專題報告會，發(fā)揮引領(lǐng)示范；對于教職員工，二級單位則要通過開展廉政文化作品征集和高校典型案例警示教育等活動，使其知敬畏、存戒懼；對于重點部門關(guān)鍵崗位工作人員，要通過參觀法制教育基地、行業(yè)領(lǐng)域典型案例警示教育、黨風(fēng)廉政形勢分析研判等，以案明紀、引以為戒；對于大學(xué)生群體，則要圍繞“立德樹人”的根本任務(wù)，開展廉政故事演講比賽、廉政座談等活動。只有做好重點與全部、正面與反面、教師與學(xué)生的三個結(jié)合，有層次、講重點地開展針對性的宣傳教育活動，才能確保宣傳教育覆蓋全面和教育實效。

2.3 做到形式多樣，抓實新媒體、突出時效性

要通過專題報告講黨課、參觀學(xué)習(xí)主題教育、鍛煉調(diào)研和運用新媒體等方式進行宣傳教育。要不定期請校外專家和紀檢干部為師生做報告、講黨課；要組織黨員干部和監(jiān)察對象赴校外廉政法制教育基地開展警示教育學(xué)習(xí)；要選派干部教師到上級部門借調(diào)掛職鍛煉和組織重點部門赴兄弟院校學(xué)習(xí)交流；要充分運用網(wǎng)站、微信公眾號、微信QQ群等新媒體宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，及時推送教育學(xué)習(xí)信息。新時代，要充分借助新媒體傳播方式的實時與便捷、傳播內(nèi)容的豐富與定制、受眾互動的自由和平等優(yōu)勢[4]，實現(xiàn)最大化、及時性的宣傳教育學(xué)習(xí)效果，達到不斷強化理想信念、黨風(fēng)黨紀、師德師風(fēng)和警示教育的學(xué)習(xí)目的。

2.4 做到緊盯重要時間節(jié)點，常提醒、抓早抓小

要緊盯“五一”、教師節(jié)、“中秋”等節(jié)假日，下發(fā)過節(jié)通知、重申過節(jié)要求，開展違反中央八項規(guī)定典型案例警示教育，盯緊官僚主義、形式主義“十種”新表現(xiàn)，不斷提升機關(guān)作風(fēng)建設(shè)；要緊盯干部提拔選用、職稱評聘、研究生招生考試復(fù)試等節(jié)點工作，重申工作紀律，強化師德師風(fēng)和學(xué)生誠信廉潔教育，要積極運用“四種形態(tài)”第一種形態(tài)，常提醒、談話，紅臉出汗，突出問題所在，抓早抓小，讓干部職工心存敬畏，讓學(xué)生崇廉守信，積極營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。

2.5 做到廉潔教育融入大學(xué)生日常，推動“立德樹人”落地生根

要高度重視大學(xué)生廉潔教育，始終圍繞 “立德樹人”的根本任務(wù)，將廉潔教育融入理論學(xué)習(xí)、社會實踐、校園文化、網(wǎng)絡(luò)平臺，通過廉政社團活動、廉政黨課、志愿服務(wù)實踐、廉政文化作品征集、廉政知識問答等多形式的廉潔文化教育活動，積極引導(dǎo)大學(xué)生“扣好人生的第一?？圩印?，幫助學(xué)生堅定理想信念，牢固樹立正確世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀和遵守黨紀國法的規(guī)矩意識，增強學(xué)生對黨治國理政方略的認同感，不斷提升廉潔修身的自我教育能力，進一步凸顯廉潔教育的育人功能。

3 新形勢下高校強化黨風(fēng)廉政宣傳教育的保障措施

堅持全面從嚴治黨，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，除了有效開展好宣傳教育各項工作，高校黨委、紀委還要夯實責(zé)任，始終貫穿制度建設(shè)，多措并舉，才能還校園海晏河清、風(fēng)清氣正。

3.1 夯實黨委全面從嚴治黨主體責(zé)任

學(xué)校黨委要堅決貫徹落實上級關(guān)于全面從嚴治黨部署要求，積極推進學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，重視紀律教育，切實加強檢查督促。校內(nèi)各級黨組織要按照學(xué)校黨委的統(tǒng)一要求和部署，進一步強化主體責(zé)任意識，不折不扣地落實好自身所承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。

3.2 夯實紀委全面從嚴治黨監(jiān)督責(zé)任

學(xué)校紀委要按照黨章的要求，維護好黨的紀律，深化廉政教育，要將紀律規(guī)矩挺在前面，大力開展理想信念、黨風(fēng)黨紀和廉潔從政教育，推進校園廉政文化建設(shè)。

3.3 深化制度建設(shè)

要健全制度辦法，編制權(quán)力、責(zé)任和負面清單，不斷規(guī)范工作流程，要將黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入業(yè)務(wù)工作，不斷夯實“一崗雙責(zé)，形成用制度管權(quán)管事管人的良好機制，與宣傳教育形成工作合力。