黃永
建設(shè)和發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社,是新時期加快農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的有效途徑之一。近年來,隨著國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的實施,淮安市淮陰區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社得到快速發(fā)展。農(nóng)機專業(yè)合作社是農(nóng)機經(jīng)營者的領(lǐng)頭雁,是農(nóng)業(yè)先進生產(chǎn)力的典型代表,也是推動農(nóng)機發(fā)展的生力軍,他們在引領(lǐng)農(nóng)機投入、農(nóng)機新技術(shù)新機具推廣、發(fā)揮農(nóng)機基層服務(wù)體系功能和促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等方面都發(fā)揮著不可替代的作用,已成為農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)的重要力量。但與其他市場經(jīng)濟主體相比,農(nóng)機合作社還處在初級發(fā)展階段,面臨著諸多難題,其中人才匱乏問題尤其突出,特別是缺少懂經(jīng)營、會管理、科學(xué)文化素質(zhì)高的優(yōu)秀合作社帶頭人,制約了合作社的健康的發(fā)展。因此,農(nóng)機合作社帶頭人的崗位培訓(xùn)至關(guān)重要。建設(shè)一支專業(yè)化的農(nóng)機專業(yè)合作社帶頭人隊伍,已成為淮陰區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社健康、規(guī)范、穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵,也是新農(nóng)村建設(shè)的一項緊迫任務(wù)。
農(nóng)機合作社帶頭人組織和帶領(lǐng)成員開展生產(chǎn)經(jīng)營,對合作社的發(fā)展起帶頭作用。他們是經(jīng)過社員民主推薦產(chǎn)生的,是全體入社農(nóng)民中最有威信的人,應(yīng)該具有帶領(lǐng)和指導(dǎo)全體入社成員增收致富,把合作社逐步做大、做強、做長遠的能力。因而,具有較高的文化程度、掌握現(xiàn)代企業(yè)管理方法是合作社帶頭人的必備素質(zhì)。但是,從實際情況來看,現(xiàn)在全區(qū)69家農(nóng)機專業(yè)合作社的理事長中絕大部分為高中及以下文化程度。他們中的大部分人是農(nóng)村的“能人”“土專家”,雖具有艱苦創(chuàng)業(yè)精神、敬業(yè)精神和經(jīng)營意識,但缺乏全面管理的經(jīng)驗,沒有管理理論知識,管理過程中家長制作風(fēng)比較嚴重,家族化管理問題突出,難以適應(yīng)新形勢下合作社發(fā)展的需要,迫切需要通過培訓(xùn)來提升綜合素質(zhì)。
(1)層次性。由于農(nóng)機合作社帶頭人年齡差距較大,文化水平和專業(yè)技能不同,合作社經(jīng)營規(guī)模不同,決定了他們所需培訓(xùn)的知識內(nèi)容也不同,因而,應(yīng)分層次進行培訓(xùn),不能搞“一刀切”。對具有一定文化基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)能力較強的農(nóng)機合作社帶頭人,應(yīng)將其作為生產(chǎn)經(jīng)營型人才培訓(xùn);對從事農(nóng)機作業(yè)服務(wù)、具有一定專業(yè)技能的帶頭人,應(yīng)將其作為服務(wù)型和專業(yè)技能型人才培訓(xùn)。
(2)實用性。農(nóng)機專業(yè)合作社帶頭人的培訓(xùn)與一般的學(xué)歷教育不同,它主要是直接服務(wù)于合作社的生產(chǎn)經(jīng)營和管理。合作社帶頭人對培訓(xùn)的要求簡單明了,力求學(xué)以致用、立竿見影,能夠?qū)ψ约旱墓ぷ饔忻黠@有效的幫助。
(3)工作難度大。一是培訓(xùn)時間不好安排。農(nóng)機合作社帶頭人是合作社的經(jīng)營管理者,管理事務(wù)和社會事務(wù)比較多,很難有時間坐下來參加培訓(xùn)。二是教學(xué)難度大。合作社帶頭人絕大部分年齡偏大,文化程度偏低,素質(zhì)差別大,知識需求也不一樣,在教材、師資安排方面增加了培訓(xùn)工作的難度。
農(nóng)機合作社帶頭人隊伍中很多人都是農(nóng)民出身,只有實踐經(jīng)驗,沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過管理知識,平時組織生產(chǎn)經(jīng)營全憑經(jīng)驗,認為管理的好差與培訓(xùn)無關(guān)。要通過宣傳讓合作社帶頭人認識到,管理水平的提升離不開實踐,更離不開理論知識,否則只能是盲目的實踐。只有積極參加培訓(xùn),將理論和實踐有機地結(jié)合起來,才能真正提高生產(chǎn)經(jīng)營能力,帶領(lǐng)合作社做強做大。
農(nóng)機專業(yè)合作社帶頭人培訓(xùn)的最大難點是學(xué)員工作繁忙,沒有時間參加培訓(xùn)。因此,必須采取靈活多樣的培訓(xùn)形式,盡可能少占用他們的工作時間。建議采取“一點兩線、全程分段”的培訓(xùn)模式,以提升學(xué)員的農(nóng)機技術(shù)服務(wù)能力和經(jīng)營管理水平為目標,采取分段集中培訓(xùn)與實訓(xùn)實習(xí)、參觀考察和生產(chǎn)實踐相結(jié)合的培訓(xùn)方式,有針對性地開展培訓(xùn)。建議依托農(nóng)機高等院校、農(nóng)機專業(yè)合作社及農(nóng)機龍頭企業(yè),建立新型職業(yè)農(nóng)民培育實訓(xùn)基地,為學(xué)員提供實地觀摩學(xué)習(xí)的樣板。
建立激勵、約束機制是提高培訓(xùn)質(zhì)量的重要保證。要建立健全考試考核制度,形成內(nèi)在與外在相結(jié)合、激勵和約束共同作用的農(nóng)機合作社帶頭人教育培訓(xùn)機制,明確培訓(xùn)要求,對學(xué)員的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)任務(wù)完成情況實行量化管理,以考促學(xué),提高學(xué)員學(xué)習(xí)的主動性和自覺性。