“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下構(gòu)建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金保障體系的幾點思考

王 林，汪長如，陳 謹(jǐn)

（安徽醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校，安徽 合肥 230601）

進(jìn)入新時代后，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并非易事，影響其創(chuàng)業(yè)成功的因素較多，資金約束是其中的重要因素之一。高校應(yīng)從健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制、優(yōu)化經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍、充分發(fā)揮項目資金扶持功效、統(tǒng)籌安排創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金等方面，構(gòu)建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金保障體系，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提升“雙創(chuàng)”實效。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下“雙創(chuàng)”教育面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

1.1 機(jī)遇

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)面臨新的機(jī)遇?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了新的平臺，政府部門出臺了各類大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策以支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了良好的契機(jī)[1]。如大學(xué)生申請個體經(jīng)營、申辦私營企業(yè)時，可以優(yōu)先注冊，減免各種行政管理費用，其注冊資金也可以分期支付，在貸款上還可享受一定的利率優(yōu)惠。此外，提供相應(yīng)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，在社保、檔案管理等方面給予政策支持。

1.2 挑戰(zhàn)

挑戰(zhàn)和機(jī)遇是并存的，創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗缺乏、創(chuàng)業(yè)資金不足以及缺乏長效的幫扶機(jī)制等是影響大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)的重要因素，此外，還有資金約束。“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，高校如何構(gòu)建或完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金保障體系，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供政策支持、資金保障等，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提高高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量和水平值得探討。

2 構(gòu)建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金保障體系的幾點思考

依據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》文件精神，結(jié)合高校實際，通過以下幾個方面不斷完善高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金保障體系，加強(qiáng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制

在成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專家指導(dǎo)委員會和高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，成立學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持和政策保障工作小組，明確職責(zé)，細(xì)化任務(wù)。同時，建立財務(wù)處牽頭，教務(wù)處、學(xué)生處、團(tuán)委等部門齊抓共管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作機(jī)制，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供資金支持和政策保障。

2.2 優(yōu)化經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

結(jié)合校情，積極優(yōu)化經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金扶持力度，確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革配套的人、財、物，優(yōu)化相關(guān)財務(wù)支出、審核、報銷等環(huán)節(jié)，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革步伐。如加大對創(chuàng)業(yè)孵化基地、教學(xué)設(shè)備、師資培養(yǎng)和學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的扶持力度，設(shè)立學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎學(xué)金和專項創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金等，資助大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，培養(yǎng)杰出的創(chuàng)新型技術(shù)技能人才。

2.3 整合教學(xué)資源，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊

加大對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教研室的扶持力度，定期組織教師外出學(xué)習(xí)與調(diào)研，使其學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗；開設(shè)特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，使學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)得到更加科學(xué)、規(guī)范化的指導(dǎo)；加大資源整合力度，聯(lián)合知名的教育家、企業(yè)家以及往屆優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，打造一支專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊[2]，注重對學(xué)生實踐、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

2.4 以賽促建，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍

設(shè)立專項比賽資金，積極引導(dǎo)學(xué)生參加全國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、全國職業(yè)院校技能大賽以及各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計、創(chuàng)業(yè)計劃等專題競賽；支持學(xué)生成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會、創(chuàng)業(yè)俱樂部等社團(tuán)組織，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，營造良好的校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維和創(chuàng)業(yè)熱情。通過營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍，為廣大學(xué)生提供良好的環(huán)境，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

2.5 尋求政府支持，充分發(fā)揮項目資金扶持功效

通過尋求教育、人社等主管部門的政策支持和項目資金扶持，積極開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，推進(jìn)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，充分發(fā)揮項目資金扶持功效。如尋求政府支持，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，力促PPP融入“雙創(chuàng)”政策[3]；中國教育發(fā)展基金會設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育獎勵基金，不僅可用于獎勵對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育做出貢獻(xiàn)的單位，還能給予創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼。

2.6 健全社會資金引入機(jī)制，統(tǒng)籌安排創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金

高校應(yīng)建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會資金引入機(jī)制，鼓勵社會組織、公益團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險基金，以多種形式向自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供資金支持，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)，資助大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。

做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，合理規(guī)劃人社部門下?lián)艿膭?chuàng)業(yè)培訓(xùn)資金，對具有創(chuàng)新精神、實踐能力強(qiáng)且有成熟的創(chuàng)業(yè)項目的學(xué)生予以經(jīng)費支持。

動員社會力量幫扶大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮工商聯(lián)和行業(yè)協(xié)會等組織的作用，幫助有創(chuàng)業(yè)想法但缺乏實踐經(jīng)驗的大學(xué)生，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)行結(jié)對幫扶，提高其創(chuàng)業(yè)能力。

加強(qiáng)與用人單位的聯(lián)系，推進(jìn)校企合作項目的開展，引入企業(yè)贊助合作資金。對于在業(yè)務(wù)上肯鉆研、有創(chuàng)業(yè)精神的學(xué)生，可利用企業(yè)贊助資金予以扶持。

做好歷屆優(yōu)秀校友的挖掘、聯(lián)系、專業(yè)對接工作，將校友捐獻(xiàn)的專項資金用于支持學(xué)校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，設(shè)立獎學(xué)金、助學(xué)金，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地基本建設(shè)。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，充分發(fā)揮股權(quán)眾籌對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持作用，促進(jìn)大學(xué)生以眾籌形式進(jìn)行創(chuàng)業(yè)[4]。使政府、企業(yè)、眾籌平臺、合格投資者、高校等主體形成合力，營造合作共贏的“雙創(chuàng)”生態(tài)環(huán)境。