新發(fā)展理念引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)步入快車道

□汪維薇

改革開放以來(lái)，浙江先是憑借體制創(chuàng)新的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了從比較封閉型經(jīng)濟(jì)向外向型、開放型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，成為全國(guó)發(fā)展速度最快的地區(qū)之一。隨后在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，浙江以“八八戰(zhàn)略”為總綱，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，率先推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成功實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的工業(yè)化經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代服務(wù)型和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從粗放型增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

改革開放以來(lái)的發(fā)展歷程

中華人民共和國(guó)建立以后，全省生產(chǎn)總值（GDP）從1949年的15億元增至1978年的124億元，按可比價(jià)格計(jì)算，1953-1978年年均增速僅為5.7%，低于全國(guó)平均水平0.4個(gè)百分點(diǎn)。這一階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn):一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大起大落，各年增幅最大落差達(dá)22.4個(gè)百分點(diǎn)；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)比重遠(yuǎn)高于全國(guó)。1978年12月中共十一屆三中全會(huì)的召開成為改革開放的起點(diǎn)，推動(dòng)了全黨全國(guó)人民的思想解放，浙江經(jīng)濟(jì)也隨之進(jìn)入發(fā)展的快車道。

（一）生產(chǎn)力大解放，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展（1979-1991年）

從改革開放之初到20世紀(jì)80年代，浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力十分強(qiáng)勁，市場(chǎng)消費(fèi)需求旺盛，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)，市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮越來(lái)越大的作用，推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。1979-1991年，全省GDP年均增長(zhǎng)12.2%，增幅居全國(guó)第2位，人均GDP由1978年的331元增至1991年的2558元。浙江經(jīng)濟(jì)總量和人均收入水平在各省區(qū)市中的位次大幅上升，成為當(dāng)時(shí)全國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍和增長(zhǎng)最快的省份之一。第一、二、三產(chǎn)業(yè)比例由 1978年的 38.1∶43.2∶18.7變?yōu)?991年的 22.5∶45.4∶32.1，第三產(chǎn)業(yè)比重上升較快。由于這一時(shí)期正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的摸索過(guò)程中，宏觀調(diào)控機(jī)制尚不健全，主要還是以粗放式的發(fā)展方式為主。

（二）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又快又好（1992-2002年）

1992年鄧小平發(fā)表南方談話后，我國(guó)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新的階段。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以其特有的活力和效率，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要推動(dòng)力量。1992-2002年，全省GDP年均增長(zhǎng)14.1%，比前一階段年均增速還高出1.9個(gè)百分點(diǎn)，人均GDP由1991年的2558元提高到2002年的16841元，在各省區(qū)中位居第一。這一階段經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)幅度比前一階段大大降低；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到調(diào)整和優(yōu)化，第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重降低到10%以下，第二、三產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步提高；非公有制經(jīng)濟(jì)得到極大發(fā)展，2000年非公經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造增加值已占GDP的49.4%。

盡管取得了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，但浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式還沒有全面走上集約增長(zhǎng)和科學(xué)發(fā)展的軌道。大量耗費(fèi)資源的增長(zhǎng)模式造成了土地以及煤電油運(yùn)等要素供給的高度緊張。作為資源小省，浙江土地的硬約束、電力的短缺都直接影響了企業(yè)的生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)。在推進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程中，對(duì)環(huán)境也造成了嚴(yán)重的破壞。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益提高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又好又快（2003-2011年）

進(jìn)入21世紀(jì)后，浙江進(jìn)入增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變期、各項(xiàng)改革的攻堅(jiān)期和社會(huì)矛盾的凸顯期，在傳統(tǒng)走工業(yè)化、城市化的道路上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展阻力越來(lái)越大。2003年，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平提出了作為浙江省域治理總綱領(lǐng)和總方略的“八八戰(zhàn)略”，對(duì)浙江發(fā)展作出了全面規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，浙江經(jīng)濟(jì)開始向提升質(zhì)量和效益發(fā)展階段邁進(jìn)。這一階段全省經(jīng)濟(jì)仍保持了快速平穩(wěn)的增長(zhǎng)，2003-2011年，全省GDP年均增長(zhǎng)12.3%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，第一、二、三產(chǎn)業(yè)比例由 2002年的 8.6∶51.1∶40.3變?yōu)?2011年的 4.9∶50.5∶44.6，第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降，第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)上升。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化。裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)起到重要作用。按可比價(jià)計(jì)算，規(guī)模以上工業(yè)中，裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值2007-2011年五年年均分別增長(zhǎng)14.1%和13.6%，增幅比規(guī)模以上工業(yè)分別高1.9和1.4個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，金融業(yè)比重明顯上升，增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重由2002年的10.8%上升為2011年的18.5%。

（四）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入新常態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展（2012年至今）

在面臨世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)、全球性問題加劇的外部環(huán)境，且經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下，在黨中央和省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省經(jīng)濟(jì)增速雖然有所放緩，2012-2017年，全省GDP年均增長(zhǎng)7.9%，但仍高于全國(guó)0.6個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，由“二、三、一”向“三、二、一”轉(zhuǎn)化。第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，傳統(tǒng)行業(yè)如交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等比重下降，新興服務(wù)業(yè)特別是信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)比重明顯上升，增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重由2012年的5.5%上升為2017年的10.6%。企業(yè)科技活動(dòng)活躍，創(chuàng)新成效明顯，研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出總量于2015年首次突破千億大關(guān)，2017年達(dá)到1266億元，列江蘇、廣東、山東、北京之后居全國(guó)第5位，比2011年增長(zhǎng)1.07倍，年均增長(zhǎng)12.9%，占生產(chǎn)總值的2.45%，比重比2012年提高0.37個(gè)百分點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的成效

改革開放40年，浙江依靠體制機(jī)制創(chuàng)新，克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種種不利條件的約束，實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，發(fā)展方式發(fā)生了深刻的變化，轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著。全省GDP從1978年的124億元增至2017年的51768億元，按可比價(jià)格計(jì)算增長(zhǎng)83.7倍，年均增長(zhǎng)12.1%，高于全國(guó)同期2.6個(gè)百分點(diǎn)，其中，工業(yè)增加值從47億元增至19474億元，按可比價(jià)格計(jì)算增長(zhǎng)185倍，年均增長(zhǎng)14.3%，比GDP年均增速快2.2個(gè)百分點(diǎn)。人均GDP從331元增至92057元（折合13634美元），按可比價(jià)格計(jì)算增長(zhǎng)55.3倍，年均增長(zhǎng)10.9%。1978年，在當(dāng)時(shí)的28個(gè)省區(qū)市中，浙江經(jīng)濟(jì)總量排在第12位，人均GDP列第16位，為當(dāng)時(shí)全國(guó)人均GDP（385元）的86%，是一個(gè)居全國(guó)中游的省份。到2017年，經(jīng)濟(jì)總量列廣東、江蘇、山東之后，居全國(guó)第4位；人均GDP為全國(guó)（59660元）的1.5倍，列北京、上海、天津、江蘇之后，居全國(guó)第5位。財(cái)政一般公共預(yù)算收入從27.45億元至5803億元，增長(zhǎng)210倍，年均增長(zhǎng)14.7%，在全國(guó)的位次從1978年的第14位躍升至2017年的第5位。

（一）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)

1.新動(dòng)能主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2013-2017年，浙江區(qū)域創(chuàng)新能力列廣東、江蘇、北京和上海之后居第5位，國(guó)內(nèi)科技綜合實(shí)力列上海、北京、天津、江蘇和廣東之后居第6位。經(jīng)測(cè)算，2017年浙江“三新”經(jīng)濟(jì)增加值為12491億元，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，比上年增長(zhǎng)15.4%，高于同期GDP現(xiàn)價(jià)增速5.8個(gè)百分點(diǎn)；“三新”經(jīng)濟(jì)總量占全省GDP的比重為24.1%，對(duì)當(dāng)年GDP現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到36.9%。

2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。近年來(lái)，在省委省政府的決策部署下，在天貓、淘寶、阿里巴巴等龍頭企業(yè)引領(lǐng)下，浙江構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得明顯成效。2014-2017年，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值現(xiàn)價(jià)年均增長(zhǎng)17.3%，占GDP的比重年均提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，2017年實(shí)現(xiàn)增加值4906億元，現(xiàn)價(jià)比上年增長(zhǎng)18.0%，比全省GDP增幅高8.4個(gè)百分點(diǎn)，占GDP的比重達(dá)9.5%，現(xiàn)價(jià)貢獻(xiàn)率達(dá)16.6%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合應(yīng)用日益成為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎。

表1 2017年浙江省“三新”經(jīng)濟(jì)增加值

3.現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。八大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，比重上升。加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、健康、旅游、金融、文化、環(huán)保、時(shí)尚、高端裝備制造等萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是我省推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。2017年，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、文化及相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出和金融產(chǎn)業(yè)總收入超萬(wàn)億，增加值占全省GDP的7%以上。與2014年相比，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、健康、旅游占GDP比重分別提高2.4、0.6、1.1個(gè)百分點(diǎn)。

規(guī)模以上工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，新舊動(dòng)能共同提速。2017年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比2011年年均分別增長(zhǎng)9.4%、9.6%和8.9%，增速明顯快于規(guī)模以上工業(yè)，占規(guī)模以上工業(yè)的比重分別為42.3%、39.1%和 26.5%，比 2012年提高18.1、6.4和3.3個(gè)百分點(diǎn)。高耗能行業(yè)增加值年均增長(zhǎng)5.3%，增速明顯低于規(guī)模以上工業(yè),按可比價(jià)計(jì)算，其增加值占規(guī)模以上工業(yè)的33.0%，比重比2012年下降5.5個(gè)百分點(diǎn)。十大傳統(tǒng)制造業(yè)增加值2017年增長(zhǎng)4.5%，增速比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)力比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)比重不斷提高。2017年，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)增加值8725億元，占第三產(chǎn)業(yè)的比重為31.6%，與2012年相比，年均增速分別快于GDP和第三產(chǎn)業(yè)增加值3.5和1.8個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入7300億元，比上年增長(zhǎng)33.5%，占規(guī)模以上服務(wù)業(yè)的53.8%；利潤(rùn)總額1550億元，增長(zhǎng)26.5%，利潤(rùn)率為21.2%，高出規(guī)模以上服務(wù)業(yè)5.1個(gè)百分點(diǎn)；人均創(chuàng)利32.2萬(wàn)元，是規(guī)模以上服務(wù)業(yè)的2.9倍。

表2 2017年浙江省八大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出及增加值

（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二、三、一”向“三、二、一”轉(zhuǎn)型。在改革開放之初，浙江仍是典型的農(nóng)業(yè)省份。1978年，三次產(chǎn)業(yè)增加值比例為38.1∶43.2∶18.7，到2017年變?yōu)?3.7∶43.0∶53.3，農(nóng)業(yè)比重下降，三產(chǎn)比重上升。1979-2017年第二、三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)14.0%和13.0%，分別高于GDP增幅1.9和0.9個(gè)百分點(diǎn)，第二、三產(chǎn)業(yè)是拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。從增長(zhǎng)貢獻(xiàn)來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率最低，第三產(chǎn)業(yè)次之，第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率最大。1979-2017年第二、第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到75.2%和23.2%，第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)高于第三產(chǎn)業(yè)。但2011年以來(lái)，第一、二、三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率分別為1.1%、42.9%和56.0%，第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率高于第二產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)增加值在2014年首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，2016年占GDP的比重超過(guò)50%以上，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用越來(lái)越強(qiáng)。

2.三大需求內(nèi)部結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。2017年浙江最終消費(fèi)支出25479億元，比上年增長(zhǎng)9.2%；資本形成總額22764億元，增長(zhǎng)5.2%；貨物和服務(wù)凈流出為3525億元，增長(zhǎng)15.7%。最終消費(fèi)率為49.2%，其中居民消費(fèi)率為36.8%，資本形成率為44%。消費(fèi)、投資、出口需求對(duì)GDP的拉動(dòng)率分別為56.3%、30.1%和13.6%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正逐步從投資拉動(dòng)型向消費(fèi)、投資、出口協(xié)同拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。從發(fā)展歷程看，浙江經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)經(jīng)歷了由主要依靠消費(fèi)轉(zhuǎn)向投資拉動(dòng)，再轉(zhuǎn)向消費(fèi)、投資、出口協(xié)同拉動(dòng)的過(guò)程。改革開放初期，國(guó)家在大力發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，把提高人民生活擺在了重要位置。1979-1984年，最終消費(fèi)對(duì)GDP的拉動(dòng)率高達(dá)61.8%，高出資本形成總額26.8個(gè)百分點(diǎn)，占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位。1985年以后，投資需求對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)起到了主導(dǎo)作用。1985-2000年資本形成總額年均增長(zhǎng)16.3%，高于同期GDP增幅3.3個(gè)百分點(diǎn)。資本形成總額對(duì)GDP的拉動(dòng)率為59.1%，高于消費(fèi)18.8個(gè)百分點(diǎn)。2001年以來(lái)，國(guó)家堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需尤其是把擴(kuò)大消費(fèi)作為主要著力點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2001-2017年，資本形成總額和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為53.8%和45.1%。

3.體制機(jī)制不斷完善，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。2017年，全省國(guó)有經(jīng)濟(jì)增加值10675億元，占GDP的比重為20.6%。國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，在規(guī)模以上工業(yè)中，國(guó)有控股企業(yè)數(shù)量?jī)H占1.9%，但主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占15%，利潤(rùn)總額占18.9%。規(guī)模以上服務(wù)業(yè)國(guó)有控股企業(yè)數(shù)量占18%，但營(yíng)業(yè)收入占26%，利潤(rùn)總額占28.4%。2017年非公有制經(jīng)濟(jì)增加值38831億元,占GDP的比重達(dá)75.0%，比重比1978年上升69.3個(gè)百分點(diǎn)。1979-2017年，非公經(jīng)濟(jì)現(xiàn)價(jià)年均增長(zhǎng)24.7%，高于同期GDP增幅8個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)的最大特色優(yōu)勢(shì)，2017年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值33831億元,占GDP的比重為65.4%。

4.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，一些海島、山區(qū)等相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展速度有所加快，如舟山、衢州、麗水市2003-2017年年均GDP分別增長(zhǎng)12.0%、11.3%和11.1%，均快于全省平均水平。從2017年按常住人口計(jì)算的人均GDP來(lái)看，杭州市為135113元，麗水市為57500元，倍差為 2.35，比 2007年的 2.76明顯縮小。

（三）綠色發(fā)展改善環(huán)境

1.節(jié)能降耗成效顯著。2017年，全省能源消費(fèi)總量21030萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比1990年年均增速為7.9%，比GDP增速低4.3個(gè)百分點(diǎn)，萬(wàn)元GDP能耗0.42噸標(biāo)準(zhǔn)煤（2015年價(jià)），居全國(guó)前列，比1990年下降65.3%，“十一五”和“十二五”時(shí)期均順利完成國(guó)家下達(dá)的約束性目標(biāo)。

表3 全省及各市2017年GDP和人均GDP

2.污染排放得到抑制，減排目標(biāo)任務(wù)順利完成。2017年，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別為41.9萬(wàn)噸、6.7萬(wàn)噸、19.1萬(wàn)噸和21.1萬(wàn)噸，比2015年累計(jì)下降 9.10%、9.97%、15.20%和9.90%，均超額完成減排目標(biāo)任務(wù)。

3.生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。2017年，全省221個(gè)省控?cái)嗝嬷?，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面占82.4%，無(wú)劣Ⅴ類水質(zhì)斷面，與2013年相比，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面比例上升18.6個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類下降12.2個(gè)百分點(diǎn)，滿足水環(huán)境功能區(qū)目標(biāo)水質(zhì)要求的斷面比例上升18.6個(gè)百分點(diǎn)。全省69個(gè)縣級(jí)以上城市中有35個(gè)達(dá)到《環(huán)境控制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，比2015年增加22個(gè)；設(shè)區(qū)城市環(huán)境空氣PM2.5年均濃度平均為39微克/立方米，比2013年下降36.1%；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為82.7%，比2013年提高14.3個(gè)百分點(diǎn)。單位耕地面積化肥使用量和農(nóng)藥使用量分別為417.0和23.4千克/公頃，比 2002年下降7.2%和25.1%。2017年，一、二類海水占32.1%，比2015年提高7.1個(gè)百分點(diǎn)。

（四）對(duì)外開放能力提升

1.對(duì)外貿(mào)易在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日益增強(qiáng)。改革開放以來(lái)，浙江貨物貿(mào)易總量快速增長(zhǎng)，出口從1978年的5240萬(wàn)美元增至2017年的2869億美元，年均增長(zhǎng)24.7%；進(jìn)口從1978年的1771萬(wàn)美元增至2017年的910億美元，年均增長(zhǎng)24.5%。出口在全國(guó)貿(mào)易總量的比重不斷提高，在全國(guó)的位次由1978年的第11位上升到2017年的第3位，占全國(guó)的比重由1978年的0.5%上升到2017年的12.7%，明顯高于同期浙江GDP占全國(guó)的份額（6.3%）。全省外貿(mào)依存度和出口依存度分別從1978年的1.0%、0.7%提高到2017年的49.5%、37.6%。

2.出口市場(chǎng)全面拓展，國(guó)際影響力日益增強(qiáng)。主要貿(mào)易伙伴從改革開放初期的中國(guó)香港、日本等逐漸發(fā)展為向多元化發(fā)展，至2017年末，浙江進(jìn)出口國(guó)家和地區(qū)236個(gè)，其中，對(duì)全世界所有主權(quán)國(guó)家均已開展外貿(mào)業(yè)務(wù)。2017年，浙江與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易出口總值達(dá)1178.5億美元，占同期全省進(jìn)出口總值的31.2%，外貿(mào)貢獻(xiàn)率達(dá)到30.9%。

（五）質(zhì)量效益穩(wěn)步提高

1.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)不斷提高。改革開放以來(lái)，浙江工業(yè)基本保持了快速發(fā)展的勢(shì)頭，推動(dòng)了工業(yè)總量不斷擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)了從工業(yè)小省到工業(yè)大省的歷史性躍遷。與此同時(shí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平也不斷提高。2017年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值率21.9%，比2008年提高4.8個(gè)百分點(diǎn)，年均提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率7.0%，高于“十一五”期間5.6%的平均水平。規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入13288億元，現(xiàn)價(jià)比上年增長(zhǎng)25.5%，增速比上年提高4.4個(gè)百分點(diǎn)；營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率14.9%，比2010年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。

2.勞動(dòng)生產(chǎn)率穩(wěn)步提高。2017年，全省勞動(dòng)生產(chǎn)率為13.7萬(wàn)元/人，比1986年增長(zhǎng)63倍，年均增長(zhǎng)14.3%。分三次產(chǎn)業(yè)看，1986年第一、二、三產(chǎn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率分別為人均1070、3078和4124元，2017年第一、二、三產(chǎn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率分別增至人均4.23萬(wàn)元、12.57萬(wàn)元和17.78萬(wàn)元，扣除價(jià)格因素，年均分別增長(zhǎng)12.6%、12.7%和12.9%，第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)最快。

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)大調(diào)整時(shí)期，浙江也要抓住這次機(jī)遇，通過(guò)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升以及新興產(chǎn)業(yè)不斷崛起，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，完成自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。