軟件跨界融合持續(xù)深入

賽迪智庫

云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興領(lǐng)域增勢突出，“互聯(lián)網(wǎng)+”持續(xù)推動軟件與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新，培育形成一大批新產(chǎn)品、新服務(wù)、新模式和新業(yè)態(tài)，企業(yè)市場綜合競爭力穩(wěn)步提升。

2017年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)入全面的轉(zhuǎn)型調(diào)整期，行業(yè)業(yè)務(wù)收入保持平穩(wěn)較快增長，呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好運行態(tài)勢，創(chuàng)新能力不斷提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化，云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興領(lǐng)域增勢突出，“互聯(lián)網(wǎng)+”持續(xù)推動軟件與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新，培育形成一大批新產(chǎn)品、新服務(wù)、新模式和新業(yè)態(tài)，企業(yè)市場綜合競爭力穩(wěn)步提升。

2017年中國軟件產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r

業(yè)務(wù)收入穩(wěn)步增長，企業(yè)利潤不斷提升

2017年在全球政治環(huán)境不穩(wěn)定因素增多、市場競爭空間激烈、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的背景下，我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)整體運行態(tài)勢保持良好。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)完成軟件業(yè)務(wù)收入5.5萬億元，比上年增長13.9%，增速同比提高0.8個百分點。從全年增長情況看，走勢基本平穩(wěn)。全行業(yè)實現(xiàn)利潤總額7020億元，比上年增長15.8%，增速同比提高2.1個百分點，增速高出收入增速1.9個百分點。從分季度數(shù)據(jù)來看，一至四季度利潤總額增速分別為9.6%、14.2%、15.6%和21.2%，呈逐季上升態(tài)勢。

在國民經(jīng)濟(jì)增長壓力不斷加大的背景下，盡管軟件行業(yè)增速相較往年有所放緩，但行業(yè)增速依然保持較高水平。軟件產(chǎn)業(yè)的高成長性使其日益成為經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，為國民經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下保持平穩(wěn)增長發(fā)揮著越來越重要的作用。從軟件產(chǎn)業(yè)占GDP比重看，近年來，中國軟件產(chǎn)業(yè)占GDP的比重不斷上升，2005年比重僅為2.1%，2010年達(dá)到3.3%，2015年增長到6.4%，預(yù)計到2017年，該數(shù)值將達(dá)到7.0%。

IT服務(wù)引領(lǐng)發(fā)展，軟件產(chǎn)品平穩(wěn)增長

服務(wù)化、融合化是軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流方向，2017年，以服務(wù)化為典型特征的IT服務(wù)已成為我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，以融合化為典型特征的嵌入式軟件增速有所放緩，支撐制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的工業(yè)軟件增速加快，各類信息安全軟件產(chǎn)品收入保持高速增長。

信息技術(shù)服務(wù)保持領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向服務(wù)化、云化演進(jìn)。2017年，全行業(yè)實現(xiàn)信息技術(shù)服務(wù)收入2.9萬億元，比上年增長16.8%，增速高出全行業(yè)平均水平2.9個百分點，占全行業(yè)收入比重為53.3%。其中，云計算相關(guān)的運營服務(wù)（包括在線軟件運營服務(wù)、平臺運營服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施運營服務(wù)等在內(nèi)的信息技術(shù)服務(wù)）收入超過8000億元，比上年增長16.5%。

軟件產(chǎn)品平穩(wěn)增長，支撐保障能力顯著增強。2017年，全行業(yè)實現(xiàn)軟件產(chǎn)品收入1.7萬億元，比上年增長11.9%，占全行業(yè)收入比重為31.3%。其中，信息安全和工業(yè)軟件產(chǎn)品收入均超過1000億元，分別增長14%和19.9%。隨著核心關(guān)鍵技術(shù)的突破，軟件產(chǎn)業(yè)正向構(gòu)筑有力的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、推進(jìn)信息系統(tǒng)安全可控、驅(qū)動工業(yè)智能化等方向邁進(jìn)。

軟件技術(shù)加快向各領(lǐng)域滲透，應(yīng)用服務(wù)能力不斷提升。支撐電子商務(wù)快速發(fā)展，電子商務(wù)平臺技術(shù)服務(wù)收入比上年增長30.3%;助力集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集成電路設(shè)計服務(wù)收入比上年增長15.6%;加快向通信、醫(yī)院、交通、裝備等各領(lǐng)域滲透，嵌入式系統(tǒng)軟件已成為產(chǎn)品和裝備數(shù)字化改造、各領(lǐng)域智能化增值的關(guān)鍵性帶動技術(shù)，全年實現(xiàn)收入8479億元，比上年增長8.9%。

軟件出口增速提升，外包服務(wù)收入好轉(zhuǎn)

受全球宏觀經(jīng)濟(jì)形勢弱勢復(fù)蘇、主要國家政治不穩(wěn)定因素激增等因素影響，我國軟件出口延續(xù)過去幾年的低增長態(tài)勢，第一季度增速出現(xiàn)較大幅度下降，隨后增速緩中趨穩(wěn)。2017年，軟件業(yè)實現(xiàn)出口538億美元，同比增長3.4%，增速比上年提高2.4個百分點。其中，外包服務(wù)出口增長5.1%，比上年提高4.4個百分點;嵌入式系統(tǒng)軟件出口增長2.3%。

從2011年-2017年我國軟件出口增長情況看，我國軟件出口規(guī)模增速持續(xù)放緩，2017年略有回升。從出口規(guī)模來看，從2011年的346億美元增長到538億美元，6年增長了55.5%。2017年軟件出口的增速相較2015年高出2.4個百分點，但與2013年以前仍存在較大落差。

軟件出口的低增長使軟件出口對產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率持續(xù)下降。2010年以來，軟件出口占軟件業(yè)務(wù)的比重呈逐年下降的趨勢，所占比重從2010年的13.2%下降至2017年的6.4%，表明我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展還主要依賴于國內(nèi)市場，企業(yè)的國際業(yè)務(wù)開拓能力仍需增強，全球化發(fā)展水平還有待提升。

集聚發(fā)展態(tài)勢凸顯，中心城市保持領(lǐng)先

2017年，全國15個副省級中心城市實現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入3萬億元，比上年增長14.3%，增速高出全國平均水平0.4個百分點，占全國軟件業(yè)的比重為55.2%，比上年回落0.3個百分點;實現(xiàn)利潤總額4469億元，增長19.1%，高出全國平均水平3.3個百分點，占全國比重的63.7%。全國軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)到千億元的中心城市和直轄市共15個，合計實現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入4.3萬億元，占全國的比重達(dá)到78%。

東部地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展，中西部地區(qū)增速加快

2017年，我國軟件產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出中西部增速快、東部地區(qū)持續(xù)領(lǐng)先、東北地區(qū)增速放緩的態(tài)勢。作為我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要集聚地，東部地區(qū)完成軟件業(yè)務(wù)收入4.4萬億元，同比增長13.8%，占全國軟件業(yè)的比重為79.2%，比上年下降0.1個百分點;中部和西部地區(qū)增速較快，完成軟件業(yè)務(wù)收入分別為2497億元和6187億元，分別增長15.9%和17.3%，占全國軟件業(yè)的比重為4.5%和11.2%，比上年分別提高0.1和0.3個百分點;東北地區(qū)增速放緩，完成軟件業(yè)務(wù)收入2778億元，增長7.1%，占全國軟件業(yè)的比重為5.1%，同比下降0.3個百分點。

從各區(qū)域軟件業(yè)務(wù)收入增速來看，主要軟件大省保持平穩(wěn)發(fā)展，部分中西部省市快速增長?？偭烤忧?名的廣東、江蘇、北京、山東、浙江共完成軟件業(yè)務(wù)收入3.5萬億元，占全國軟件業(yè)比重的64%，分別增長14.2%、12.6%、12.2%、14.3%和20.1%。部分中西部省市增長較快，如西部的陜西增長超過20%，云南、青海增長達(dá)40%，中部的安徽增長達(dá)30%。

從業(yè)隊伍不斷壯大，新興領(lǐng)域人才緊缺

作為知識技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)，軟件業(yè)呈現(xiàn)出綠色性、創(chuàng)新性、高增長性等特點，人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最關(guān)鍵要素。行業(yè)前沿領(lǐng)域的不斷創(chuàng)新和軟件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展壯大不斷吸引越來越多各領(lǐng)域各層次的軟件人才集聚，軟件從業(yè)人員隊伍日益壯大。2017年，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)接近600萬人，比上年同期增加約20萬人，比上年增長3.4%。薪酬是吸引軟件人才的重要因素。據(jù)統(tǒng)計，從業(yè)人員工資總額增長14.9%，增速和上年基本保持一致，人均工資增長11.2%。軟件業(yè)人均工資的增長將有效刺激人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對行業(yè)發(fā)展帶來較大利好。

伴隨人工智能、區(qū)塊鏈、邊緣計算等新興領(lǐng)域的快速發(fā)展和行業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，相關(guān)領(lǐng)域軟件人才缺口越發(fā)明顯。從我國軟件人才整體結(jié)構(gòu)來看，呈現(xiàn)出典型的梯形結(jié)構(gòu)，即行業(yè)領(lǐng)軍人才極度匱乏，隨著互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程的逐步加快，當(dāng)前在大數(shù)據(jù)、人工智能等熱點領(lǐng)域甚至出現(xiàn)了高中端人才全面短缺的現(xiàn)象。究其原因，一方面是由于高等教育機(jī)構(gòu)在課程設(shè)置和師資資源配置方面存在一定的滯后性，另一方面以市場需求為主線的職業(yè)教育規(guī)模仍然有待提升，尚不足以支撐產(chǎn)業(yè)的快速創(chuàng)新與發(fā)展。

2017年中國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點

產(chǎn)品創(chuàng)新能力持續(xù)增強

2017年，以企業(yè)為主體、以核心技術(shù)為重點、以應(yīng)用為導(dǎo)向的軟件技術(shù)創(chuàng)新體系不斷完善，技術(shù)創(chuàng)新在軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的驅(qū)動價值更加凸顯。隨著云計算、大數(shù)據(jù)在技術(shù)、產(chǎn)品和商業(yè)模式方面的逐漸成熟，新興領(lǐng)域相繼進(jìn)入應(yīng)用落地和普及的階段，新業(yè)態(tài)、新技術(shù)不斷演變出更多綜合性的新應(yīng)用，帶動軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新變革。此外，人工智能、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈等技術(shù)演進(jìn)持續(xù)加速，行業(yè)應(yīng)用不斷深入，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供新的動能。在互聯(lián)網(wǎng)等多個行業(yè)領(lǐng)域中，軟件能力建設(shè)逐漸成為企業(yè)獲取市場競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，軟件技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用加速深化。

工業(yè)和信息化部運行局對重點軟件企業(yè)的監(jiān)測顯示，2017年全年軟件企業(yè)研發(fā)投入強度接近11%。據(jù)中國版權(quán)保護(hù)中心的數(shù)據(jù)，2017年受益于軟件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、軟件研發(fā)創(chuàng)新能力不斷增強、版權(quán)保護(hù)意識提升、登記費停征等因素，我國軟件著作權(quán)登記量突破70萬件，比上年增長達(dá)85%，呈現(xiàn)爆發(fā)式增長;大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)迅速得到應(yīng)用和擴(kuò)展，產(chǎn)業(yè)活力不斷增強。

骨干企業(yè)實力不斷提升

在政策和市場的雙輪驅(qū)動下，我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)市場競爭力不斷提升，涌現(xiàn)出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌與相當(dāng)收入規(guī)模的大型骨干企業(yè)，同時，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)也成為全國創(chuàng)新最活躍的區(qū)域，一大批創(chuàng)新性企業(yè)正在加速成長，企業(yè)競爭力不斷增強。部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)借助其具有的人才、資金、市場等優(yōu)勢，在軟件技術(shù)創(chuàng)新和模式、產(chǎn)品創(chuàng)新中發(fā)揮著重要作用，在全球企業(yè)市值前10強中，有6家企業(yè)屬于軟件和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，其中我國企業(yè)就有2家，分別為騰訊（市值5725億美元，全球第5）和阿里巴巴（市值5256億美元，全球第8）。

2017年軟件百強企業(yè)中，業(yè)務(wù)收入超過百億元的企業(yè)達(dá)到9家，比上屆增加2家;軟件百強企業(yè)入圍門檻為軟件業(yè)務(wù)年收入14.5億元，比上一屆提高了1.2億元，增長8.1%。4成左右企業(yè)收入增長率超過20%，阿里云、京東尚科等部分在云計算、大數(shù)據(jù)領(lǐng)域具有領(lǐng)先優(yōu)勢的企業(yè)增長突出，華訊方舟、大疆等部分在新興領(lǐng)域具有核心技術(shù)的企業(yè)持續(xù)保持增長;百強企業(yè)共投入研發(fā)經(jīng)費1485億元，比上屆研發(fā)投入增長20.5%，研發(fā)強度（研發(fā)經(jīng)費占主營業(yè)務(wù)收入比例）達(dá)11.5%，比上屆提高1.9個百分點，參與研發(fā)的人員數(shù)接近39萬人，占總從業(yè)人員數(shù)的48%，與上屆相比增長10%;軟件百家企業(yè)的著作權(quán)登記量超過2.5萬件，比上屆增長14%，占全國總數(shù)的6%;百強企業(yè)中有51家企業(yè)從事跨國經(jīng)營活動，在美國、日本、歐洲三個主要全球軟件出口和外包服務(wù)市場中，百強企業(yè)競爭力有所增強，對美、日出口增長超過100%，對歐洲出口增長26%。

新興領(lǐng)域創(chuàng)新步伐加快

在云計算、大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，我國已經(jīng)形成了相對完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，產(chǎn)業(yè)體系更加完整。云計算領(lǐng)域形成了包括云平臺提供商、云系統(tǒng)集成商、云應(yīng)用開發(fā)商、云服務(wù)運營商共同參與在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，可以向市場用戶提供豐富的新型產(chǎn)品和應(yīng)用。大數(shù)據(jù)領(lǐng)域從數(shù)據(jù)采集、整合到價值挖掘、可視化的全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)能力已經(jīng)具備，數(shù)據(jù)交易、測評服務(wù)等產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)節(jié)更加完善。云計算、大數(shù)據(jù)的發(fā)展也帶動了相關(guān)企業(yè)的快速成長，2017年軟件業(yè)務(wù)收入百強企業(yè)中，在云計算、大數(shù)據(jù)領(lǐng)域具有領(lǐng)先優(yōu)勢的企業(yè)增長突出，阿里云和京東尚科的排名連續(xù)兩年快速上升，軟件業(yè)務(wù)收入增長均超過150%。

人工智能創(chuàng)新持續(xù)活躍，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動創(chuàng)新態(tài)勢基本形成，部分關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)了突破。2017年，中國企業(yè)屢次刷新人工智能技術(shù)領(lǐng)域的世界紀(jì)錄。阿里巴巴創(chuàng)造了全球權(quán)威機(jī)器視覺算法測評平臺KITTI的世界紀(jì)錄，并打破了國際權(quán)威肺結(jié)節(jié)檢測大賽LUNA16的世界紀(jì)錄。百度發(fā)布了“Apollo（阿波羅）計劃”，向汽車行業(yè)及自動駕駛領(lǐng)域的合作伙伴提供開放、完整、安全的軟件平臺，幫助車企合作伙伴結(jié)合車輛及其硬件系統(tǒng)，快速搭建一套屬于自己的完整的自動駕駛系統(tǒng)。

區(qū)塊鏈技術(shù)研究機(jī)構(gòu)不斷增多，技術(shù)產(chǎn)品不斷取得新進(jìn)展。2017年，江蘇“互信區(qū)塊鏈研究院”在南京正式掛牌落戶，中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院發(fā)起設(shè)立的賽迪（青島）區(qū)塊鏈研究院有限公司正式落戶嶗山區(qū)，重慶數(shù)字區(qū)塊鏈研究院在涪陵區(qū)成立。在技術(shù)創(chuàng)新方面，Onchain發(fā)布智能合約2.0、跨鏈互操作協(xié)議、抗量子密碼等一系列具有自主知識產(chǎn)權(quán)的區(qū)塊鏈前沿技術(shù)，太一云推出中國版權(quán)鏈智慧保險箱4.0產(chǎn)品，服務(wù)國家級區(qū)塊鏈版權(quán)應(yīng)用。根據(jù)湯森路透的統(tǒng)計，2017年全球與區(qū)塊鏈有關(guān)的專利申請共406項，其中我國有225項，處于全球絕對領(lǐng)先地位。

軟件跨界融合持續(xù)深入

軟件技術(shù)與其它行業(yè)業(yè)務(wù)的融合更加緊密，軟件正成為我國經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐工具，軟件能力培育也成為各行業(yè)企業(yè)的必然選擇，軟件的發(fā)展為各行業(yè)帶來巨大的創(chuàng)新空間。寬帶網(wǎng)絡(luò)的推廣普及加快了軟件向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的滲透。通過互聯(lián)網(wǎng)這一載體，以軟件為核心的信息通信技術(shù)最大程度地促進(jìn)數(shù)據(jù)的流動和使用，信息數(shù)據(jù)成為新的生產(chǎn)要素，催生了移動電子商務(wù)、智能供應(yīng)鏈管理、智能物流、智慧醫(yī)療等新興產(chǎn)業(yè)，為提升社會管理和公共服務(wù)水平提供了技術(shù)支撐。

2017年，工業(yè)技術(shù)軟件化成為我國發(fā)展智能制造的務(wù)實選擇和重要方向。共性基礎(chǔ)平臺層面，航天云網(wǎng)、三一重工、海爾等企業(yè)依托自身制造能力和規(guī)模優(yōu)勢，率先推出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)，并逐步實現(xiàn)由企業(yè)內(nèi)應(yīng)用向企業(yè)外服務(wù)的拓展。行業(yè)通用平臺層面，海爾建設(shè)COSMO平臺，開發(fā)與工業(yè)技術(shù)相對應(yīng)的功能模塊及技術(shù)組件，實現(xiàn)在云平臺上靈活配置形成定制化智能工廠解決方案。工業(yè)App層面，國外的GE、西門子、波音、NASA等以及國內(nèi)的海爾、航天科工、三一重工、徐工、華為等均高度重視通過發(fā)展工業(yè)App來推動工業(yè)技術(shù)軟件化。

全球競爭助推產(chǎn)業(yè)升級

2017年，伴隨軟件技術(shù)產(chǎn)品的開源開放，新一輪全球化浪潮正在興起，軟件國際市場成為我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)關(guān)注的重要領(lǐng)域。

數(shù)據(jù)顯示，2017年我國軟件業(yè)實現(xiàn)出口538億美元，同比增長3.4%，增速比上年提高2.4個百分點。企業(yè)方面，中軟國際、東軟等實力雄厚的骨干軟件企業(yè)紛紛加快國際化布局，一方面積極開拓美、日、歐等發(fā)達(dá)國家市場，另一方面加快拓展拉美、非洲、東南亞等新興市場，為發(fā)展中國家輸出先進(jìn)技術(shù)和成功商業(yè)模式。同時，加強與外企開放合作成為我國軟件企業(yè)提升全球競爭力的重要戰(zhàn)略。

軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)通過資本運作，不斷提升其市場競爭力。當(dāng)前，軟件不僅是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最為活躍的行業(yè)，也是資本市場中最為活躍的行業(yè)，并購活動非常頻繁。用友、華勝天成等領(lǐng)軍公司通過大規(guī)模國際化資本運作，通過收購在行業(yè)細(xì)分市場具有領(lǐng)先地位或掌握核心技術(shù)的獨角獸公司，為全球化業(yè)務(wù)擴(kuò)張?zhí)峁┯行椭?017年，軟件前百強企業(yè)軟件業(yè)務(wù)出口達(dá)到本屆軟件百家企業(yè)實現(xiàn)軟件出口210億美元。其中，軟件百家企業(yè)在美國、日本、歐洲三個主要全球軟件出口和外包服務(wù)市場中，競爭力有所增強，對美、日出口增長超過100%，對歐洲出口增長26%;但對東南亞、拉美、非洲等市場的拓展效果低于預(yù)期，出口均出現(xiàn)下滑。根據(jù)統(tǒng)計，軟件百強企業(yè)中有51家企業(yè)從事跨國經(jīng)營活動，其中有33家企業(yè)設(shè)有海外研發(fā)中心或子公司，有10余家企業(yè)開展了海外并購活動，實現(xiàn)在海外市場的新布局。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

黨中央國務(wù)院統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，制訂了一系列加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略部署，對軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、人才流動和資金流向等方面發(fā)揮了積極的引導(dǎo)作用。繼《中國制造2025》《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的指導(dǎo)意見》《關(guān)于促進(jìn)云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》等重要政策頒布和實施之后，2017年，又有一大批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新政策發(fā)布，國務(wù)院、工信部等部委相繼出臺了《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大和升級信息消費持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的指導(dǎo)意見》《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》《信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》《中國軟件名城創(chuàng)建管理辦法（試行）》等多項產(chǎn)業(yè)政策，從支持企業(yè)創(chuàng)新、推動新技術(shù)新業(yè)態(tài)發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、促進(jìn)融合發(fā)展特別是與工業(yè)制造業(yè)融合創(chuàng)新等方面為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支持。

2017年1月，工信部、發(fā)改委等相關(guān)部委相繼發(fā)布了《信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》《信息化和工業(yè)化融合發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，這些規(guī)劃的發(fā)布為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了重點，明確了工作內(nèi)容和目標(biāo)，為未來5年軟件產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了方向指引。其中，作為信息產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計，《信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》明確提出未來5年我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點主要包括了基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件、關(guān)鍵應(yīng)用軟件和行業(yè)解決方案，以及大數(shù)據(jù)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)，強調(diào)要“建立安全可靠的基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品體系，支持開源、開放的開發(fā)模式”。