全民健身國(guó)家戰(zhàn)略下新時(shí)代群眾體育的發(fā)展研究

□ 魏然（鄭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 河南 鄭州450000）

1、全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央對(duì)全民健身、群眾體育工作高度重視，把它作為人民追求幸福生活的重要舉措,更是作為中華民族偉大復(fù)興的一個(gè)重要的標(biāo)志性事業(yè)。2014年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，首次提出將全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略，把全民健身事業(yè)推向了更高的發(fā)展平臺(tái),為群眾體育的發(fā)展注入了強(qiáng)大力量。全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)全民健身、群眾體育工作的高度重視和殷切期望，切實(shí)開(kāi)展好群眾體育工作，增強(qiáng)人民體質(zhì)、進(jìn)一步提高人民健康水平，提升人民群眾幸福感。

2016年關(guān)于全民健身的兩個(gè)重要文件相繼出臺(tái)：5月，國(guó)家體育總局在《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中指出要落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，加快推動(dòng)群眾體育發(fā)展。6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《全民健身計(jì)劃（2016-2020年）》，該計(jì)劃就是為全面實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，提高人民群眾的身體素質(zhì)和健康水平而制定。作為體育事業(yè)發(fā)展的兩個(gè)重要文件，再一次強(qiáng)調(diào)貫徹落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，為全面建成小康社會(huì)決勝階段時(shí)期的群眾體育工作提供了政策支持和政策保障。

2、當(dāng)前群眾體育發(fā)展面臨的問(wèn)題

2.1、群眾體育發(fā)展的參與困境問(wèn)題

群眾體育發(fā)展的參與困境問(wèn)題是目前較為關(guān)鍵的問(wèn)題，就目前而言群眾體育發(fā)展的參與困境問(wèn)題包括兩方面內(nèi)容：一是指群眾體育發(fā)展到今天，大多數(shù)愿意、喜歡、有時(shí)間有條件參與到體育鍛煉中的人已經(jīng)成為群眾體育的主力軍了，而剩余的人民群眾讓其參與到體育活動(dòng)中來(lái)的不易和困難；二是指現(xiàn)階段人民群眾已經(jīng)基本能夠作為個(gè)體參與到體育活動(dòng)中來(lái)，而讓他們將體育或者體育鍛煉融入到自己的日常生活，甚至成為日常生活中必不可少的一部分的困難和不易。在2016年6月國(guó)務(wù)院頒布的《全民健身計(jì)劃（2016-2020年）》指出：到2020年，人民群眾的健身意識(shí)普遍增強(qiáng)，體育鍛煉人數(shù)明顯增加，每周參加1次及以上體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到7億，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到4.35億。如果要完成這個(gè)目標(biāo)就要解決好群眾體育發(fā)展的參與困境問(wèn)題，對(duì)還未參與到體育鍛煉的人群來(lái)說(shuō)，要不斷提高他們對(duì)體育鍛煉的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)體育健身意識(shí)，爭(zhēng)取早日積極參與到體育活動(dòng)中來(lái)；而對(duì)于已經(jīng)每周參與鍛煉1次的群眾來(lái)說(shuō)，要不斷提高鍛煉頻率和次數(shù)，爭(zhēng)取做到每周鍛煉3次以上、每次不少于30分鐘，讓體育鍛煉成為生活中的一部分，享受運(yùn)動(dòng)的快樂(lè)和幸福，還要及時(shí)地分享給身邊的人。

2.2、群眾體育發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題

黨的十九大報(bào)告明確指出我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,群眾體育同樣也面臨著發(fā)展過(guò)程中的不平衡不充分問(wèn)題。主要表現(xiàn)在∶一是地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的群眾體育發(fā)展不平衡?？傮w來(lái)講，我國(guó)西部地區(qū)的群眾體育發(fā)展水平相對(duì)落后東部地區(qū)和中部地區(qū)；城市群眾體育發(fā)展水平要優(yōu)于農(nóng)村地區(qū)；發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)群眾體育發(fā)展水平的不平衡，同時(shí)也表現(xiàn)在群眾體育活動(dòng)的鍛煉人數(shù)、體育健身場(chǎng)地設(shè)施條件和以及體育活動(dòng)開(kāi)展數(shù)量和質(zhì)量等方面。二是人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求與體育社會(huì)資源相對(duì)不足的問(wèn)題。隨著我國(guó)進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，人民群眾生活條件不斷提高，業(yè)余時(shí)間也逐漸增多，群眾體育快速發(fā)展，并呈現(xiàn)出多樣化、個(gè)性化的態(tài)勢(shì)，但政府和相關(guān)部門(mén)對(duì)群眾體育的各項(xiàng)投入難以滿足人民群眾快速增長(zhǎng)的體育需求，包括公共體育服務(wù)、體育場(chǎng)地設(shè)施的數(shù)量、群眾體育相組織體系和科學(xué)健身指導(dǎo)等方面。

2.3、科學(xué)健身不夠，群眾體育缺乏專業(yè)的指導(dǎo)

開(kāi)展群眾體育是為了提高人民群眾的身體素質(zhì)和精神素質(zhì)，豐富人民群眾精神文化生活，提高人民的幸福指數(shù)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)和健康中國(guó)的重要途徑和手段。而人民群眾如果進(jìn)行不科學(xué)的體育鍛煉活動(dòng)就會(huì)背道而馳，南轅北轍，目前我國(guó)人民群眾在日常的體育鍛煉中的方法不科學(xué)、效果不理想，一些不當(dāng)?shù)捏w育活動(dòng)還會(huì)造成運(yùn)動(dòng)損傷?？偟膩?lái)看，廣大人民群眾對(duì)體育健身活動(dòng)缺少理性的認(rèn)識(shí)，不能根據(jù)自己的實(shí)際情況選擇最適合自己的體育鍛煉項(xiàng)目，而且大多數(shù)人練習(xí)的項(xiàng)目并沒(méi)有專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)，導(dǎo)致體育活動(dòng)往往達(dá)不到預(yù)期鍛煉效果。

3、新時(shí)代群眾體育發(fā)展路徑和措施

3.1、以習(xí)近平新時(shí)代體育思想為引領(lǐng)，推動(dòng)群眾體育健康發(fā)展

十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把體育作為中華民族偉大復(fù)興的一個(gè)標(biāo)志性事業(yè)，習(xí)近平總書(shū)記就體育工作作出重要指示、批示多達(dá)120余次，發(fā)表重要講話、論述15次，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于體育的重要論述、指示批示精神系統(tǒng)形成了習(xí)近平新時(shí)代體育思想。它為體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)、健康中國(guó)提供了思想引領(lǐng)，也全民健身國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施提供根本遵循。

以習(xí)近平體育思想為指導(dǎo)推動(dòng)群眾體育活動(dòng)健康發(fā)展要做好以下幾點(diǎn)：一是時(shí)刻牢記體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)是偉大中國(guó)夢(mèng)的重要組成部分；群眾體育事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是打造健康中國(guó)；而改革創(chuàng)新則是群眾體育事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。二是在群眾體育工作中，把滿足人民群眾健身需求、促進(jìn)人民群眾的全面發(fā)展作為一切群眾體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以人民為中心促進(jìn)群眾體育健康發(fā)展。三是推進(jìn)群眾體育的體制改革。加大群眾體育的管理體制創(chuàng)新，充分發(fā)揮政府相關(guān)部門(mén)和群眾體育組織等力量，努力構(gòu)建一個(gè)政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、全社會(huì)參與、直接面向群眾服務(wù)的全民健身服務(wù)新模式。

3.2、培養(yǎng)人民群眾的鍛煉意識(shí)，提高人民群眾體育活動(dòng)參與度

意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，要想讓更多的人參與到體育活動(dòng)中來(lái)，培養(yǎng)廣大人民群眾的體育健身意識(shí)最為關(guān)鍵。具體途徑有以下兩點(diǎn)∶一是加強(qiáng)媒體宣傳。與報(bào)紙、廣播、電視傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微信、APP軟件等新媒體緊密合作,廣泛宣傳體育理論、體育活動(dòng)、體育賽事、體育人物和健康常識(shí),讓人民群眾深入了解體育活動(dòng)對(duì)身體、心理和意志品質(zhì)等方面的積極作用，同時(shí)大力宣傳運(yùn)動(dòng)是良醫(yī)的理念，鼓勵(lì)民眾通過(guò)參加體育健身活動(dòng)來(lái)促進(jìn)個(gè)體健康。二是通過(guò)宣傳、組織好“兩”個(gè)比賽。一個(gè)比賽是宣傳好、組織好、舉辦好世界性和全國(guó)性高水平的體育賽事，通過(guò)精彩、激烈的競(jìng)技比賽激發(fā)群眾參與體育活動(dòng)的興趣和熱情；另一個(gè)是開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的體育健身活動(dòng)，經(jīng)常舉辦各種各樣的群眾體育比賽,體育比賽的競(jìng)技特征能夠調(diào)動(dòng)人們積極性，為在比賽中展現(xiàn)自己的颯爽英姿、為了取得好的名次，促使人們必須要經(jīng)常進(jìn)行體育訓(xùn)練，體育比賽多了，人民群眾的參與熱情也就高了。

3.3、強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，促進(jìn)群眾體育均衡發(fā)展

群眾體育呈現(xiàn)出不平衡的發(fā)展態(tài)勢(shì)，與社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情是有一定關(guān)系，但在全面建設(shè)小康社會(huì)的決勝時(shí)期群眾體育要逐步實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。均衡發(fā)展并不是絕對(duì)的“平均主義”，而是推進(jìn)不同地區(qū)、不同群體的均衡發(fā)展。經(jīng)濟(jì)條件好、文化發(fā)展好的地區(qū)群眾體育繼續(xù)保持高質(zhì)優(yōu)化發(fā)展，但政府更應(yīng)該保障西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的群眾體育資源配置供給，加快西部地區(qū)和小城鎮(zhèn)的公共體育基礎(chǔ)設(shè)施和場(chǎng)地的建設(shè)，縮小東西部地區(qū)和城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)資源合理配置，鼓勵(lì)多元化、特色化的群眾體育發(fā)展道路。

3.4、加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)，提高群眾體育的水平

實(shí)現(xiàn)全民健身的科學(xué)指導(dǎo)，要加快社會(huì)體育指導(dǎo)員、健身指導(dǎo)員的培養(yǎng)，為群眾體育鍛煉提供科學(xué)的指導(dǎo)；在群眾經(jīng)常活動(dòng)的場(chǎng)所多舉辦體育健身知識(shí)講座，豐富民群的健身知識(shí)；制定有關(guān)群眾健身方面的運(yùn)動(dòng)處方標(biāo)準(zhǔn)；出版面向群眾健身方面的科學(xué)指導(dǎo)書(shū)籍；同時(shí)充分利用網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)、微博等新媒體大力宣傳科學(xué)健身的指導(dǎo)文章和視頻，倡導(dǎo)全社會(huì)形成愛(ài)健身、會(huì)健身的時(shí)尚氛圍。

4、結(jié)語(yǔ)

“十三五”時(shí)期是落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，群眾體育的健康發(fā)展對(duì)提高人民健康水平、普及全民健身運(yùn)動(dòng)以及推動(dòng)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)和健康中國(guó)建設(shè)都有著積極意義，讓我們以習(xí)近平新時(shí)代體育思想為指導(dǎo)，努力培養(yǎng)人民群眾的體育健身意識(shí)，加快群眾體育改革發(fā)展步伐，不斷更新群眾體育理念，實(shí)現(xiàn)群眾體育的均衡發(fā)展，同時(shí)培養(yǎng)更多的社會(huì)體育指導(dǎo)員和體育健身指導(dǎo)者，更好的促進(jìn)群眾體育的健康、全面、快速的發(fā)展，為我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。

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