淺談新會計制度對事業(yè)單位財會工作的影響

王孝福

摘 要：本文分析了新會計制度下事業(yè)單位在財會工作方面存在的主要問題，然后對新會計制度對事業(yè)單位財會工作帶來的主要影進行探析。

關(guān)鍵詞：新會計制度；事業(yè)單位；財會工作；影響

我國市場經(jīng)濟在不斷的發(fā)展，同時事業(yè)單位的會計制度也在不斷的進行深化和改革。在事業(yè)單位的財會工作中新會計制度被廣泛的運用和推廣，對事業(yè)單位財會工作產(chǎn)生了非常大的影響，對事業(yè)單位財會工作的質(zhì)量和效率是一個非常有效的提高，同時事業(yè)單位的經(jīng)濟效益以及社會效益都得到了顯著的提高。

1.新會計制度下事業(yè)單位在財會工作方面存在的主要問題

1.1財務(wù)工作人員的從業(yè)觀念和綜合素質(zhì)有待進一步提高。

1.2會計基礎(chǔ)工作薄弱，對新會計制度的執(zhí)行力不強

與企業(yè)的財會工作相比，事業(yè)單位的財會工作相對寬松，對財會工作人員的要求不是很高，經(jīng)常導(dǎo)致會計人員對原始憑證的審核不嚴，有的財會人員甚至沒有嚴格遵守《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的各種要求，在財會工作的實踐中隨意修改數(shù)據(jù)，涂改會計工作憑證，不計算匯兌損益等。而隨著新會計制度的實施，有的事業(yè)單位和會計人員由于受制于自身綜合素質(zhì)等方面的影響，對新會計制度的執(zhí)行力度明顯不夠，使得新會計制度在事業(yè)單位的貫徹與執(zhí)行力明顯偏弱，內(nèi)部財務(wù)控制形同虛設(shè)，給各類違法違紀行為帶來了可乘之機，這對事業(yè)單位財會工作質(zhì)量的提高顯然是非常不利的。

1.3缺乏有效的財務(wù)分析

事業(yè)單位的財會管理工作主要有如實反映財務(wù)狀況、合理編制單位預(yù)算、節(jié)約支出、積極組織收入、加強對資產(chǎn)的管理、加強經(jīng)濟核算、建立健全財務(wù)制度、依法對資金進行籌集和運用等。但長期以來，由于事業(yè)單位特殊的社會性質(zhì)，其經(jīng)營管理的最終目標并不是要獲取最高的經(jīng)濟效益，因此對經(jīng)營成果、資產(chǎn)狀況與現(xiàn)金流量等方面的分析與控制不夠重視，導(dǎo)致事業(yè)單位有效財務(wù)分析的長期缺位。

2.新會計制度對事業(yè)單位財會工作帶來的主要影響

2.1事業(yè)單位會計主體發(fā)生了變化

在以往的會計制度中對于會計主體并沒有形成正確的認識，會計主體僅僅被當做預(yù)算資金活動，這就導(dǎo)致了事業(yè)單位自身經(jīng)濟管理的不完善?，F(xiàn)行的會計制度對于會計主體做出了明確的規(guī)定，是指事業(yè)單位自身引起的各項經(jīng)濟活動，使得事業(yè)單位的經(jīng)濟管理得到了一定的加強，而且使單位資金的使用效益也有所提高。事業(yè)單位會計主體的變化導(dǎo)致了會計工作的內(nèi)容也發(fā)生了變化，要求事業(yè)單位會計工作對資金的使用效益和流向更多的進行關(guān)注與重視。在會計工作內(nèi)容方面，新的會計制度對會計分類、核算方式、會計報表等方面都做出了相應(yīng)的改變。

2.2會計要素發(fā)生了改變

傳統(tǒng)的會計預(yù)算體系，對于會計要素的問題沒有明確的指出。 但是會計的三個要素是不能忽視的，它包括資金的來源、運用和結(jié)存。 資金收入的情況主要通過資金來源來反映，而貨幣和物資結(jié)存則靠資金結(jié)存來反映，這種簡單的資金收付記賬的方法來進行分類是不科學(xué)的。

現(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度對會計要素進行了明確的劃分，包括資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、負債、收入和支出。 其中，資產(chǎn)是指事業(yè)單位現(xiàn)有的各類財產(chǎn)以及能夠動用的經(jīng)濟資源；凈資產(chǎn)是指國家或其他出資者對該事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)凈值；負債是指事業(yè)單位從銀行、財政部門或其他途徑借入的資金以及需要繳納的資金；收入是指事業(yè)單位所取得的各種貨幣和物資的總和； 支出指事業(yè)單位進行經(jīng)濟活動所進行的耗費。 這種會計要素的改變，對事業(yè)單位的會計預(yù)算產(chǎn)生了積極的作用。 現(xiàn)行會計制度中的會計要素不僅比舊會計要素更加豐富，而且更有利于管理和改善。

同時，現(xiàn)行會計制度借鑒了國際會計管理理論和實踐經(jīng)驗，更容易與國際接軌，使得原有會計體系中不能處理的問題得到了妥善的解決，洋為中用，提高事業(yè)單位的核算水平，更主動地做好事業(yè)單位的會計工作。

2.3事業(yè)單位預(yù)算資金的核算方式和管理方式發(fā)生了變化

在以往的會計制度中對于預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金要進行分別核算，這種預(yù)算的方式不利于事業(yè)單位的發(fā)展。事業(yè)單位的資金來源渠道多，如果進行分別核算會造成會計信息和資金使用效果的統(tǒng)計不真實。在現(xiàn)行新的會計制度中充分利用了各項資金在取得和使用中的時間差，使原有的全額預(yù)算管理、差額預(yù)算管理等方式變?yōu)榱撕硕ㄊ罩?、超支不補、定額或定向補助、結(jié)余留用的預(yù)算管理方式，對事業(yè)單位的財務(wù)進行了統(tǒng)一的管理。

2.4事業(yè)單位資產(chǎn)支出的改變

由于我國對于事業(yè)單位的改革相對比較落后，因此，屬性不明確的問題成為我國事業(yè)單位管理中日益突出的問題。在我國，有的事業(yè)單位在搞生產(chǎn)經(jīng)營、有的在履行相應(yīng)的行政職能、有的則又在從事相關(guān)的公益服務(wù)活動……因此，我國的事業(yè)單位逐漸變成了一個筐，什么都敢往里裝，也什么都能裝下。即便是對于專門從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，也由于屬性不明、改革滯后以及定位不清等問題開始逐漸偏離其公益事業(yè)單位的公益性質(zhì)和公益目標。因此，針對我國事業(yè)單位這種屬性不明、改革滯后以及定位不清的情況，該項修訂規(guī)則更加突出事業(yè)單位的公益屬性。該項修訂規(guī)則對事業(yè)單位公益屬性的突出和重視，也間接性的對事業(yè)單位的財會活動方向以及資產(chǎn)支出方向帶來了一定的影響。因此，我了保證我國事業(yè)單位的健康發(fā)展以及促進我國公益事業(yè)的發(fā)展，其要求應(yīng)該對事業(yè)單位的對外投資和經(jīng)營活動進行嚴格限制。

2.5會計報表體系上的改變

在事業(yè)單位原先的會計制度下，事業(yè)單位會計報表的主體主要包括資金活動的情況表、基本數(shù)字和經(jīng)費支出決算明細表，收、付、支三要素的執(zhí)行情況及收支的管理情況較為明確；

而新會計制度下，事業(yè)單位的會計報表體系又相繼增加了資產(chǎn)負債表、會計報表輔助等內(nèi)容，在對會計報表進行改革的同時，使不同類型的事業(yè)單位的會計報表體系得到了有效的統(tǒng)一，大大提高了會計報表的可比性和通用性，有助于會計報表使用者對事業(yè)單位財務(wù)狀況的分析與使用。

2.6對事業(yè)單位財會管理工作發(fā)展方向的改變

隨著各項事業(yè)的不斷發(fā)展，人們?nèi)罕妼τ诠娣?wù)的要求不斷提高，國家也不斷加大了對于財政投入的力度。這些都不斷推動著事業(yè)單位的財務(wù)工作朝著一個科學(xué)化、精細化的管理方向發(fā)展。2012年4月份實行的新規(guī)則，不僅對原有規(guī)則所涉及到的管理條款進行了相應(yīng)的更改，還增加了一些更為合理、更為科學(xué)的管理方面的條款。而這些條款的修訂和增加有利于我國事業(yè)單位的財會部門更好的發(fā)揮財政職能。讓我國事業(yè)單位的財政部門在依法理財、科學(xué)理財、民主理財?shù)囊笾?，朝著科學(xué)化和精細化的管理方向不斷發(fā)展。

3.結(jié)束語

總之，我國新的會計制度從根本上對我國舊有的會計制度進行了改革和創(chuàng)新，我國事業(yè)單位財會工作在這樣的改革和創(chuàng)新之下，主體、會計要素、預(yù)算資金的核算方式和管理方式、會計報表體系、財會管理工作發(fā)展方向等很多方面都發(fā)生了變化和影響。

參考文獻：

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