簡議測繪技術(shù)在土地開發(fā)整理測繪中的應(yīng)用

劉小明

摘 要：測繪技術(shù)在土地開發(fā)整理測繪中的應(yīng)用，能夠為工程實施提供數(shù)據(jù)保障，規(guī)范工程行為；在實際應(yīng)用中可劃分為地籍測繪、工程實施、工程驗收階段；同時需要注意精確性的提高，基于此，本文簡述了土地開發(fā)整理的重要性以及土地開發(fā)整理測繪的主要作用及其措施，對測繪技術(shù)在土地開發(fā)整理測繪中的應(yīng)用進行了論述分析。

關(guān)鍵詞：土地開發(fā)整理；重要性；測繪技術(shù)；作用；措施；應(yīng)用

土地開發(fā)整理測繪就是利用測繪儀器先對實地進行測繪，然后通過成圖系統(tǒng)將測繪情況在圖紙上進行顯示，最終形成土地整理過程中所需要的包括潛力分布圖、設(shè)計規(guī)劃圖和施工圖等在內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)品。在土地開發(fā)整理的不同時期，對成圖技術(shù)手段、測圖精度和圖件比例尺等環(huán)節(jié)的要求也各不相同。比如，針對土地整理規(guī)劃及可行性研究的需要，測繪人員應(yīng)以地圖制圖的原則繪制小比例的現(xiàn)狀圖。以下就測繪技術(shù)在土地開發(fā)整理測繪中的應(yīng)用進行探討。

一、土地開發(fā)整理的重要性

土地開發(fā)整理是建設(shè)新農(nóng)村的需要，隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進，出現(xiàn)了村莊外延式擴張，侵占耕地，存在著不少“空心村”。進行村莊整理，使村莊向中心村集中，可以節(jié)約土地、調(diào)整出耕地，可以改善居住環(huán)境和條件，有利于農(nóng)村精神文明建設(shè)和農(nóng)民物質(zhì)文化生活水平的提高，有利于建設(shè)新農(nóng)村，有利于農(nóng)村社會的長期穩(wěn)定和全面發(fā)展。土地開發(fā)整理則是國家直接出資建設(shè)農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施的一個重要途徑。通過整理不僅可以改變中低產(chǎn)田的面貌，還可以增加有效耕地面積，實現(xiàn)建設(shè)田成方、路成行、林成網(wǎng)、渠相連，旱能澆、澇能排，農(nóng)田標準化、生產(chǎn)專業(yè)化、操作機械化和農(nóng)藝規(guī)范化的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)的目標。

二、土地開發(fā)整理測繪技術(shù)應(yīng)用的主要作用及其措施

1、土地開發(fā)整理測繪技術(shù)應(yīng)用的作用。主要表現(xiàn)為：（1）為土地開發(fā)整理提供數(shù)據(jù)支持和保障。只有科學(xué)化的決策，才能為土地開發(fā)整理項目的實施提供有力保障，才能實現(xiàn)包括環(huán)境經(jīng)濟和資源等在內(nèi)的項目前期基礎(chǔ)信息的采集和共享。而工程測繪結(jié)果必須包括這些基本信息要素，并以數(shù)據(jù)庫的形式為工程項目不同決策部門提供所需數(shù)據(jù)信息。另外土地開發(fā)整理項目需要巨額資金投入，因此前期的工程預(yù)算對控制工程成本有著重要作用，只有對工程預(yù)算進行嚴格控制，才能獲得預(yù)期經(jīng)濟效益。此時必須對工程設(shè)計方案的可行性和準確性進行全面考慮，而精準的工程測繪結(jié)果則為其提供強有力的數(shù)據(jù)支持。（2）規(guī)范工程行為。施工設(shè)計在土地整理開發(fā)過程中有著舉足輕重的作用。不過這并不代表越為詳細的測繪工作就越好，這樣很容易產(chǎn)生一些不必要的測繪費用，從而使工程成本上升。根據(jù)多年的實踐經(jīng)驗，對地勢比較平坦、起伏變化不明顯的土地進行測繪時，可選擇1：2000的比例尺，針對起伏變化較為明顯的土地進行測繪時則，應(yīng)選擇1：1000比例尺。同時，還應(yīng)構(gòu)建統(tǒng)一測繪平臺，對成圖規(guī)范標準進行明確和統(tǒng)一，進一步增強信息資源的共享性，以便實現(xiàn)工程項目預(yù)定目標。

2、土地開發(fā)整理測繪技術(shù)應(yīng)用的措施。具體表現(xiàn)為：（1）相關(guān)資料要具體充分。在舊城改造和舊村整理處，要標注每戶房屋面積、建筑密度、新舊程度，以及樹木種類、面積、年齡，墳?zāi)箶?shù)量和位置等。（2）加強關(guān)鍵點測繪。主要包括高程趨勢的變化點，坎腳、坎頂線的標高和位置，以及地窖、溝等量注比高及面積。（3）合理確定測圖比例尺。在地勢較平坦、起伏變化少的土地開發(fā)整理項目中，一般將比例尺確定為1：2000；在地貌破碎、起伏變化多、通視困難的項目中，則比例尺要確定為1：1000為宜。（4）保持平臺的統(tǒng)一性。通過搭建統(tǒng)一平臺，形成圖紙規(guī)范標準，提高信息資源的共享水平，以方便決策者、數(shù)據(jù)使用者能準確、直觀、快捷地獲取各行業(yè)和各部門的數(shù)據(jù)信息，從而實現(xiàn)土地開發(fā)整理工程目標。

三、測繪技術(shù)在土地開發(fā)整理測繪中的應(yīng)用分析

土地開發(fā)整理測繪一般涉及到地籍測繪和工程測繪兩方面。地籍測繪主要服務(wù)于土地開發(fā)整理工程的前期和后期。土地開發(fā)整理具有統(tǒng)一性、整體性和規(guī)模性。工程的前期決策對后期的施工影響意義重大工程中需要設(shè)計人口搬遷、地下管道、道路規(guī)劃等，所以前期的測繪就是工程實施的項目保證。

1、測繪技術(shù)在土地開發(fā)整理測繪中的應(yīng)用分析。土地開發(fā)整理工程的前期要對整個整理項目區(qū)內(nèi)的地形地貌測繪，最終形成一張地形圖，為規(guī)劃設(shè)計提供準確的底圖，保證規(guī)劃決策的準確性。同時為土地登記、土地統(tǒng)計提供準確的權(quán)屬界線和各種地類界線的平面位置和面積。土地開發(fā)整理工程的后期，在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，進行補充調(diào)查和補測，進行詳細的地籍調(diào)查和地籍測繪，進行面積權(quán)屬等變更，讓土地所有者、土地使用者簽字確認。具體表現(xiàn)為：（1）在土地開發(fā)整理項目的前期可研申報、規(guī)劃、設(shè)計階段，對項目區(qū)地形地貌，老舊村莊、廢棄村臺復(fù)墾、地下管線、道路，土地開發(fā)整理中涉及的一些破碎地形地貌的詳細數(shù)據(jù)描述，其范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、水系、林網(wǎng)、墳?zāi)沟姆植?、道路交通網(wǎng)面積、界址等方面的信息，在準確性、現(xiàn)勢性上有較高的要求。這些涉及工程項目的可行性分析、項目申報的審批、前期工程方案的規(guī)劃、工程預(yù)算的準確性以及施工圖的設(shè)計。只有提供準確的各屬性信息，供各協(xié)作部門決策、協(xié)調(diào)，才能作出最準確的反應(yīng)。（2）土地開發(fā)整理項目施工階段，主要提供數(shù)據(jù)給工程監(jiān)理部門和施工單位。監(jiān)理部門以測繪信息為標準對施工進行監(jiān)督控制，確保道路、橋梁位置準確實用等。施工單位需要根據(jù)專業(yè)測繪單位提供的前期測繪成果及設(shè)置的專門控制點（界）石，對點位進行加密重新布測平差，制定方案報監(jiān)理部門許可后平差成果即可使用。在施工過程中，施工單位對涉及測繪的每一施工環(huán)節(jié)進行報批，監(jiān)理部門審批同意后方可進行下一道工序。

2、土地開發(fā)整理測繪中的具體測繪分析。（1）關(guān)鍵點測繪。土地開發(fā)整理的測繪通常采用網(wǎng)格式進行測繪。從整體到局部，根據(jù)比例的不同設(shè)置制高點的測繪點，這樣不僅可以增加效率，還能夠保證精度的準確性。在成圖后，依據(jù)測繪高程點勾繪出等高線，在這中間就已經(jīng)存在了一個假設(shè)，就是點與點之間的變化必須是平緩的，不能有較大的起伏。但實際中這種情況很少，為了追求精度往往可取的措施是畫密網(wǎng)格，土地開發(fā)整理前期準備工作中的測繪也采取這種方式，它主要是測繪關(guān)鍵點，不事先畫定網(wǎng)格。關(guān)鍵點指的是高程趨勢的變化點，如坡頂、邊坎邊。舊村復(fù)墾的測繪關(guān)鍵點尤為重要。（2）坎上坎下測繪均勻測繪。在地形測繪中，坎上坎下測繪的不均勻會導(dǎo)致不能為整個項目提供精確的數(shù)據(jù)，測繪員在測繪中對各種土坎要細分，注明坎頂、坎腳線的位置和標高。特別對于緩坡坎，注明坎頂線與坎底線的位置和標高。如果測繪不均勻，不但不能提供精確的信息還會影響土方的計算。

結(jié)束語

隨著城市化建設(shè)的不斷推進，使得土地資源日漸緊缺，為了滿足城市發(fā)展的需要，必須加強對土地資源進行開發(fā)整理。而土地開發(fā)整理具有綜合性和技術(shù)廣泛性的特征，對測繪的精確性和效率性有較高要求。因此在土地開發(fā)整理測繪中需要合理應(yīng)用測繪技術(shù)。

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