淺析新時代中國特色大國外交的特點(diǎn)和實(shí)踐意義

牛學(xué)利

摘 要：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，立足本國國情，結(jié)合世界發(fā)展形勢，形成了具有中國特色的大國外交政策，該政策維護(hù)本國核心利益、堅持“五位一體”外交布局、樹立合作共贏新觀念、搭建人類命運(yùn)共同體。如此連續(xù)機(jī)動、統(tǒng)籌兼顧又重點(diǎn)突出、剛?cè)岵?jì)又自信寬容的外交政策對中國和世界產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平外交思想；中國特色大國外交；和平與發(fā)展

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把握中國外交脈搏，在繼承歷屆政府外交精華的基礎(chǔ)上提出了一系列新理念、新舉措和新戰(zhàn)略，走出了一條具有中國特色的大國外交之路。中國特色大國外交力求構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體，將中國風(fēng)格、中國特色和中國氣派體現(xiàn)得淋漓盡致，為亂云飛渡的國際局勢增添了穩(wěn)定因素，推動更多國家理解和認(rèn)同中國特色社會主義道路，為建設(shè)新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國添磚加瓦。

中國特色大國外交的內(nèi)容

1.堅決維護(hù)我國的核心利益

維護(hù)國家的核心利益，不僅是外交的底線，而且也是建設(shè)新型國際關(guān)系的坐標(biāo)。習(xí)近平總書記指出：“我們要堅持走和平發(fā)展的道路，但絕不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益，決不能犧牲國家核心利益，任何外國不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果?！盵1]縱觀我國的外交政策可以發(fā)現(xiàn)，我們維護(hù)國家獨(dú)立主權(quán)、捍衛(wèi)民族尊嚴(yán)的立場是一貫的，始終把維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益作為外交工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。伴隨著和平發(fā)展進(jìn)程不斷深入，我們維護(hù)國家核心利益的手段越來越多。采取的多邊安全機(jī)制，妥善處理了與有關(guān)國家的分歧與摩擦，實(shí)現(xiàn)了熱點(diǎn)問題“軟著陸”，同時盡己所能將經(jīng)濟(jì)文化等方面的合作拓展到最大，為維護(hù)我國核心利益設(shè)置多道防線。

2.堅持“五位一體”為核心的全方位外交布局

堅持大國外交是關(guān)鍵，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系；堅持周邊外交是首要，堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，突出表現(xiàn)親、誠、惠、容的理念[2]，向周邊國家做好增信釋疑的工作；堅持發(fā)展中國家外交是基礎(chǔ)，“秉持正確義利觀和真實(shí)親誠，鞏固同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作”[3]；堅持多邊外交是重要舞臺，豐富“中國夢”的實(shí)現(xiàn)方式，促進(jìn)國際機(jī)制的建設(shè)與完善；堅持公共外交是重要補(bǔ)充，改善外國公眾對本國的態(tài)度，進(jìn)而影響外國政府對本國的政策。五大方面致力于構(gòu)建對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，成為構(gòu)建“相互尊重、公平正義、合作共贏”[4]的新型國際關(guān)系的主力。

3.樹立合作共贏的新觀念

一是樹立中國新安全觀。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，完善國家安全制度體系”[5]，以此建立總體國家安全觀，同時，我國倡導(dǎo)“共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀”[6]，為地區(qū)安全和世界和平提供新路徑。二是樹立以民為本的新國際觀。習(xí)近平總書記將民本思想融進(jìn)中國外交，維護(hù)中國和世界人民的利益，增強(qiáng)中國與各國交往的民心傾向。三是樹立正確義利觀。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在處理國際事務(wù)中正確對待“義”與“利”的關(guān)系，既要堅持國際正義也要顧及國家情義，從而實(shí)現(xiàn)世界各國共同發(fā)展。[7]四是樹立全球治理觀。習(xí)近平總書記倡導(dǎo)各國積極推動全球治理理念創(chuàng)新與發(fā)展，提高國際法在全球治理中的作用，主動面對各種全球性挑戰(zhàn)，并為全球治理提供中國方案和東方智慧。

4.搭建人類命運(yùn)共同體

命運(yùn)共同體理念是中國特色大國外交中一個全新的概念，是新時代中國特色社會主義大國外交的目標(biāo)之一，是新時代中國外交高舉的一面旗幟。它在承認(rèn)主權(quán)國家差異性的前提下強(qiáng)調(diào)人類的整體性和共同性，力求推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展；堅持環(huán)境友好，合作應(yīng)對氣候變化；加強(qiáng)同各國政黨和政治組織的交流與合作；積極推動“一帶一路”國際合作；加大對發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家援助力度；支持多邊貿(mào)易體制，促進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。[8]力求推動“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗”的命運(yùn)共同體建設(shè)，將中國的外交政策推向了人類道義的制高點(diǎn)。[9]同時，中國正積極推動亞洲命運(yùn)共同體的建立與發(fā)展，為人類命運(yùn)共同體提供借鑒與示范，彰顯中國特色大國外交的方向和亞洲智慧。

中國特色大國外交的特點(diǎn)

1.思想淵源上：繼承創(chuàng)新，連續(xù)機(jī)動

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記不忘初心，對中華人民共和國成立以來的外交戰(zhàn)略思想進(jìn)行繼承與創(chuàng)新，堅持馬克思主義，走有中國特色的社會主義道路，繼續(xù)發(fā)揮獨(dú)立自主的和平外交政策的優(yōu)勢，同時又提出許多新理念、新舉措、新戰(zhàn)略。現(xiàn)在，中國的戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有變，但維護(hù)戰(zhàn)略機(jī)遇期的手段更加豐富；我國的外交戰(zhàn)略布局沒有變，但實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的方法更加多樣。

2.外交體系上：統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突出

習(xí)近平總書記指出，要從頂層設(shè)計角度對中長期對外工作作出戰(zhàn)略規(guī)劃，綜合施策，推動各方關(guān)系全面發(fā)展。這既顧全了中國周邊，又能協(xié)調(diào)好與大國的關(guān)系，同時兼顧與發(fā)展中國家的關(guān)系，參與多邊外交實(shí)踐，鼓勵公共外交，形成了點(diǎn)線面全局視角的完美結(jié)合。從習(xí)近平總書記首訪俄羅斯可以看出，他著重強(qiáng)調(diào)大國與周邊外交，思路清晰穩(wěn)健。近年來，出現(xiàn)的一些大國和周邊問題，在正確外交政策指引下都處理得游刃有余。

3.外交風(fēng)格上：剛?cè)岵?jì)，自信寬容

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要在和平的道路上創(chuàng)新交往方式，共同推進(jìn)互利合作，攜手建立命運(yùn)共同體。但面對日益嚴(yán)峻的地區(qū)和全球性問題，我國強(qiáng)調(diào)“下猛藥治陳疴”，將漸進(jìn)與迅猛的處理方式相結(jié)合，軟硬兼施。對出現(xiàn)的矛盾與糾紛，我國在堅決維護(hù)國家核心利益的前提下采取理性與包容的態(tài)度，用自信代替爭吵，實(shí)現(xiàn)了原則堅定性與政策靈活性的結(jié)合。如今的中國，自信、務(wù)實(shí)、開放、包容，正以開放的姿態(tài)和廣闊的胸懷迎接近鄰與遠(yuǎn)親。endprint

中國特色大國外交的實(shí)踐成果

1.對中國，加速偉大復(fù)興“中國夢”的實(shí)現(xiàn)

首先，維護(hù)了中國的外部安全。我國全方位、多層次、立體化的外交布局[10]實(shí)現(xiàn)了大國與周邊的平衡，恰當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)了競爭與合作、區(qū)域與全球的關(guān)系，很好地處理了矛盾與分歧，加大了與外國的經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面的聯(lián)系，使和平崛起的中國擁有了相對安全的外部環(huán)境。其次，大局穩(wěn)定下的改革開放更加強(qiáng)勁。如今，中國進(jìn)行著前所未有的全方位、多角度、深層次的改革開放。在對外開放層面，“一帶一路”倡議從“構(gòu)想發(fā)展成為全球最大規(guī)模國際合作平臺和最受歡迎的國際公共產(chǎn)品”[11]，從海陸發(fā)展再到空中提速，與其他措施一道成為國際社會深化與中國的互利合作，并開創(chuàng)新的重要機(jī)遇，推動形成全面開放新格局；在對內(nèi)改革層面，反腐倡廉工作取得重大進(jìn)展，為奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利注入活力，扶貧工作也是有聲有色，縮短了“兩個一百年”的實(shí)現(xiàn)時間，為建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國增添動力。最后，加速了祖國偉大統(tǒng)一的步伐?！熬哦沧R”“一條紅線”的提出，都是中國在維護(hù)統(tǒng)一過程中采取的實(shí)際行動。黨的十九大更是提出，“必須把維護(hù)中央對香港、澳門特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)有機(jī)結(jié)合起來，確?！粐鴥芍品结槻粫?、不動搖”[12]；堅持民族區(qū)域自治政策長期不變，但不是放任其為所欲為；鼓勵各個民族積極進(jìn)行與外交流，堅定全世界中華兒女的國家和民族認(rèn)同。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，決不允許任何人、任何組織、任何政黨，在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去！[13]

2.對世界，加速“人類命運(yùn)共同體”的進(jìn)程

首先，作為安理會常任理事國，堅定地維護(hù)著聯(lián)合國的憲章宗旨和原則。中國的外交政策與聯(lián)合國的憲章宗旨和原則不謀而合，中國不斷繼承和創(chuàng)新本國外交政策、增強(qiáng)中國實(shí)力，使得國際議程設(shè)置權(quán)空前增強(qiáng)、國際規(guī)則制定權(quán)顯著擴(kuò)大、國際事務(wù)話語權(quán)大幅提升，增強(qiáng)了維護(hù)聯(lián)合國憲章宗旨和原則的力量。其次，作為最大的發(fā)展中國家，與其他發(fā)展中國家協(xié)同發(fā)展、合作共贏。中國在正確外交政策指導(dǎo)下，作為負(fù)責(zé)任發(fā)展中國家的所作所為，為發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化提供新路徑，為解決人類問題貢獻(xiàn)中國方案，為探索更好的社會制度提供中國智慧，推動國際秩序朝著更加有利于發(fā)展中國家方向發(fā)展。最后，作為新興市場國家，加強(qiáng)國際交流，共謀改革發(fā)展。我國以協(xié)商對話、客觀理性的方式追求金融界的良性改革、加強(qiáng)市場開放與匯率改革、拓展新能源道路建設(shè)……這些都是對外交政策堅持和推進(jìn)的結(jié)果。中國主動融入當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)體系，并與廣大新興市場國家虔誠合作，努力推動世界經(jīng)濟(jì)體系朝著更加合理公正的方向發(fā)展。

綜上所述，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，中國已經(jīng)走出了一條具有中國特色的大國外交之路。新時代的中國日益走近世界舞臺的中央，不斷為人類作出更大的貢獻(xiàn)，且以更寬廣的世界眼光、更自覺的國際責(zé)任、更進(jìn)取的外交行動，踐行習(xí)近平總書記對新時代中國特色大國外交提出的要求，即便征程會遭遇艱難險阻，中國特色大國外交必會以其特有的方式破浪前行。

本文系外交學(xué)院2017年度“研究生中央高校教育教學(xué)改革專項資金”項目成果

參考文獻(xiàn)：

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[3][4][5][9][10][12]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利—在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告 [N] .人民日報，2017-10-28（1） .

[6]蘇格.國際形勢亂云飛渡，中國外交弓箭開拓[M].北京：世界知識出版社， 2017：252.

[7]國務(wù)院新聞辦公室.解讀中國外交新理念[M].北京：五洲傳播出版社，2014：80-85.

[8]建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，中國要干這100件大事[EB/OL] .（2017-10-19）[2018-01-17]. http：//news.cnr.cn/native/gd/20171019/t20171019_523993264.shtml.

[11]王毅談中國特色大國外交本質(zhì)：推動更多國家理解和認(rèn)同中國特色社會主義道路[EB/OL] .（2017-10-19）[2018-01-16]. http：//www.fmprc.gov.cn/web/zyxw/t1503099.shtml.

[13]進(jìn)入新時代！習(xí)近平這19個新提法你一定要知道[EB/OL] .（2017-10-19）[2018-01-16].http：//www.chinanews.com/gn/2017/10-19/8356018.shtml.

（作者單位：外交學(xué)院基礎(chǔ)部）

[責(zé)任編輯：卜 珺]endprint