山西臨縣精準(zhǔn)棗產(chǎn)業(yè)扶貧研究

王佳琪，王宏富

（山西農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院，山西 太谷 030801）

臨縣是全國(guó)最大的紅棗生產(chǎn)基地，是“全國(guó)紅棗之鄉(xiāng)”、“中國(guó)紅棗產(chǎn)業(yè)龍頭縣”、“中國(guó)棗業(yè)十強(qiáng)縣”，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)示范縣”，同時(shí)臨縣也是山西省的國(guó)家級(jí)貧困縣，也是山西省、呂梁市扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧已經(jīng)成為臨縣最大的民生工程，紅棗收入占農(nóng)民全年收入的40%，紅棗作為臨縣農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，將臨縣的紅棗產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)真正的與精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策相融合，助力精準(zhǔn)扶貧，讓紅棗成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的“搖錢樹”，早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富[1]。

本研究通過對(duì)臨縣貧困情況和紅棗生產(chǎn)情況進(jìn)行分析，找出臨縣紅棗生產(chǎn)中存在的問題，并為臨縣如何實(shí)現(xiàn)棗產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)貤椶r(nóng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)棗產(chǎn)業(yè)的扶貧等提出了相應(yīng)的對(duì)策。

1 臨縣概況及貧困情況

1.1 臨縣概況

臨縣位于陜西和山西的黃河峽谷中部，呂梁山的西面?？h境從南至北約85km，東西跨度約80km，總面積2 979 km2，總?cè)丝跒?5.07萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口占到90.73%，下轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，紅棗收入為當(dāng)?shù)氐闹饕杖搿Ｈh23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都種植大量棗樹，其中三交鎮(zhèn)被正式命名“中國(guó)紅棗第一鎮(zhèn)”[2]。沿黃河的鄉(xiāng)村是臨縣紅棗的主要產(chǎn)區(qū)，北起八堡鄉(xiāng)，南至磧口鎮(zhèn)，全縣向東20 km，沿黃河100 km的棗樹經(jīng)濟(jì)走廊縱貫?zāi)媳?，有紅棗林5.5萬(wàn)hm2，有37.26萬(wàn)棗農(nóng)，紅棗林覆蓋8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及454個(gè)村，正常年份產(chǎn)量達(dá)2億kg，棗林面積和紅棗產(chǎn)量居全國(guó)首位。2 000 hm2有機(jī)紅棗生產(chǎn)基地獲得中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心的認(rèn)證[3]。

1.2 臨縣貧困發(fā)生情況

根據(jù)臨縣貧困人口建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別臺(tái)賬，2016年底，全縣貧困人口分布范圍包括23個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），涉及貧困村419個(gè)，共計(jì)59141戶145775人。由表1可知，全縣的貧困村數(shù)占到全部631個(gè)行政村的66.4%，除克虎鎮(zhèn)外，其余22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村數(shù)都占到其行政村的50%以上，青涼寺鄉(xiāng)的貧困村數(shù)占其行政村總數(shù)的83.33%，貧困發(fā)生率為31.07%，在全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，兩種占比均居首位，貧困面非常廣泛。發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)為推進(jìn)臨縣精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的實(shí)現(xiàn)尤其是當(dāng)?shù)靥厣募t棗產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用顯的更為重要。

表1 2016年臨縣貧困村、貧困人口分布情況

2 臨縣紅棗生產(chǎn)現(xiàn)狀

2.1 紅棗產(chǎn)量有所下降，變化起伏

正常年份臨縣紅棗產(chǎn)量達(dá)2億kg。從圖1可以看出，2011—2014年，臨縣紅棗產(chǎn)量呈下降趨勢(shì)，由2011年的2.3億kg小幅下降到2012年的2.0億kg，2013，2014年的紅棗產(chǎn)量受自然災(zāi)害影響出現(xiàn)大幅下降，其中，2013年的紅棗產(chǎn)量不足往常年景的20%，只有3 800萬(wàn)kg，2014年的產(chǎn)量更低，只有3 000萬(wàn)kg；2015年，臨縣紅棗產(chǎn)量大幅回升，達(dá)到1.8億kg。2011—2014年，臨縣公頃產(chǎn)鮮棗1500kg，2015年公頃產(chǎn)鮮棗4 500 kg。

2.2 棗樹新品種增加，產(chǎn)品多元化

通過新品種引進(jìn)和試驗(yàn)，臨縣紅棗品種現(xiàn)已發(fā)展到60多個(gè)品種，其中，木棗、油棗、駿棗、梨棗是山西省十大名棗；金昌一號(hào)、贊皇大棗、冬棗等一批全國(guó)名棗在臨縣的種植面積也較廣，產(chǎn)量和質(zhì)量均較穩(wěn)定。隨著臨縣紅棗產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，紅棗產(chǎn)品也呈現(xiàn)多元化發(fā)展，如紅棗還用于生產(chǎn)卷煙所需要的紅棗香精和食用的天然紅色素[4]。臨縣對(duì)棗樹的利用水平也在提高，由于棗樹的紋理細(xì)膩且堅(jiān)硬，花紋好看，是良好的藝術(shù)品雕刻原材料；棗樹樹葉可以充當(dāng)茶葉飲泡；棗花是上好的蜜源；棗木碳有無煙的特點(diǎn)，用于熏肉，環(huán)保健康[5]。

2.3 產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升

截至2015年，臨縣共注冊(cè)各類紅棗企業(yè)74家，紅棗專業(yè)合作社115個(gè)；全縣有多達(dá)3 000名紅棗經(jīng)紀(jì)人活動(dòng)于全國(guó)各大市場(chǎng)，臨縣紅棗銷售在電子商務(wù)方面也取得了很大發(fā)展。2016年，京東商城、阿里巴巴集團(tuán)、蘇寧云商電子商務(wù)公司以及山西云中云網(wǎng)絡(luò)科技有限公司等數(shù)十家知名電商舉行“互聯(lián)網(wǎng)＋紅棗”產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，圍繞如何更好地借助互聯(lián)網(wǎng)提升臨縣紅棗的品牌效應(yīng)進(jìn)行討論[6]。2016年中國(guó)·磧口首屆“棗兒紅了”紅棗旅游文化節(jié)舉辦，期間當(dāng)?shù)亻_展棗區(qū)生態(tài)觀光游、紅棗及其他農(nóng)副產(chǎn)品展示、攝影大賽、“互聯(lián)網(wǎng)+紅棗”發(fā)展論壇、紅棗飲食文化展示等一系列活動(dòng)，對(duì)挖掘臨縣紅棗產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵，展示臨縣紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果起到了非常積極的作用[7]。

3 臨縣精準(zhǔn)棗產(chǎn)業(yè)扶貧存在的挑戰(zhàn)

3.1 自然災(zāi)害頻發(fā)對(duì)紅棗產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的挑戰(zhàn)

臨縣紅棗生產(chǎn)在氣候和病蟲災(zāi)害面前顯得尤為脆弱，自然災(zāi)害的頻繁導(dǎo)致臨縣紅棗市場(chǎng)萎縮，對(duì)貧困戶的打擊較大。2001—2015年15 a里，除了2002，2004年以外，臨縣每年秋天都不同程度遭逢連雨天氣，導(dǎo)致紅棗裂果腐爛，極大地影響棗農(nóng)的收入。同時(shí)，病蟲害也是臨縣主要的自然災(zāi)害之一，由于臨縣棗農(nóng)，尤其是技術(shù)和資金較困難的貧困戶，缺乏科學(xué)的防治技術(shù)，對(duì)同一種蟲害常年多次使用化學(xué)藥劑，導(dǎo)致害蟲天敵減少，害蟲越來越多，尤其是2008，2013，2014年由于嚴(yán)重的病蟲災(zāi)害，臨縣紅棗幾乎顆粒不收，給棗農(nóng)造成極大的生產(chǎn)損失，導(dǎo)致已經(jīng)脫貧的群眾再次返貧，給未脫貧的棗農(nóng)帶來更重的生產(chǎn)生活壓力[8]。自然災(zāi)害的頻發(fā)導(dǎo)致臨縣紅棗在市場(chǎng)上供給的不穩(wěn)定性，不利于持續(xù)擴(kuò)大紅棗品牌的影響力，影響臨縣紅棗產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

3.2 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)臨縣精準(zhǔn)棗產(chǎn)業(yè)扶貧的影響

近年來，極具地域特色的新疆紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，尤其新疆在紅棗產(chǎn)業(yè)的投入、技術(shù)、營(yíng)銷等方面都比較重視，目標(biāo)是打造“世界棗園”，傳統(tǒng)的華北、中原棗區(qū)有所落后。新疆現(xiàn)已栽培有十幾個(gè)大棗品種，種植面積超過27萬(wàn)hm2。由于新疆紅棗市場(chǎng)影響大、宣傳到位、形象好，利潤(rùn)的潛力大，加上臨縣紅棗受自然災(zāi)害影響，自身?xiàng)椘焚|(zhì)下降，因此，新疆紅棗成為紅棗企業(yè)和經(jīng)紀(jì)人的寵兒，經(jīng)銷量占到總量的90%以上[9]。

3.3 棗園的經(jīng)營(yíng)管理不善

棗樹種植是一項(xiàng)集生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要產(chǎn)業(yè)。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響，紅棗市場(chǎng)的飽和，加上缺乏精細(xì)的技術(shù)支持和管理，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，這些都是臨縣紅棗產(chǎn)業(yè)面臨極大困境的因素，很大程度上打擊了臨縣棗農(nóng)和企業(yè)的生產(chǎn)積極性。據(jù)調(diào)查有56%的棗農(nóng)選擇出門打工，有20%的棗農(nóng)放棄對(duì)棗園的經(jīng)營(yíng)管理，15%的棗農(nóng)開始砍伐棗樹種植農(nóng)作物，12%的棗農(nóng)種植桃樹、核桃樹等經(jīng)濟(jì)林木[10]。臨縣紅棗生產(chǎn)正面臨這樣的惡性循環(huán)。

3.4 臨縣紅棗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的金融支持較欠缺

臨縣紅棗生產(chǎn)企業(yè)在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備方面的所需資金來源有限，政府部門和金融機(jī)構(gòu)的支持不夠，致使臨縣在紅棗生產(chǎn)種植技術(shù)引進(jìn)和研發(fā)、加工設(shè)備等方面的更新速度較慢，紅棗品質(zhì)得不到質(zhì)的提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。同時(shí)，由于紅棗企業(yè)多為中小企業(yè)，向銀行貸款的抵押能力差，很難向金融機(jī)構(gòu)貸到款，加上宏觀經(jīng)濟(jì)影響及呂梁金融生態(tài)被破壞，金融系統(tǒng)對(duì)臨縣紅棗企業(yè)不僅沒有加大支持力度，反而進(jìn)行抽貸，對(duì)弱小的企業(yè)來說無異于雪上加霜。如工商銀行從2014年4月開始，向臨縣15家紅棗企業(yè)抽貸7 500萬(wàn)元，導(dǎo)致大部分紅棗企業(yè)出現(xiàn)極大的資金困難，沒有資金收購(gòu)紅棗，導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)，農(nóng)民的棗賣不出去，這種現(xiàn)象極大地影響了臨縣紅棗產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定和健康發(fā)展[11]。

4 促進(jìn)紅棗產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策

4.1 完善紅棗產(chǎn)業(yè)投融資渠道

制約臨縣紅棗企業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要因素就是融資，政府和社會(huì)各界要加快對(duì)紅棗企業(yè)的精準(zhǔn)借貸幫扶，對(duì)收購(gòu)臨縣本地的紅棗的加工企業(yè)將給予財(cái)政補(bǔ)貼和金融支持。同時(shí)加快金融機(jī)構(gòu)為貧困戶提供精準(zhǔn)資金幫扶的渠道和服務(wù)，使貧困戶棗農(nóng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)金融扶貧下，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、升級(jí)技術(shù)、更新品種，早日實(shí)現(xiàn)紅棗致富[12]。

4.2 積極推進(jìn)紅棗種植的精準(zhǔn)扶貧

實(shí)行“政府＋企業(yè)＋貧困戶”的扶貧方式，積極推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧新品種棗樹種植項(xiàng)目，在合作社和企業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的基礎(chǔ)上，政府為企業(yè)和貧困戶搭建合作平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)積極支持貧困戶的紅棗種植和生產(chǎn)，企業(yè)對(duì)貧困戶實(shí)行精細(xì)化信息登記和備案，與棗農(nóng)簽訂合作協(xié)議，按照貧困戶不同需求，為貧困戶免費(fèi)或便宜提供優(yōu)質(zhì)棗苗、技術(shù)等服務(wù)，棗農(nóng)需按原先與企業(yè)簽訂的協(xié)議進(jìn)行分紅；實(shí)行“企業(yè)或合作社＋貧困戶＋基地”的扶貧方式，貧困戶入社或跟企業(yè)合作共同發(fā)展的方式，比如貧困戶以若干畝優(yōu)質(zhì)棗樹投入合作社或者企業(yè)的方式，待紅棗銷售后，按協(xié)議對(duì)利潤(rùn)對(duì)半分成，合作社或企業(yè)可以利用其優(yōu)勢(shì)技術(shù)資源，安排貧困對(duì)象學(xué)習(xí)紅棗栽培管理等技術(shù)，帶動(dòng)更多人口脫貧。

4.3 加強(qiáng)臨縣紅棗品牌宣傳推廣，促進(jìn)多渠道營(yíng)銷

首先，積極宣傳和推廣臨縣紅棗。增強(qiáng)對(duì)主流媒體的利用，結(jié)合臨縣民俗文化和紅棗文化，推出一些專題紀(jì)錄片和欄目，爭(zhēng)取從文化的角度增強(qiáng)臨縣紅棗的品牌效應(yīng)；結(jié)合臨縣紅棗產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)困境，做一些經(jīng)濟(jì)類的電視媒體節(jié)目，爭(zhēng)取從國(guó)內(nèi)外吸引客商的關(guān)注和投資[13]。其次，在推廣的基礎(chǔ)上，積極促進(jìn)多渠道銷售。近幾年，在臨縣政府的積極組織和引導(dǎo)下，臨縣紅棗企業(yè)先后參加了山東樂陵紅棗博覽會(huì)、太原農(nóng)博會(huì)等大型展銷展覽活動(dòng)。同時(shí)，臨縣應(yīng)加快“互聯(lián)網(wǎng)+紅棗”的產(chǎn)品營(yíng)銷和宣傳的步伐，采取線上線下的高效營(yíng)銷模式，以擴(kuò)大紅棗的銷售量[14]。

4.4 大力發(fā)展有機(jī)紅棗生產(chǎn)技術(shù)，提高紅棗品質(zhì)

臨縣紅棗生產(chǎn)應(yīng)向有機(jī)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，是臨縣實(shí)現(xiàn)紅棗產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是臨縣實(shí)現(xiàn)脫貧致富的根本保證。一是在紅棗種植和生產(chǎn)中，有機(jī)肥、生物肥等要逐步取代傳統(tǒng)的化肥，通過精準(zhǔn)技術(shù)援助等方式，讓粗放的地面撒肥方式逐步向挖穴、挖溝深施等科學(xué)高效的方式轉(zhuǎn)變[15]。二是棗樹修剪應(yīng)由原來放任生長(zhǎng)、樹體高大的傳統(tǒng)方式向樹形矮冠、枝稀、方便管理采摘的樹形轉(zhuǎn)變，精準(zhǔn)推廣“樹壓低、枝拉斜、合理留枝、勤摘心”的棗樹修剪技術(shù)。三是病蟲害的防治要摒棄原來不科學(xué)且破壞棗園生態(tài)平衡的方法，精準(zhǔn)推廣以農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治為主的科學(xué)防治措施，逐步減少化學(xué)農(nóng)藥的使用，實(shí)現(xiàn)臨縣紅棗產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展。四是利用臨縣本地的品種通過嫁接等技術(shù)改良本地原有棗樹，促進(jìn)品種和種植結(jié)構(gòu)的最大優(yōu)化[16]。

4.5 增強(qiáng)精準(zhǔn)引導(dǎo)，促進(jìn)合作生產(chǎn)

政府部門應(yīng)精準(zhǔn)引導(dǎo)棗農(nóng)紅棗生產(chǎn)的思想和行為，向精細(xì)管理、集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，逐步摒棄粗放型的紅棗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，精準(zhǔn)引導(dǎo)棗農(nóng)向現(xiàn)代化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方向轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)對(duì)臨縣紅棗生產(chǎn)的要求；應(yīng)積極鼓勵(lì)和支持紅棗生產(chǎn)專業(yè)合作社的建立，傳統(tǒng)的以戶為單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式不能適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工技術(shù)的推廣和有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求，也不利于大范圍大面積的蟲害和裂果的預(yù)防，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

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