行政法律診所教育模式理論與實踐探析

張佳欣+楊陽

摘 要：行政法學教育模式隨著法學教學改革浪潮的不斷推進，不能僅僅局限于書本上的紙上談兵，法律診所模式的引進，不但可以幫助法學教育者正視傳統(tǒng)法學教學模式的短板，尋找現(xiàn)代法學教學模式與傳統(tǒng)模式的差異，更可以為司法實踐注入新活力，提升新內涵，積累新經驗。

關鍵詞：法律診所；行政法學；社區(qū)；法律援助

中圖分類號：D912.1 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2017）32-0076-01

作者簡介：張佳欣（1992-），遼寧營口人，沈陽師范大學法學院，碩士研究生，研究方向：行政法學與行政訴訟法學；楊陽（1978-），遼寧沈陽人，中共黨員，法學博士，沈陽師范大學法學院，教師，研究方向：行政法學和行政訴訟法學。

一、法律診所的發(fā)展沿革

（一）法律診所教學模式的興起

美國是現(xiàn)代法教育學的杰出貢獻者，案例教學的素材大多來源于最高院的裁判案例，忽視了學生對立法過程的了解和對實務的分析判斷，嚴重的形式主義在美國法學教育界使得法學教育走向瓶頸。

（二）法律診所在我國的發(fā)展

21世紀初，我國部分政法類高校引進法律診所教育模式，雖然引入時間較短，但卻取得了初步預期的成效。在法律診所服務的法學生，通過對個案的分析與研究，提升了法律分析能力、辯證邏輯能力及法律文書書寫能力。當然，法律診所在本土化過程中，是否出現(xiàn)水土不服，仍舊需要對其進行評估和考核。

二、法律診所的國內外借鑒

法律診所起源于美國，自19世紀末20世紀初至今經歷了三個發(fā)展階段，從最初的單純彌補案例教學法的短板，后經民權運動的促進加之福特基金的資助，法律診所教育模式進一步完善，不僅注重法學學生的實操能力，更注重法律職業(yè)道德和法治理念的培養(yǎng)。至今大多數(shù)美國大學都設有法律診所教學實踐活動，標志著法律診所在美國發(fā)展已經成熟。英國自20世紀70年代開始設立法律診所模式并在美國法律診所模式基礎上進行了創(chuàng)新，使之本土化適合英國的法學教育環(huán)境。英國成立法律教育組織機構，通過設立不同模式的診所，讓學生在實操中分析案例，解決問題。

中國法學會于2003年成立診所法律教育研究走上了法律診所教育模式的探索之路。在短期幾年內，通過借鑒國外經驗并經福特基金會的資助、相關法教育學專家的支持下，我國設立了各類型法律診所，其專業(yè)化及普及率遠遠超過其他國家的發(fā)展速度。除傳統(tǒng)的法律診所外，我國結合自身實際，創(chuàng)新創(chuàng)立了消費者權益保護診所、公益訴訟診所、婦女權益診所、社區(qū)診所等別具一格的特色法律診所，為新類型案件及特殊主體、群體性糾紛的權利救濟提供了更為細致的分類。

三、行政法律診所教育的基本結構

（一）行政法律診所的師資配備

社區(qū)法律診所雖主張鍛煉學生的獨立思考能力，但是合理的師資配置能夠使該診所充分發(fā)揮其教學作用。法律診所中的教師配置應當雙管齊下，高校教師負責法學理論的注入和培養(yǎng)，律師、法官等司法工作人員可作為兼任教師或者指導教師，從實操上為學生提供更多的幫助。并可以聘請行政機關工作人員作為顧問，為實操中解決行政糾紛提供最恰當?shù)慕ㄗh。

（二）行政法律診所的教學內容

行政法律診所的教學內容，按照學習內容可以分為行政法學及行政訴訟法學兩類，兼采經濟法作為輔助學科；按照糾紛類型可以分為財產型糾紛及權力型糾紛；按照救濟模式可以分為復議類救濟及訴訟類救濟。不同分類方法產生的不同教學內容，均應結合實際案例進行教學。

（三）行政法律診所教學課程的考核方式

作為法學教育的一種手段，法律診所必然要對學生的課程結果進行考核評估。筆者認為，對學生的考核主要分為兩大方面。其一是獨立解決案件數(shù)量及完成度；其二是雙向評估制度，即教師對學生、學生對課程和教師的雙向評估。對案件質量及數(shù)量的考核可以督促學生積極完成法律診所的教學內容，其中可以引入職業(yè)道德考核、專業(yè)知識考核、糾紛解決考核等內容，并結合自我評估、經驗總結等等教學手段，讓學生自發(fā)的對課程產生興趣；雙向考核制度猶如一面鏡子，可以反饋出教師和學生在法律診所課程中存在的問題，從而督促問題的有效改進，也有利于教師因材施教，有針對性的輔助提升學生的法學素養(yǎng)。

創(chuàng)新現(xiàn)代法學教育模式是每個法學教育者義不容辭的責任，將法律診所等新型教學模式與專業(yè)學科進行有機融合，不僅為現(xiàn)代法學教育的發(fā)展打開更多的窗戶，更為司法領域輸送更多的高素質人才，為現(xiàn)代法治思想在社會各領域的進一步深化起到了重要作用。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]徐亞文.法律診所與法律賦能的有機結合[J].浙江大學學報，2015，1，45（1）.

[2]張紅.診所法律教育的產生及其背后[J].中外法學，2007（4）.endprint