改革開放再出發(fā)

這幾天，中共中央政治局委員、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉鶴在達沃斯世界經(jīng)濟論壇的一段話引起關(guān)注。劉鶴說，今年是中國改革開放40周年，中國將利用這個機會，推出新的、力度更大的改革開放舉措，具體是什么，中央政府還在研究，但肯定會超出預(yù)期。

推出力度更大的改革開放舉措，沒有比這更好的紀(jì)念方式了。改革開放，是改變當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招。過去40年，我們靠改革開放，把中國建設(shè)成了世界第二大經(jīng)濟體。而在我們踏上建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、完成中華民族偉大復(fù)興的征程的時候，改革開放事業(yè)本身也需要進入新的境界。

具體來說，紀(jì)念可以有兩種方式。

一種是總結(jié)成功的原因。圍繞“中國奇跡”的各種解釋，其實已經(jīng)有很多了。總結(jié)成功的原因，不是再來簡單復(fù)制一次，畢竟很多成功的條件，可能今天已經(jīng)不存在了。另一種是總結(jié)失敗的經(jīng)驗教訓(xùn)。中國的改革開放不是一場事先設(shè)計好的社會實驗，而是一個不斷試錯和糾錯的過程，國家在試錯糾錯，企業(yè)也是，每個個人也是。失敗本來就是成功的一部分。

無論是成功還是失敗，都已經(jīng)寫在了我們的改革開放歷史上，無法被隨意抹去。而不管哪種紀(jì)念方式，目的都是為了給解決新問題提供啟發(fā)。這種啟發(fā)，可能是技術(shù)性的，但首先還是思想性和觀念性的。

因為中國的改革開放事業(yè)畢竟前無古人，也無法直接照搬國外現(xiàn)成做法。要辦好這樣的事業(yè)，離不開一種始終保持活力和開放的狀態(tài)。只有在一種有活力的狀態(tài)下，我們才能夠敢于和善于創(chuàng)新，才能夠更加寬容失敗，最終也才能夠探索出逐漸定型的中國特色的制度。

最危險的當(dāng)然是，我們還只是取得了一定程度的成功，我們的制度還沒有真的成熟定型，而我們的活力狀態(tài)卻開始定格，甚至開始萎縮。問渠那得清如許？為有源頭活水來。都說中國經(jīng)濟的危險是未富先老，但在我看來，真正的危險是活力的衰退。

人們常說，這是因為利益格局固化了。也對，也不對。對是因為利益固化的現(xiàn)象的確有，而不對的原因是利益固化遠沒有出現(xiàn)壓倒性和整個鐵板一塊、牢不可破的地步。事實上，只要回顧過去40年，哪怕就是回顧最近10年中國的巨大變化，無不充滿了各種壁壘在技術(shù)的興起、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情等沖擊下的消散，同時中央權(quán)威也在不斷打破既得利益的固化。

我們要紀(jì)念改革開放40周年，不妨多多重溫這樣的故事。在這些故事中，既有為改變命運而頑強打拼、從不怨天尤人的普通人，又有百折千回、始終站在時代潮流之上的企業(yè)家，更有周旋于政治風(fēng)險之間、為新生事物成長保駕護航的官員。我始終覺得，國外很多人關(guān)于中國經(jīng)濟崩潰的預(yù)測每每落空，很重要的原因是，低估了中國社會在問題和困難面前的活力。這個原因也被低估了。這種活力很難量化，但卻是我們每天都能夠感受得到的，往往讓根據(jù)數(shù)字推理出來的結(jié)論失效。

這一點，還是執(zhí)政黨的自覺意識。這真的太重要了。我可以用最近的兩個例子來佐證這一點。

習(xí)近平總書記在1月23日的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上說，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是改革開放40周年，做好改革工作意義重大。這次會議強調(diào)，改革要突出重點，重點推進國企國資、壟斷行業(yè)、產(chǎn)權(quán)保護、財稅金融、鄉(xiāng)村振興、社會保障、對外開放、生態(tài)文明等關(guān)鍵領(lǐng)域改革；要攻克難點，在破除各方面體制機制弊端、調(diào)整深層次利益格局上再拿下一些硬任務(wù)。

這釋放了很重要的改革信號。改革越來越聚焦于基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域。這與社會各界普遍反映的束縛社會活力的問題有很高的重合度。改革40年，我們說了太多次的改革深水區(qū)，如今是真的要去趟這個深水區(qū)了。

同時，這次會議還強調(diào)，要提高政治站位，勇于推進改革，敢于自我革命。要結(jié)合實際，實事求是，多從基層和群眾關(guān)心的問題上找突破口，多推有地方特點的改革。要鼓勵基層創(chuàng)新，繼續(xù)發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先的精神，推動形成更加濃厚、更有活力的改革創(chuàng)新氛圍。鼓勵地方進行有自己特點的改革和鼓勵基層的首創(chuàng)精神，這不正是改革開放40年的一條很重要的經(jīng)驗嗎？

還有一條基本經(jīng)驗是最近李克強總理說的。在1月24日，李克強主持召開座談會，聽取專家學(xué)者和企業(yè)界人士對《政府工作報告（征求意見稿）》的意見。他說，放開搞活，這是我國改革開放的一條基本經(jīng)驗。今天我們要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須進一步深化改革，進一步“放開搞活”。政府將會繼續(xù)降低制度性交易成本，讓市場主體進一步減輕負擔(dān)、迸發(fā)活力。

可以看到，無論是執(zhí)政黨還是政府，都高度重視激發(fā)各個主體在改革開放中的活力和積極性。這也可以說是改革開放40年的一條基本線索。為此，就一定要多聽聽來自基層和來自群眾的聲音。中央最近強調(diào)要大興調(diào)查研究之風(fēng)，正如習(xí)近平總書記說的，開展深入細致的調(diào)查研究，抓住老百姓最急最憂最怨的問題，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。

中國的改革開放事業(yè)不是坐在辦公室里想出來的，它一直伴隨著根據(jù)實際情況，不斷解放思想，不斷紓解民困的過程。中國今天的發(fā)展條件，是40年前無法比的。而說到底，老百姓要的，就是一個干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境。只要做到這一點，中國改革開放事業(yè)的再出發(fā)就有了最牢固的社會基礎(chǔ)。endprint