新時(shí)代如何建設(shè)廣播強(qiáng)國

文/覃 榕 覃信剛

中國特色廣播的發(fā)展步入新時(shí)代，新時(shí)代要有新思路、新戰(zhàn)略，這就是在建設(shè)文化強(qiáng)國中建設(shè)廣播強(qiáng)國。黨的十九大報(bào)告提出，從2020年到2035年，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從2035年到本世紀(jì)中葉，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。在此，筆者針對新時(shí)代如何建設(shè)廣播強(qiáng)國，提出自己的一些思考。

始終保持中國特色廣播的鮮明特色

十九大報(bào)告指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。必須增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。”中國特色廣播是黨、政府和人民的喉舌，是黨和政府主辦的電子傳媒，因此，黨臺姓黨——這是中國特色廣播的鮮明特色，其理論與西方的“社會責(zé)任論”“第四權(quán)力”“自由報(bào)刊理論”形成鮮明對比，給世界社會主義國家的廣播，也給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族的廣播提供了全新選擇。黨臺姓黨，就要高度負(fù)責(zé)地傳播習(xí)近平總書記新時(shí)代中國特色社會主義思想，高度負(fù)責(zé)地傳播黨的路線方針政策，高度負(fù)責(zé)地傳播新時(shí)代的新生活、新經(jīng)驗(yàn)、新成果。中國廣播在“站起來”階段、“富起來”階段，曾在這方面立下了汗馬功勞。據(jù)賽立信媒介研究數(shù)據(jù)，2016年中國大陸有58.4%的受眾收聽新聞資訊，這在世界廣播大國中處于第一。在“強(qiáng)起來”階段，中國特色廣播再接再厲，其新聞傳播收聽率在全世界廣播中仍可處于領(lǐng)先地位。

強(qiáng)化公益屬性，推進(jìn)事企分開、管辦分離

當(dāng)今世界，廣播有國營、公共、商業(yè)三種體制，在全球影響力較大的當(dāng)屬國營體制，其次是公共體制。究其原因，主要是運(yùn)行經(jīng)費(fèi)有保障，節(jié)目制作精良。中國特色廣播是公益性事業(yè)體制，黨和國家為我國廣播走向世界舞臺提供了政策保障。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“深化事業(yè)單位改革，強(qiáng)化公益屬性，推進(jìn)政事分開，事企分開，管辦分離?！睆V播事業(yè)具有公益性和經(jīng)營性雙重屬性，要強(qiáng)化公益屬性。有的專家認(rèn)為，中國廣播電視應(yīng)全部轉(zhuǎn)企，持這種觀點(diǎn)主要是沒有分清公益性和經(jīng)營性雙重屬性，對世界上廣播的三種體制缺乏科學(xué)認(rèn)識。強(qiáng)化廣播的公益性，應(yīng)科學(xué)歸類，按人事制度改革區(qū)別公益一類、二類、三類。公益一類，由財(cái)政全額撥款，加大投入；公益二類，強(qiáng)化“公共”概念，采取多種渠道配置資源；公益三類，在國家政策支持下通過市場配置資源，變成市場主體。三類廣播，都要做到把社會效益放在首位，能經(jīng)營的，做到社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，這與西方廣播形成了鮮明對比，為解決世界廣播問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。

近幾年，我國省、市及以下廣播電臺已基本實(shí)現(xiàn)了管辦分離，但廣播業(yè)內(nèi)事企分開還困難重重。應(yīng)攻堅(jiān)克難，做出成果。否則，世界一流廣播集團(tuán)的組建將很難推進(jìn)。

加快構(gòu)建新型主流廣播，打造世界一流新型廣播集團(tuán)

十九大報(bào)告提出，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，倡導(dǎo)創(chuàng)新文化。2014年8月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競爭力的新型主流媒體，建成幾家擁有強(qiáng)大實(shí)力和傳播力、公信力、影響力的新型傳媒集團(tuán)，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系。新型主流廣播建設(shè)、世界一流新型廣播集團(tuán)建設(shè)是中國特色廣播強(qiáng)國建設(shè)的重要內(nèi)容。因?yàn)殡x開這兩個“新型”，中國特色廣播就難以走進(jìn)世界廣播舞臺的中央，就難以在世界上形成強(qiáng)大的傳播力、公信力、影響力。當(dāng)今世界，傳統(tǒng)廣播正處于與新興媒體融合的階段，廣播集團(tuán)、特大型廣播集團(tuán)也不例外。不進(jìn)則退，中國特色廣播必須勇立潮頭。那么，怎樣建設(shè)新型主流廣播？就是要樹立創(chuàng)新思維、互聯(lián)網(wǎng)思維，不斷改變傳統(tǒng)廣播的內(nèi)容形式，不斷與新興媒體融合，將傳統(tǒng)廣播只能播出聲音，無法呈現(xiàn)文字、場景的問題，改變?yōu)橐月曇籼厣珵橹?，音頻、視頻、文字、圖表、幻燈、漫畫均可傳播的新形態(tài)；能互動、分享、下載，變以往只有收音機(jī)收聽為智能手機(jī)、車載收音機(jī)、平板電腦等收聽的電臺。而世界一流新型廣播集團(tuán)建設(shè)，“新型”是相同的，不同在于“集團(tuán)”。集團(tuán)涉及經(jīng)營，這就要突破層級壁壘、區(qū)域限制。追求“一流”，而不盲目追求“大”。廣播集團(tuán)宜縱向發(fā)展，要適應(yīng)這種需求。目前，中央人民廣播電臺有4家參股公司、7家控股公司、12家全資公司，該臺傳媒產(chǎn)業(yè)集群既布局了新媒體，涵蓋了廣播傳統(tǒng)廣告等，收入持續(xù)穩(wěn)定增長，成為中國廣播行業(yè)領(lǐng)頭羊。而中國國際廣播電臺旗下的華聞傳媒，湖南廣電集團(tuán)旗下的電廣傳媒等上市媒體均具有一定的基礎(chǔ)，應(yīng)將打造世界一流新型廣播集團(tuán)提上議事日程。同時(shí)，我國有條件的邊境省區(qū)，也應(yīng)思考“周邊性”的廣播集團(tuán)，使新時(shí)代中國特色廣播走進(jìn)周邊國家，從而彰顯大國廣播魅力。

豐富節(jié)目內(nèi)容：滿足人民日益增長的美好生活需要

“中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！笔糯髨?bào)告對我國社會主要矛盾的分析，十分精準(zhǔn)?！安黄胶獠怀浞帧北憩F(xiàn)在廣播文化方面，主要是節(jié)目豐富性、多樣性不夠，內(nèi)容制作不夠精良，地區(qū)與地區(qū)之間收聽存在差距。在城市特別是大城市，傳統(tǒng)廣播可以收聽到幾十套節(jié)目，但在農(nóng)村、邊疆、少數(shù)民族地區(qū)，有的只能收聽到3套節(jié)目，邊遠(yuǎn)少數(shù)地區(qū)甚至收聽不到廣播，還未“脫貧”。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年年底，我國共開辦廣播節(jié)目3000余套，全年制作節(jié)目超過750萬小時(shí)。改革開放以來，中國特色廣播經(jīng)歷了系列臺、專業(yè)化、類型化改版，開辦了全新聞電臺、新聞/談話電臺、音樂臺、經(jīng)濟(jì)臺、交通臺等，其模式已超過30余種。但這些類型主要集中在直轄市、省會城市和經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地級市。要滿足人民群眾日益增長的對廣播文化的需求，主要應(yīng)開展三個方面的工作：一是增加節(jié)目類型，類型化、分眾化、細(xì)分化。美國3億多人口，目前有100多種類型。我國有13億多人口，應(yīng)根據(jù)用戶的需求來開辦節(jié)目，增加細(xì)分的類型；二是加強(qiáng)公益廣播和公共廣播，補(bǔ)足廣播“短板”，如少數(shù)民族廣播和農(nóng)村廣播；三是本土化與世界性相結(jié)合，多開辦本土化的節(jié)目。四是內(nèi)容要追求精良制作，用大國工匠精神來對待每一分鐘節(jié)目，使人民群眾能享受到“精品”精神食糧。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展新時(shí)代鄉(xiāng)村廣播

實(shí)施新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”發(fā)展“短板”，加快推進(jìn)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的客觀需要和必然要求。十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富俗的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國2000年有自然村360萬個，但到2010年，自然村減少到270萬個，平均每天有250個自然村消失。當(dāng)今的“三農(nóng)”，也還存在不少“短板”。比如，生態(tài)環(huán)境被污染和破壞，部分地區(qū)還未摘掉貧困落后的“帽子”，鄉(xiāng)村義務(wù)教育滯后，農(nóng)村青壯年勞動力流失，聽廣播、看電視、看電影難，留守兒童缺乏陪伴和關(guān)愛等。在這種形勢下，提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，倡導(dǎo)城鄉(xiāng)融合，是一種思路的根本轉(zhuǎn)變。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，給村民帶來的不僅僅是信息、資金、以及先進(jìn)的發(fā)展理念和生活消費(fèi)的時(shí)尚，生產(chǎn)能力的提升，更重要的是對鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)賢文化的自信。而要做到鄉(xiāng)村文化自信，培訓(xùn)“三農(nóng)”隊(duì)伍以及農(nóng)村所需要的知識和技能，發(fā)展廣播是行之有效的辦法。新中國成立后，在農(nóng)村發(fā)展廣播，全國各地做了許多有益的工作。改革開放以來，又實(shí)施了“西新工程”“村村通”“戶戶通”工程、農(nóng)村“大喇叭”工程、“村村響”工程，村民收聽廣播有了很大改觀。近年，筆者之一在內(nèi)蒙古、新疆和云南邊境地區(qū)調(diào)研，看到許多村寨都有廣播室，村子里也安裝了大喇叭，村民家中也安裝了接收工具。但這還不夠，應(yīng)對農(nóng)村廣播室升級，要既能轉(zhuǎn)播中央電臺、省市電臺的節(jié)目，又能播出鎮(zhèn)、村自己編排的節(jié)目。目前，我國地市級以上有42套對農(nóng)村廣播頻率，分布在19個省、區(qū)、市，轉(zhuǎn)播好這些頻率的節(jié)目，對“三農(nóng)”也會有很大的作用。而編排、播出村鎮(zhèn)節(jié)目，湖南省農(nóng)村廣播“村村響”工程做出了有益探索。近年，湖南省投資近6億元建設(shè)“村村響”工程，覆蓋湖南全省101個縣市區(qū)，豐富了鄉(xiāng)村村民的精神生活。但這是一項(xiàng)龐大的工程，需要整體規(guī)劃，分頭實(shí)施。也是一項(xiàng)可以在短期內(nèi)見效的工程，可各自建設(shè)，分步實(shí)施，關(guān)鍵在于各級政府的決心和行動。

湖南省湘潭縣廣播“村村響”正式開播

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略升級，抓好鄉(xiāng)村廣播，可補(bǔ)好廣播“短板”，這也是廣播的戰(zhàn)略升級。

拓展重大科技項(xiàng)目，使傳統(tǒng)廣播與新興媒體深度融合

廣播是科技推動的產(chǎn)物。傳統(tǒng)廣播與新興媒體融合，可以說天然契合。近幾年，傳統(tǒng)廣播與新興媒體融合，也開始使用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等。但是，有兩個方面還做得不夠：一是做內(nèi)容的很少與做技術(shù)的溝通，使許多文創(chuàng)產(chǎn)品無法實(shí)施；二是電臺與互聯(lián)網(wǎng)公司共同研發(fā)產(chǎn)品不夠。相比較而言，傳統(tǒng)廣播缺乏技術(shù)高端人才，而互聯(lián)網(wǎng)公司又缺乏內(nèi)容制作方面的領(lǐng)軍人才。如果兩方面相加，或許可以創(chuàng)造更多廣播新型產(chǎn)品。比如，現(xiàn)在的高鐵、地鐵發(fā)展很快，應(yīng)如何創(chuàng)辦高鐵、地鐵電臺？當(dāng)乘客乘坐高鐵、地鐵，如何做到只要點(diǎn)擊軟件，就可獲得其需要的音樂或資訊方面的內(nèi)容？這里強(qiáng)調(diào)根據(jù)用戶的行為而產(chǎn)生節(jié)目的“匹配”，這樣的產(chǎn)品需要內(nèi)容與技術(shù)方面人才的共同研發(fā)，需要傳統(tǒng)廣播與互聯(lián)網(wǎng)公司合作，需要拓展重大科技項(xiàng)目，才能真正做出成果。

新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。只要各位廣播人堅(jiān)定不移、勇攀高峰，中國特色廣播強(qiáng)國就一定能建成，并一定能走進(jìn)世界廣播舞臺中央。