公證在涉外法律服務(wù)中的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)

王臻

摘 要：涉外公證是涉外法律服務(wù)的重要組成部分，也是公證機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù)工作。

關(guān)鍵詞：公證;涉外法律;服務(wù);優(yōu)勢(shì)特點(diǎn);分析

在本文之中，主要是針對(duì)了公證在涉外法律服務(wù)中的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)進(jìn)行了全面的分析，在這個(gè)基礎(chǔ)上提出下文中的內(nèi)容，希望為相同行業(yè)工作人員提供出一定的參考。

1涉外公證的類(lèi)型

根據(jù)公證文書(shū)的內(nèi)容不同，涉外公證可分為涉外民事公證和涉外經(jīng)濟(jì)公證兩大類(lèi)。涉外民事公證既是我國(guó)公證機(jī)構(gòu)開(kāi)辦最早的公證業(yè)務(wù)，也是占涉外公證總量比例最大的公證事項(xiàng)，隨著國(guó)際間民事交往的不斷深入，我國(guó)涉外民事公證的業(yè)務(wù)范圍也將不斷擴(kuò)大。涉外民事公證主要用于前往域外留學(xué)、旅游、探親、結(jié)婚、定居、移民、工作、繼承、考試、訴訟等方面。常見(jiàn)的涉外民事公證主要包括 ：公民個(gè)人的婚姻狀況、親屬關(guān)系、收養(yǎng)關(guān)系、出生、生存、死亡、身份、經(jīng)歷、學(xué)歷、學(xué)位、職務(wù)、職稱(chēng)、有無(wú)違法犯罪記錄、公民個(gè)人的委托、聲明、贈(zèng)與、遺囑、文書(shū)上的簽名、印鑒、日期，文書(shū)的副本、影印本與原本相符公證、身份證、戶(hù)口簿、護(hù)照、在讀證明、成績(jī)單、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、收入證明、房產(chǎn)證、結(jié)婚證、出生醫(yī)學(xué)證明公證等。涉外經(jīng)濟(jì)公證主要用于對(duì)外貿(mào)易、引進(jìn)貸款和技術(shù)設(shè)備、技術(shù)進(jìn)出口、參加投標(biāo)、對(duì)外承包工程、勞務(wù)輸出和利用外資、在域外設(shè)立企業(yè)、機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)、開(kāi)展域外商務(wù)考察、投資洽談、或在域外參加訴訟、仲裁、索賠等方面。應(yīng)有關(guān)國(guó)家法律、國(guó)際慣例和域外使用方的要求，常見(jiàn)的涉外經(jīng)濟(jì)公證事項(xiàng)包括法人或其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、章程、資信情況、銀行保函、生產(chǎn)許可證、授權(quán)委托書(shū)、董事會(huì)決議、股東會(huì)決議、商標(biāo)注冊(cè)證書(shū)、專(zhuān)利證書(shū)、法人或其他組織的委托、聲明、文書(shū)上的簽名、印鑒、日期，文書(shū)的副本、影印本與原本相符、保全證據(jù)公證等。

2當(dāng)事人對(duì)涉外公證法律服務(wù)需求呈現(xiàn)個(gè)性化

當(dāng)事人對(duì)涉外公證的要求更高，迫切要求公證機(jī)構(gòu)提供更加專(zhuān)業(yè)、高效、便利的公證法律服務(wù)。公證服務(wù)需要隨之升級(jí)，改變以往一味坐堂辦證的模式，要提升涉外公證服務(wù)水平。公證機(jī)構(gòu)在辦理涉外公證時(shí)要全力打造涉外公證“一站式”服務(wù)，公證業(yè)務(wù)從咨詢(xún)、辦理、調(diào)查核實(shí)、翻譯、代辦認(rèn)證、郵寄送達(dá)全過(guò)程的涉外便民公證服務(wù)通道。對(duì)于涉外公證當(dāng)事人提出的個(gè)性化公證需求，公證機(jī)構(gòu)務(wù)必要積極轉(zhuǎn)變觀念，以服務(wù)促發(fā)展，滿(mǎn)足涉外公證當(dāng)事人的個(gè)性化需求。

3涉外公證的法律適用呈現(xiàn)復(fù)雜化

由于涉外公證的主體、客體及使用地具有一個(gè)或一個(gè)以上的涉外因素，涉外公證與國(guó)內(nèi)公證相比要更加復(fù)雜。對(duì)于法律適用的確定，辦理國(guó)內(nèi)公證與涉外公證的最大區(qū)別就在于是否涉及對(duì)沖突規(guī)范的選擇。不同于國(guó)內(nèi)公證可以直接適用我國(guó)的某一實(shí)體法規(guī)則，在涉外公證的辦理過(guò)程中，公證人在判斷所適用的實(shí)體法依據(jù)，即究竟應(yīng)當(dāng)適用中國(guó)法還是外國(guó)法規(guī)則時(shí)，必須首先經(jīng)過(guò)沖突規(guī)則的指引。涉外公證適用準(zhǔn)據(jù)法復(fù)雜，外國(guó)法的查明不易，證據(jù)的收集不易，各國(guó)法律制度不一致等，都使得涉外公證的辦理存在一定的難度，需要公證人對(duì)涉外公證的法律適用問(wèn)題進(jìn)行分析、梳理，必要情況下要協(xié)助當(dāng)事人查明外國(guó)法，確定涉外法律關(guān)系的適用，并歸納出一定的適用原則。

4涉外公證業(yè)務(wù)類(lèi)型呈現(xiàn)多元化

與以往公證行業(yè)提供的傳統(tǒng)涉外公證（如出生、無(wú)犯罪、婚姻、學(xué)歷、經(jīng)歷）不同，隨著涉外民商事交往的深入，當(dāng)事人申請(qǐng)辦理的涉外法律事務(wù)日益呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)。近年來(lái)涉外公證不僅僅局限于出生、無(wú)犯罪、婚姻、學(xué)歷、經(jīng)歷公證等簡(jiǎn)單的法律事實(shí)公證事項(xiàng)，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，公證機(jī)構(gòu)還可以辦理涉外合同協(xié)議、公司章程、股東會(huì)決議、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的境外保護(hù)、涉外融資合同等公證業(yè)務(wù) ;可以提供盡職調(diào)查、出具境外投資法律風(fēng)險(xiǎn)法律意見(jiàn)書(shū)等公證事務(wù)，為企業(yè)在境外投資、對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作、訴訟仲裁、保護(hù)合法權(quán)益中提供強(qiáng)有力的公證法律支撐。

5涉外公證的發(fā)展趨勢(shì)

涉外公證書(shū)是公證機(jī)構(gòu)依法出具的一種國(guó)際通行的可靠的、具有域外法律效力的法律文書(shū)。涉外公證書(shū)作為國(guó)際間民事、經(jīng)濟(jì)交往不可缺少的一種法律文書(shū)，在域外具有現(xiàn)實(shí)的法律效力，這種域外法律效力得到了國(guó)際上的廣泛承認(rèn)?；趪?guó)際慣例等原因，涉外公證在我國(guó)公證制度發(fā)展的歷程中占有重要地位。隨著我國(guó)改革開(kāi)放、“一帶一路”倡議及自貿(mào)區(qū)建設(shè)的不斷深入，我國(guó)與世界各國(guó)民間和經(jīng)濟(jì)的交往不斷增強(qiáng)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷進(jìn)步，人們對(duì)涉外公證法律服務(wù)的需求不斷變化，我國(guó)公證行業(yè)不斷改進(jìn)涉外公證服務(wù)理念，提升服務(wù)水平，拓展服務(wù)領(lǐng)域，迎來(lái)了較大的發(fā)展。近年來(lái)，隨著對(duì)外開(kāi)放規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，國(guó)家“一帶一路”倡議的提出，國(guó)際民間交往越來(lái)越密切，我國(guó)公民因留學(xué)、旅游、進(jìn)修、定居、探親、結(jié)婚或去域外謀職等民間交往需要辦理的各類(lèi)涉外民事公證數(shù)量較多。特別是近幾年來(lái)，隨著我國(guó)公民生活水平的不斷提高，每年赴境外旅游、留學(xué)、謀職的人數(shù)逐年增加，故用于旅游、留學(xué)的涉外公證數(shù)量有大幅增加的趨勢(shì)。隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，我國(guó)法人或其他非法人組織赴境外立項(xiàng)、投標(biāo)、承包工程、對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外投資、設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、啟動(dòng)司法程序等均需根據(jù)使用國(guó)家和地區(qū)的要求辦理各類(lèi)涉外經(jīng)濟(jì)公證。涉外公證的數(shù)量仍然是公證業(yè)務(wù)極其重要的組成部分，全國(guó)各地涉外公證問(wèn)題約占全部公證業(yè)務(wù)的四分之一到三分之一左右，充分發(fā)揮了信用橋梁的職能作用。

6結(jié)論

通過(guò)上述分析可知，2017年1月8日，司法部、外交部、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院法制辦公室聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》，其中第十一條規(guī)定：“健全涉外法律服務(wù)方式。探索健全全球化、信息化背景下新的涉外法律服務(wù)方式，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)推動(dòng)涉外法律服務(wù)模式創(chuàng)新，培育發(fā)展涉外法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推動(dòng)網(wǎng)上法律服務(wù)與網(wǎng)下法律服務(wù)相結(jié)合”。當(dāng)前，在公證實(shí)踐中，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)著眼于完善法律機(jī)制，深入開(kāi)展理論研究，加強(qiáng)事關(guān)頂層制度設(shè)計(jì)和公證業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性問(wèn)題的研究，創(chuàng)新涉外公證服務(wù)方式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，迎接挑戰(zhàn)和機(jī)遇，為服務(wù)“一帶一路”倡議提供優(yōu)質(zhì)高效公證法律服務(wù)。

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