大數(shù)據(jù)視角下智慧城市內(nèi)部運行模式研究

張淑雯

摘 要：大數(shù)據(jù)作為信息時代技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)物，是智慧城市建設(shè)中必不可少的要素，其貫穿整個智慧城市內(nèi)部，通過整合信息資源，加速各產(chǎn)業(yè)之間的融合，提高整個城市的綜合運營效率，影響整個政府政務(wù)的工作效率。同時，大數(shù)據(jù)能夠推動城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，激發(fā)新業(yè)態(tài)、新模式，促使智慧城市的內(nèi)部運行模式能夠分為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化信息增值模式和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合驅(qū)動模式。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);智慧城市;運行模式

中圖分類號：F291? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? 文章編號：1673-291X（2018）36-0101-02

一、國內(nèi)外研究綜述

在IBM提出“智慧城市”概念之前，國外已經(jīng)開始對智慧城市的建設(shè)進(jìn)行探索。例如，2004年韓國推行的“u-Korea戰(zhàn)略”、2006年新加坡啟動的“iN2015計劃”、2007年歐盟在《歐盟智慧城市報告》中提出對智慧城市的設(shè)想，都成為智慧城市的開端。Edward J.Jepson Jr等界定了智慧增長及生態(tài)城市，并分析出智慧增長及生態(tài)的城市與可持續(xù)的發(fā)展模式之間具有一定的相關(guān)性。M.Batty等人規(guī)劃出智慧城市未來所要實現(xiàn)的七個目標(biāo)，同時預(yù)測出可能出現(xiàn)的六個挑戰(zhàn)，以及今后建設(shè)的七個重要領(lǐng)域。Gerhard Schmitt提出，智慧城市的建設(shè)是基于空間維度，從定性和定量兩個方面對城市進(jìn)行刻畫，以實現(xiàn)城市的可持續(xù)性和彈性。新一代的信息技術(shù)發(fā)展，促使國內(nèi)智慧城市的建設(shè)腳步加快。劉倫等人指出，目前大數(shù)據(jù)相關(guān)應(yīng)用仍處于起步探索階段，大數(shù)據(jù)時代的智慧城市規(guī)劃在理論與實踐層面面臨著一系列挑戰(zhàn)。甄峰等人從多規(guī)協(xié)同體系、智慧空間規(guī)劃體系、規(guī)劃與建設(shè)重點以及體制與機制創(chuàng)新等四個層面構(gòu)建了基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的智慧城市規(guī)劃框架，對于豐富和補充傳統(tǒng)城市研究與規(guī)劃理論，及指導(dǎo)智慧城市建設(shè)與管理實踐具有重要意義。李傳軍探究利用大數(shù)據(jù)技術(shù)推動智慧城市建設(shè)與促進(jìn)智慧城市大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展的方式方法。熊楓提出，“物聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+云計算+智慧應(yīng)用=智慧城市”，據(jù)此所提出的模型須符合“實體—數(shù)據(jù)—智慧”的一般規(guī)律，突出大數(shù)據(jù)在智慧城市建設(shè)中的“橋梁作用”，即物聯(lián)網(wǎng)催生大數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)造就智慧城市。

縱觀對智慧城市已有的研究可以發(fā)現(xiàn)，國外學(xué)者主要是從智慧城市的本質(zhì)出發(fā)，去研究智慧城市的特性以及構(gòu)建未來智慧城市的目標(biāo)，國內(nèi)學(xué)者主要集中于智慧城市的建設(shè)依賴新一代信息技術(shù)的發(fā)展策略研究，而關(guān)于大數(shù)據(jù)在推動智慧城市運行過程中，所激發(fā)出的新模式的研究較少。因此，應(yīng)以大數(shù)據(jù)為切入點，深入探討智慧城市新型內(nèi)部運行模式。

二、大數(shù)據(jù)視角下智慧城市內(nèi)部運行模式

在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，智慧城市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式發(fā)生轉(zhuǎn)型，各產(chǎn)業(yè)都在向智慧化轉(zhuǎn)型升級，同時催生出智慧產(chǎn)業(yè)，從而出現(xiàn)智慧城市新模式。因而，智慧城市內(nèi)部運行模式能夠從產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā)，分為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化信息增值模式和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合驅(qū)動模式，這兩種模式并存于智慧城市之中，推動整個智慧城市的發(fā)展。

（一）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化信息增值模式

對于數(shù)字產(chǎn)業(yè)化信息增值模式，是基于基礎(chǔ)電信、電子制造、軟件及服務(wù)以及互聯(lián)網(wǎng)等信息產(chǎn)業(yè)，通過運用新一代的信息技術(shù)，對大數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘，進(jìn)而將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化，以達(dá)到整個產(chǎn)業(yè)的增值。

信息技術(shù)是智慧城市發(fā)展的核心驅(qū)動力。信息技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展使得人們在進(jìn)行信息交互時更加便捷，成本更低，其同樣使我們的生活方式發(fā)生著改變。信息技術(shù)通過因其獨有的特點產(chǎn)生的新市場、新形態(tài)正極其迅速地將“創(chuàng)造性的破壞”過程在全世界范圍內(nèi)拓展。新一代的信息技術(shù)包括云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等，其中，云計算以其系統(tǒng)架構(gòu)、資源整合等方面的優(yōu)勢，滿足客戶多樣化的服務(wù)方面發(fā)揮重要的作用;大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠讓數(shù)據(jù)描繪的時間、地點、人物、內(nèi)容、渠道、方式、情節(jié)等信息，在分析中表現(xiàn)出其顆粒度水平、排列組合情況;人工智能技術(shù)應(yīng)用效果開始顯現(xiàn)，生物識別技術(shù)在身份驗證、支付等場景應(yīng)用逐漸增多。

而正是由于信息技術(shù)的不斷提升，智慧城市能夠基于信息產(chǎn)業(yè)催生出越來越多依靠大數(shù)據(jù)技術(shù)而發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，即大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。這些企業(yè)在智慧城市的運行下，能夠利用大數(shù)據(jù)技術(shù)將無效數(shù)據(jù)從數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行剝離，歸集有效數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)化梳理，例如基于大數(shù)據(jù)的用戶行為數(shù)據(jù)分析，結(jié)合用戶調(diào)研，深度掌握用戶潛在需求和預(yù)期;對數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)化梳理后，能夠為相應(yīng)的數(shù)據(jù)用戶（政府、企業(yè)）提供決策支持，促使其利用大數(shù)據(jù)中的信息，幫助數(shù)據(jù)用戶向智慧化方向發(fā)展。企業(yè)通過對數(shù)據(jù)的挖掘，能夠促使整個社會走向數(shù)字化，進(jìn)而走向智慧化，能夠推動智慧城市的建設(shè)。

（二）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合驅(qū)動模式

對于產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合驅(qū)動模式，主要是在智慧城市中的各傳統(tǒng)行業(yè)，通過應(yīng)用信息技術(shù)，從而推動其建立平臺生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)云服務(wù)、云共享以及虛擬化，拓展新時期的生存和發(fā)展空間。隨之帶來各產(chǎn)業(yè)的效率提升，推動智慧城市的發(fā)展。

在智慧城市下，大數(shù)據(jù)不斷從網(wǎng)絡(luò)空間向?qū)嶓w空間擴展邊界，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。制造業(yè)領(lǐng)域的巨頭企業(yè)，正在基于網(wǎng)絡(luò)再造公司，通過利用信息技術(shù)，特別是信息技術(shù)在傳統(tǒng)企業(yè)中的運用，引發(fā)數(shù)據(jù)爆發(fā)式增長。這種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)的融合，能夠充分發(fā)揮信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的作用，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化，提升實體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力，從而形成以實體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)的相互融合，形成的大數(shù)據(jù)能夠自動傳送到智慧城市的平臺生態(tài)系統(tǒng)中。在生態(tài)系統(tǒng)中，各企業(yè)依據(jù)其需求借助信息技術(shù)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)狀的松耦合，生態(tài)內(nèi)企業(yè)間的協(xié)作與連接自發(fā)開展，無須明確的結(jié)構(gòu)中心。同時，平臺生態(tài)系統(tǒng)能夠提供相關(guān)云服務(wù)，產(chǎn)生相應(yīng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，使成本大大降低。云共享能夠使各行各業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行互通，達(dá)到信息傳遞的快捷性以及方便性，并能夠使交易進(jìn)行虛擬化處理，直接通過線上來完成所有的操作。隨著智慧城市的建立，新技術(shù)能夠帶來全要素效率提升，加快改造傳統(tǒng)動能，推動新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步持續(xù)強力推動跨行業(yè)融合，重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)互聯(lián)互通價值的最大化。在智慧城市的生態(tài)系統(tǒng)中，各企業(yè)能有效降低交易成本，共享商業(yè)機會，推動成員間實現(xiàn)內(nèi)部價值鏈的傳遞。

三、智慧城市建設(shè)的對策建議

首先，建立數(shù)據(jù)共享云平臺以完善智慧城市的建設(shè)。當(dāng)前，大部分的企業(yè)和部門雖然都已經(jīng)實現(xiàn)信息化，但是其建立的是自己的平臺系統(tǒng)，難以與其他企業(yè)或者部門的平臺打通，致使智慧城市中的造成運行效率低、成本代價大。不僅如此，其平臺的多種多樣，也會造成數(shù)據(jù)的時效性、安全性存在風(fēng)險。因此，需要對現(xiàn)有平臺和數(shù)據(jù)庫進(jìn)行相應(yīng)的整合，尤其是政府應(yīng)加強云平臺的建設(shè)，推動各產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行共享，消除信息孤島，將各個產(chǎn)業(yè)都融合到智慧城市的數(shù)據(jù)共享云平臺中，形成一個公有云進(jìn)行管理。各企業(yè)可以形成自身的私有云，利用區(qū)塊鏈技術(shù)與公有云進(jìn)行對接，保障在數(shù)據(jù)流通過程中的安全性。

其次，推動信息技術(shù)發(fā)展以全面帶動多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。智慧城市的發(fā)展離不開各產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，因而，促進(jìn)城市建設(shè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化以及智慧化，推動技術(shù)發(fā)展、帶動多產(chǎn)業(yè)升級是當(dāng)前重要發(fā)展目標(biāo)。尤其大數(shù)據(jù)時代的到來，新一代的信息技術(shù)的推行，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個重要渠道和關(guān)鍵契機。隨著智慧城市的逐步建設(shè)，信息技術(shù)成為當(dāng)前社會發(fā)展的重要因素。因此，應(yīng)制定重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域、重點信息技術(shù)率先突破方案，進(jìn)而推動各產(chǎn)業(yè)進(jìn)行智能化轉(zhuǎn)型升級，釋放自身的發(fā)展?jié)撃?，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)一體化，形成智慧城市建設(shè)新格局。

最后，強化人才儲備以打造智慧型人才庫。智慧城市建設(shè)的過程中，人才是最為重要的。對人才的儲備，不僅要有針對性地引進(jìn)與智慧城市相關(guān)的高層次人才，形成智慧城市領(lǐng)軍團(tuán)隊，也需要對現(xiàn)有的人才進(jìn)行相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)。可以發(fā)揮各高等院校的作用，鼓勵各高等院校增開與軟件開發(fā)、大數(shù)據(jù)挖掘、文化創(chuàng)意等相關(guān)的課程及專業(yè)，尤其是對大數(shù)據(jù)挖掘、智慧城市運營等人才的培養(yǎng)，實現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研”的結(jié)合。同時，可以開設(shè)智慧城市研究院，引進(jìn)專業(yè)的機構(gòu)對現(xiàn)有人才進(jìn)行培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建智慧型人才庫，對進(jìn)入人才庫的相應(yīng)人才給予一定的獎勵。

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