文/藍(lán) 卉
傅永輝家住奉賢區(qū)青村鎮(zhèn)姚家村,她家旁邊有一塊長滿卷心菜的田地,綠油油的。稍遠(yuǎn)處綠樹蔥蘢,風(fēng)光旖旎,村民們的房子散落在綠樹中,在樹叢的掩映下,姚家村安靜而美好。傅永輝家的客廳被打造成了“代表之家”,墻上貼著“代表職責(zé)”,櫥柜里陳列著代表學(xué)習(xí)材料。傅永輝是奉賢區(qū)第一位在自己家中設(shè)立“代表之家”的人大代表。她說:把“代表之家”設(shè)在代表家中,符合青村鎮(zhèn)實(shí)際情況。在村鎮(zhèn),選民到代表家串門談想法建議,毫無拘束感,而代表也在拉家常中“不知不覺”地履行著代表職責(zé)。
代表在村鎮(zhèn)履職與在城區(qū)不同,有其自身特點(diǎn)。村鎮(zhèn)人口居住分散,選民的工作時(shí)間、生活習(xí)慣與城市不同。奉賢區(qū)人大根據(jù)村鎮(zhèn)實(shí)際情況,以“家、站、點(diǎn)”為載體,構(gòu)建三級(jí)縱向履職平臺(tái):在鎮(zhèn)設(shè)立“人大代表之家”,在村設(shè)立“人大代表聯(lián)系站”,在代表家中設(shè)立“人大代表接待點(diǎn)”,形成了鎮(zhèn)有“家”、村有“站”、代表有“點(diǎn)”的三級(jí)縱向履職平臺(tái),這個(gè)平臺(tái)成為奉賢人大代表服務(wù)選民的新渠道。
奉賢區(qū)為落實(shí)代表要在一線工作的要求,在第一批熱心群眾工作、且在群眾中有影響力的27位代表的家中建立了“人大代表接待點(diǎn)”,將代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)進(jìn)一步向最基層延伸。在傅永輝看來,“人大代表接待點(diǎn)”是代表利用自家宅院接待選民的場(chǎng)所,不管是反映問題,還是與代表話家常,都是代表了解選區(qū)內(nèi)社會(huì)民生的好途徑?!叭舜蟠斫哟c(diǎn)”消除了最后1米的距離,拉近了人大代表與群眾之間的距離。2017年10月,傅永輝家成為奉賢區(qū)第一個(gè)“人大代表接待點(diǎn)”。
傅永輝將自己家的客廳“打扮”成代表履職的辦公地點(diǎn),“掛了牌,亮了身份”。傅永輝把寫著自己代表身份和手機(jī)號(hào)碼的牌子,放在正對(duì)馬路的客廳窗臺(tái)上,路過的行人很容易發(fā)現(xiàn)“窗臺(tái)上的公開秘密”,她家客廳的“八仙桌”和沙發(fā)成了接待選民的“辦公桌”。如此接地氣的“代表之家”立即吸引了選民們的注意。傅永輝也很“接地氣”,她現(xiàn)在是青村鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心工作人員,是個(gè)很會(huì)“講故事”的人,經(jīng)常把一些政策法規(guī)編成節(jié)目向選民們宣傳,有些還用當(dāng)?shù)胤窖詡鞒?。在傅永輝的努力下,政策法規(guī)不再是枯燥的條文,而是選民喜聞樂見的有趣曲目。傅永輝對(duì)選民們的熱情接待,也讓大家如沐春風(fēng),“一到傅永輝代表家就暢所欲言”。
“選民喜歡來我家客廳反映情況”,傅永輝自豪地說。“有意見建議,到傅永輝代表家去說”,已成了附近選民的共識(shí)。土地政策、垃圾分類、污水處理等,選民們吃了晚飯散個(gè)步就可以到“傅永輝家”,也就是“代表之家”去“說說”?!艾F(xiàn)在我們村民都意識(shí)到垃圾分類的重要性了,卻不知道怎么分類,我們希望外面人來我們村看到的是干凈整齊的美麗鄉(xiāng)村”“為什么這個(gè)費(fèi)用是這么收的?我有不同看法,我要反映一下”“傅代表,最近有啥政策,給我們說說吧”。濃濃的鄉(xiāng)音,建設(shè)美好家園的共同愿望,使傅永輝家經(jīng)常成為矛盾的化解地和政策的解讀點(diǎn)。傅永輝拿出一本厚厚的記錄本,上面記錄著代表來她家客廳的日期、反映的問題或提出的意見建議以及后續(xù)跟進(jìn)的情況。
傅永輝說,她家客廳的“代表之家”讓選民覺得代表就在人民群眾身邊,選民感受到人大制度的好,在她家“說事”不會(huì)感到拘束,就好像“拉了個(gè)家常”,但“沒想到事情真能反映上去”。傅永輝說,“人大代表接待點(diǎn)”是農(nóng)村老百姓的“客堂間”,更是代表履職的辦公場(chǎng)地。在這里,代表更直接、更真實(shí)地傾聽群眾的呼聲、匯集群眾的意見,更好地將區(qū)域重大方針路線和精神傳遞給老百姓,同時(shí)也為代表提議案建議準(zhǔn)備了翔實(shí)的第一手資料。