代表建議

為培訓技術(shù)技能型人才提供支持

市人大代表 陸 靖

目前，上海有為從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能型人員進行重新培訓的龐大任務。上海的中職學校和高職學校有幾百個實訓中心，有價值25億元的先進設備和占地面積120萬平方米以上的實訓場地。上述實訓中心晚上、周末和寒暑假基本是閑置的。建議采用政府購買服務的方式，并在購買服務的費用中，劃出一定比例用于支付帶教老師和培訓管理服務人員合理的勞動報酬，且這部分費用不計入學?？冃ЧべY的額度，從而最大限度開放上海中高職院校的實訓中心，使其豐富的設備和師資資源在正常教學之余，為上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級培養(yǎng)更多技術(shù)技能型人才。

倡導中心城區(qū)以公共交通工具出行為主

市人大代表 王 煜

上海小汽車保有量年均增速13%，同期道路面積年均增幅不足3%，交通擁堵嚴重影響居民獲得感和營商環(huán)境的提高，并加大生活和生產(chǎn)成本、加劇大氣污染。上海擁有非常完整的城市公共交通體系，軌道交通運行里程世界第一，共享單車解決了最后一公里的難點，具備解決中心城區(qū)擁堵的極佳條件。建議在保護汽車工業(yè)的同時，減少中心城區(qū)機動車公共停車空間，增加單車停泊面積，大幅提高機動車停車收費，限制車流，從而將中心城區(qū)出行方式從以私家車為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨步煌橹鳌?/p>

打造與卓越的全球城市相適應的人文之城

市人大代表 王為松

“文創(chuàng)50條”為上海今后的文化發(fā)展繪出藍圖，如何進一步加強文化創(chuàng)新能力建設，大力營造有利于文化創(chuàng)新的體制環(huán)境，鼓勵和支持各種形式的文化創(chuàng)新活動，需要我們每一位上海人切實地承擔起上海文化建設的責任，繼承和發(fā)揚海納百川、追求卓越的城市精神，創(chuàng)造更多有世界影響力的文化品牌，吸引更多世界各地的有思想的藝術(shù)家、作家、學者匯聚上海，著力打造與卓越的全球城市相適應的文化高地，將上海建設成為有魅力、有溫度的人文之城。

建立歷史建筑物業(yè)管理規(guī)范監(jiān)督機制

市人大代表 李 原

目前本市在文物保護建筑和優(yōu)秀歷史建筑的物業(yè)管理方面存在管理要求不明確、監(jiān)管職責不清晰、基層屬地管理力量相對不足等問題。為了更好地傳承歷史文脈、留存城市記憶，需要盡快出臺相關管理規(guī)范和評價體系，將歷史建筑物業(yè)納入全過程管理，建立各司其職、高效協(xié)同的日常監(jiān)管機制和社會監(jiān)督機制，進一步提升問題發(fā)現(xiàn)和處置的及時有效性。此外，還可利用科技手段，建設三維數(shù)據(jù)檔案和互動交流平臺，實現(xiàn)對建筑狀況的精準監(jiān)測，并鼓勵社會力量參與保護管理。

創(chuàng)造健康的金融環(huán)境

市人大代表 連柏林

上海的金融建設成就輝煌，但區(qū)域內(nèi)也出現(xiàn)了保險理財詐騙、非法集資等金融亂象，這是上海國際金融中心軟環(huán)境建設中的不和諧音符，令人擔憂。建議在進一步強化金融監(jiān)管的基礎上，更加充分發(fā)揮各級政府職能作用，深入基層，采取多種形式，普及金融風險知識，使廣大金融消費者深刻認識到金融風險的危害性；提供咨詢渠道，利于事先防范；整合資源，構(gòu)建聯(lián)動平臺，利用社會化專業(yè)資源，為廣大金融消費者合法維權(quán)提供幫助。由此，廣泛培育并進一步提升全市居民金融風險意識，助力上海國際金融中心軟環(huán)境建設。

大力支持發(fā)展上海制造業(yè)

市人大代表 林凱文

建議積極規(guī)劃和實施傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，加大對“104個產(chǎn)業(yè)區(qū)塊”外行業(yè)領軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的扶植力度，加大對本市制造業(yè)“著名品牌”的宣傳力度，重塑上海制造，積極推進傳統(tǒng)制造業(yè)的設備改造和升級，提高工業(yè)用地的產(chǎn)出效益，進一步關注傳統(tǒng)制造業(yè)重大產(chǎn)品、關鍵零部件的制造水平，繼續(xù)加大對創(chuàng)新型制造企業(yè)，特別是對創(chuàng)新投入大、創(chuàng)新能力強的制造企業(yè)的重大產(chǎn)品和專項的資助和支持。

加大對生物安全實驗平臺建設的投入

市人大代表 陳 良

擴建上海市高等級動物生物安全實驗平臺，建設上海市“國家生物安全科創(chuàng)中心”，研發(fā)和儲備抵御新發(fā)突發(fā)傳染病和生物恐怖襲擊技術(shù)，是上海市公共衛(wèi)生安全的重要保障。非人靈長類動物高等級生物安全實驗平臺（NHPBL-3）的缺失，嚴重制約了“國家生物安全科創(chuàng)中心”的建設。建議投資5億元，依托上海市公共衛(wèi)生臨床中心的人才與環(huán)境優(yōu)勢，打造2萬平方米的NHPBL-3及其配套設施和平臺，為上海市傳染病應急防控決策與臨床救治提供科技支撐，并推動上海生物醫(yī)學科創(chuàng)中心的發(fā)展。

加快出臺《上海市食品安全條例》配套實施細則

市人大代表 葉永明

店倉一體、超市堂食等新零售業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，這些新項目在申請經(jīng)營許可時，有時因缺乏先例，審批部門比較慎重，審批周期較長。在日常監(jiān)管執(zhí)法方面，區(qū)與區(qū)之間的做法也不完全一致。建議盡快出臺與《上海市食品安全條例》配套的實施細則，針對店倉一體、超市堂食等新零售業(yè)態(tài)，明確辦證條件、操作流程，創(chuàng)新管理辦法，提高監(jiān)管效率，進一步支持和鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，優(yōu)化營商環(huán)境。

加強基層兒科診療建設

市人大代表 施志琴

針對基層兒科力量不足的現(xiàn)狀，建議：加強基層兒科診療的配置，將兒科的診療下沉，由基層分流患者；充分發(fā)揮“東西南北中”5家兒科醫(yī)療聯(lián)合體的作用，加強醫(yī)療資源的上下聯(lián)動。積極建設和應用遠程醫(yī)療體系，使“讓患兒和家長跑路”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白屝畔⑴苈贰?，讓患兒在基層解決問題；鼓勵社區(qū)衛(wèi)生服務中心開設兒科門診，提高兒科診療資源的可及性。在已啟動的全科醫(yī)生兒科診療培訓基礎上，由所在片區(qū)兒科醫(yī)聯(lián)體牽頭醫(yī)院負責，進行專項強化培訓，幫助社區(qū)形成獨立的兒科診療能力。

重視并扶持網(wǎng)絡文學的翻譯

市人大代表 王曉東

目前，我國有些文學網(wǎng)站以中華傳統(tǒng)志怪小說演變而來的新體玄幻、修仙及架空歷史等題材小說在歐美地區(qū)影響火爆。但這些中國網(wǎng)絡新體小說多由一些國外奇幻小說愛好者自發(fā)進行翻譯和刊載，其中涉及大量的版權(quán)問題，加之譯者又多屬志愿者性質(zhì)，譯文水平參差不齊，譯者也缺乏中華文化的知識背景，一些譯本對原著所涉及中華文化元素的譯述錯謬較多，極易引發(fā)對中華文化的誤解。因此，應重視這一網(wǎng)絡文學外語譯本對外輸出的新現(xiàn)象，并予以大力扶持，作為中國文化軟實力對外輸出的新途徑。

積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”政務服務

市人大代表 毛 辰

建議：推進全市統(tǒng)一的、跨應用、跨系統(tǒng)的可信身份共享機制作為“互聯(lián)網(wǎng)+”政務服務開展的基礎；由市經(jīng)信委牽頭，各委辦局梳理行政審批業(yè)務流程，對接全市統(tǒng)一的在線簽名、簽章公共服務平臺，加快推動電子簽名、電子簽章等全面應用，實現(xiàn)政務服務全流程無紙化在線處理；制訂可信電子文件的技術(shù)和應用標準規(guī)范，出臺身份認證、電子簽名、電子簽章、電子證照的使用管理地方法規(guī)。

加強手語服務 便利殘障人士

市人大代表 金 晶

手語翻譯服務有諸多問題：翻譯者數(shù)量嚴重不足；翻譯質(zhì)量不高；翻譯時間無法保證，遇到工作日和緊急時間無人可尋；人才流失嚴重；提供手語翻譯的服務場所少；培訓不規(guī)范，投訴無門。建議：嘗試政府購買服務和聾人付費并舉的措施解決上述問題；同時，在專業(yè)翻譯人員不足的情況下，允許非專業(yè)翻譯人員參與翻譯工作，建立合理的培訓監(jiān)管機制，推進手語專業(yè)化和職業(yè)化。