黃森華, 肖功為
(邵陽學院 湖南省民營經(jīng)濟研究基地, 湖南 邵陽 422000)
肖功為(1973—),男,湖南洞口人,邵陽學院湖南省區(qū)域經(jīng)濟研究中心教授,山東大學經(jīng)濟研究院博士研究生。 自1978年以來,我國的民營經(jīng)濟發(fā)展迅速,以年均30%的速度持續(xù)增長,民營經(jīng)濟的快速發(fā)展,經(jīng)濟上產(chǎn)生了可觀的效益,同時激發(fā)了民營經(jīng)濟的內(nèi)在活力,民營經(jīng)濟作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要推力,在提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、解決勞動就業(yè)和提高自主創(chuàng)新能力方面發(fā)揮重要作用,民營經(jīng)濟對經(jīng)濟社會的貢獻日益顯著,據(jù)全國工商聯(lián)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,1978年至2013年,民營經(jīng)濟對我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻率由42%提高到60%以上,據(jù)統(tǒng)計,2013年全國至少有19個省份的民營經(jīng)濟貢獻率超過50%。2015年廣東省民營經(jīng)濟對GDP增長的貢獻率為55.5%,江蘇省民營經(jīng)濟對GDP增長貢獻率為57.4%,湖北省民營經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的貢獻率為60.7%,貴州省民營經(jīng)濟對全省的經(jīng)濟增長貢獻率達70.4%,2015年湖南省民營經(jīng)濟(非公有制經(jīng)濟)對全省經(jīng)濟增長的貢獻率為63.4%。
“十三五”是我國全面建成小康社會和全面深化改革的攻堅階段,也是湖南省民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要階段,為推動我省民營經(jīng)濟健康發(fā)展,必須積極探索民營經(jīng)濟發(fā)展的新路徑,從而為經(jīng)濟發(fā)展提供強勁和可持續(xù)的發(fā)展動力。
(一)民營經(jīng)濟發(fā)展較快,但整體實力還有待提高
湖南省民營經(jīng)濟增長迅速,規(guī)模逐漸擴大,2007年湖南省非公有制經(jīng)濟產(chǎn)值為4975億元,2016年,非公有制經(jīng)濟產(chǎn)值為18739.9億元,占GDP的比重也由2007年的54.4%提高到2016年的60%。
表1 湖南、上海、江蘇三省市民營經(jīng)濟總值及其占GDP的比重
數(shù)據(jù)來源:各省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展統(tǒng)計公報(民營經(jīng)濟產(chǎn)值以非公有制經(jīng)濟產(chǎn)值衡量)
從表1可以看出,湖南省民營經(jīng)濟產(chǎn)值呈遞增趨勢,其占GDP的比重逐漸提高,但與江蘇省對比,民營經(jīng)濟總值和在GDP中的比重都低,江蘇省的非公有制經(jīng)濟產(chǎn)值遠高于湖南省,江蘇省非公有制經(jīng)濟占GDP的比重都在60%以上。根據(jù)2016年中國民營企業(yè)500強名單,湖南省才占7家,而廣東、江蘇、浙江、湖北分別有50家、94家、134家、18家上榜,2016年湖南省民營企業(yè)100強中位于榜首的三一集團有限公司,在2016年全國民營企業(yè)500強中位列第三十。雖然湖南省民營經(jīng)濟取得較大發(fā)展,但與江蘇等省份相比較,在數(shù)量與規(guī)模上都存在較大差距。
表2 江蘇省私營工業(yè)企業(yè)主要指標
數(shù)據(jù)來源:《中國統(tǒng)計年鑒》
表3 浙江省私營工業(yè)企業(yè)主要指標
數(shù)據(jù)來源:《中國統(tǒng)計年鑒》
表4 湖南省私營工業(yè)企業(yè)主要指標
數(shù)據(jù)來源:《中國統(tǒng)計年鑒》
從表2、表3、表4可以看出,湖南省私營企業(yè)總量遠小于江蘇省、浙江省,江蘇浙江兩省不僅數(shù)量上增速快,且總體實力也在不斷提升,2006—2014年,湖南省私營企業(yè)資產(chǎn)總額年均增長率為29.2%,浙江、江蘇的資產(chǎn)總額增長率分別為13.8%、22.1%,雖然資產(chǎn)總額年均增長率湖南快于江蘇、浙江,但資產(chǎn)總額江蘇和浙江至少是湖南省的3倍,湖南省的主營業(yè)務收入、利潤總額等指標也均低于江蘇和浙江兩省,2007年—2014年江蘇和浙江兩省的私營企業(yè)資產(chǎn)總額均超過其國有企業(yè)資產(chǎn)總額。
(二)民營經(jīng)濟吸納就業(yè)能力逐漸增強
表5 民營經(jīng)濟城鎮(zhèn)從業(yè)人員分布情況表 單位:(萬人,%)
數(shù)據(jù)來源:《中國勞動統(tǒng)計年鑒》
從表5可以得出,湖南省民營經(jīng)濟就業(yè)人員呈上升態(tài)勢,從業(yè)人員由2006年的277.3萬人增加到2015年的917.6萬人,且在全部就業(yè)人員的比重逐年增加,雖然從業(yè)人員總量低于江蘇、浙江兩省,但在全部從業(yè)人員數(shù)中的比重逐漸提高,且在2013年超過了江蘇、浙江兩省的比重,2015年全國民營經(jīng)濟從業(yè)人員比重為51.2%,湖南省已達61.3%,說明民營經(jīng)濟已成為湖南省吸納就業(yè)的重要力量。
(三)民營經(jīng)濟地域分布不均
湖南民營企業(yè)分布不均,據(jù)2016年湖南省民營企業(yè)100強的數(shù)據(jù),其中長沙市有49家上榜,湘潭有10家、衡陽市9家,長沙、湘潭、衡陽民營經(jīng)濟較為發(fā)達,長株潭地區(qū)在民營企業(yè)100強中入圍企業(yè)比重超過50%。2016年,長沙市非公有制經(jīng)濟增加值占GDP的比重為64.7%,湘潭市比重為68.1%%,株洲市為56.3%,衡陽市為62.6%,婁底市為45.7%,永州市為58.7%。
(四)民營企業(yè)研發(fā)投入逐漸提高,研發(fā)水平較強
表6 湖南省規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)R&D情況表
數(shù)據(jù)來源:《湖南省統(tǒng)計年鑒》(R&D活動單位比重、有效發(fā)明專利數(shù)比重是在大中型工業(yè)企業(yè)中的比例。)
表7 浙江省規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)R&D情況表
數(shù)據(jù)來源:《浙江省統(tǒng)計年鑒》(R&D活動單位比重、有效發(fā)明專利數(shù)比重是在大中型工業(yè)企業(yè)中的比例。)
從表6、表7可以看出,規(guī)模以上私營企業(yè)R&D活動單位在大中型工業(yè)企業(yè)中的比重逐漸提升,并在2014年超過50%,R&D經(jīng)費支出也呈遞增趨勢,在GDP中的比重提升較快,說明民營企業(yè)的研發(fā)投入加大,但R&D活動單位與R&D經(jīng)費支出兩項與浙江省相比,還存在差距,經(jīng)費支出額還相對較少,在GDP中的占比還需提高。從有效發(fā)明專利數(shù)來看,湖南省專利數(shù)增長速度快,2015年與浙江省持平。2015年,湖南省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共申請專利數(shù)18175件,私營企業(yè)為8238件,說明湖南省民營企業(yè)研發(fā)水平有了較大提高,技術創(chuàng)新能力較強。
(一)民營企業(yè)核心力有待加強
湖南省民營企業(yè)與江浙等省份相比,規(guī)模整體偏小,中小企業(yè)居多,2016年湖南省民營企業(yè)100強中,批發(fā)和零售業(yè)較多,產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)競爭力都存在著嚴重的缺陷,企業(yè)布局的不合理影響著大企業(yè)的帶動作用,產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢不明顯,導致整個地區(qū)民營企業(yè)的核心力不強。
(二)民營企業(yè)面臨融資困難
民營企業(yè)要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,首先需要有資金上的支持,因此在轉(zhuǎn)型中面臨首要問題是融資難,民營企業(yè)一般規(guī)模小,負債能力弱,融資能力弱,民營企業(yè)去銀行貸款時,需要有抵押或第三方擔保,而相當一部分民營企業(yè)由于資產(chǎn)擔保值低而難貸款成功,再加之政策原因銀行偏好國有企業(yè)、融資進入壁壘高、手續(xù)繁雜、融資渠道單一,造成很多企業(yè)不能直接融資,尤其對中小企業(yè)來說,直接或間接融資的渠道不暢通,這成為了制約企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要瓶頸。
(三)民營企業(yè)需加快管理轉(zhuǎn)型
民營企業(yè)家多數(shù)白手起家,通過自己的摸爬滾打創(chuàng)立企業(yè),憑借自己的經(jīng)驗管理企業(yè),企業(yè)家往往缺乏系統(tǒng)的現(xiàn)代企業(yè)管理知識,管理理念相對落后。很多企業(yè)的家族性特征明顯,排外思想較嚴重。再者,民營企業(yè)的管理結(jié)構欠完善,家族式管理導致民營企業(yè)所有權和經(jīng)營權兩者合而為一,甚至是企業(yè)主直接干預企業(yè)管理和經(jīng)營,內(nèi)部重大決策都是掌握在企業(yè)主手中,不利于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(四)企業(yè)競爭環(huán)境需進一步規(guī)范
企業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境對民營經(jīng)濟發(fā)展有重要影響,湖南省作為一個內(nèi)陸省份,受計劃經(jīng)濟的遺留影響較為明顯,國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟在經(jīng)濟發(fā)展中仍然處于主體地位。加之民營經(jīng)濟發(fā)展的相關政策和監(jiān)管還不夠健全,一定程度上抑制了民營經(jīng)濟要素和產(chǎn)品的市場流動。
(五)民營企業(yè)創(chuàng)新能力亟待繼續(xù)提高
在經(jīng)濟新常態(tài)下,市場競爭日益激烈,革新技術和創(chuàng)新管理是企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模的必需所在,從而對技術人才和管理人才的需求更強烈。因此,企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級離不開高素質(zhì)人才的支撐。湖南省民營企業(yè)主要為勞動或資本密集型企業(yè),且勞動密集型產(chǎn)品占多數(shù),由于民營企業(yè)整體規(guī)模小,往往存在“招不來人、留不住人”的局面,造成創(chuàng)新性人才的缺乏,技術創(chuàng)新的資金缺少,企業(yè)間的產(chǎn)品研發(fā)合作機制還未形成,導致多數(shù)企業(yè)科研能力偏弱、創(chuàng)新能力不足,加之民營企業(yè)品牌意識和觀念薄弱,缺乏對商標注冊和企業(yè)品牌專用權保護的認知,制約了企業(yè)創(chuàng)新能力的提高。
經(jīng)濟新常態(tài)下,國家出臺供給側(cè)結(jié)構性改革政策,必將對國民經(jīng)濟的整體運行產(chǎn)生一系列重要影響。其中,民營經(jīng)濟的發(fā)展將既面臨嚴峻挑戰(zhàn),也存在重要機遇。隨著改革的深化,民營經(jīng)濟低成本的時代已成為過去,相對廉價的土地、用工、環(huán)保、資源等低成本紅利正在迅速減少,企業(yè)受資源和環(huán)境的約束更大。十八屆三中全會報告中的“民營企業(yè)”概念,是黨的重要文件首次使用,標志著“民營企業(yè)”的地位在政策、制度和法治環(huán)境上有了新變化,為民營經(jīng)濟提供了廣闊的發(fā)展空間,將極大激發(fā)民營經(jīng)濟的活力。同時隨著改革紅利的逐漸釋放,各地的民營經(jīng)濟將競相發(fā)展,民營經(jīng)濟的市場競爭將愈激烈。在新常態(tài)下,民營企業(yè)要避免因規(guī)模小、人力缺乏、信息不暢等而導致企業(yè)發(fā)展受阻,必須轉(zhuǎn)型升級,才能適應新常態(tài)。
(一)民營企業(yè)要加強創(chuàng)新,提高核心競爭力
創(chuàng)新的核心是人才,人才是現(xiàn)代企業(yè)的實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的源泉,民營企業(yè)要想有正確的發(fā)展方向和科學的運行模式,必須要有高素質(zhì)的企業(yè)家和先進的管理團隊,因此要加強人才的引進與培養(yǎng)。其次要加大研發(fā)投入,建立技術研發(fā)機構,走科技含量高,創(chuàng)新升級之路,引進先進技術,研發(fā)新材料、新產(chǎn)品,提升產(chǎn)品的價值。再次,政府積極搭建科技創(chuàng)新平臺,政府牽頭組建是研發(fā)機構,聯(lián)合企業(yè)、高校和科研機構,突破技術瓶頸,推動新興產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)和孵化。最后,民營企業(yè)應及時地轉(zhuǎn)變觀念,積極地把重點放到品牌和科技的競爭上,充分利用科技創(chuàng)新,發(fā)展高新產(chǎn)業(yè),并改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)品的科技含量,提高市場占有率,以高品質(zhì)及品牌戰(zhàn)略取得競爭的優(yōu)勢。
(二)民營企業(yè)要創(chuàng)新發(fā)展方式,注重中小企業(yè)集群發(fā)展
民營企業(yè)必須有開放的互聯(lián)網(wǎng)思維,正確認識到互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化之間的辯證邏輯,通過電子商務的發(fā)展,實現(xiàn)網(wǎng)絡經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的融合,積極運用云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新科技平臺,讓終端消費者能夠了解到自己產(chǎn)品的情況,這有利于民營企業(yè)適應新常態(tài),明確產(chǎn)品的發(fā)展方向。發(fā)揮電子商務在調(diào)整民營企業(yè)結(jié)構和轉(zhuǎn)方式的重要作用。同時政府要加強規(guī)劃,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,培育產(chǎn)業(yè)集群,推動民營企業(yè)向城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中,提高企業(yè)間的關聯(lián)度,促進規(guī)模效應的形成,增強民營企業(yè)的綜合力和市場競爭力。
(三)民營經(jīng)濟要加快融入第三產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化離不開第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,先進制造業(yè)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、新能源、新科技等領域,需要引導民營資本進入外,還需引導和鼓勵民營企業(yè)進入現(xiàn)代物流業(yè)、商品零售業(yè)、信息服務業(yè)、科研和技術服務業(yè)、金融保險業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè),促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,最終通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整促進湖南民營經(jīng)濟的發(fā)展。
(四)進一步拓寬民營企業(yè)準入領域,與國企走協(xié)同發(fā)展之路
湖南省民營經(jīng)濟要順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,必須真正打破各種對民間投資的壁壘,,在基礎設施、金融服務、公用事業(yè)、資源開發(fā)等領域向民間資本推出一批符合產(chǎn)業(yè)導向的項目,鼓勵和引導民營經(jīng)濟參與國有企業(yè)改革重組,不斷拓展民營經(jīng)濟發(fā)展領域。中小微型民營企業(yè)應不斷向大型國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,在資源和人才利用方面加強合作;共同進行結(jié)構調(diào)整。
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